制度反腐新课题：如何加强对党内权力监督者的监督

郭文亮

深入开展党内反腐败斗争，永远保持党的先进性和纯洁性，这是党的建设中一个长期的艰巨任务，也是一个复杂的系统工程。要彻底根除党内权力腐败现象，既需要加强权力监督者对权力执行者的监督制约，也需要加强对权力监督者自身的监督制约。特别是在党内监督机构的地位作用提升后，更需要加强对权力监督者的监督制约。近年来频繁发生的权力监督者自身腐败现象及对党政干部进行的有关权力监督者是否需要监督的专项问卷调查表明，大多数党政干部都认为监督者也需要监督，监督者不受监督将对权力运行造成双重的损害与影响，谁来监督和怎样监督监督者问题已成为反腐领域亟待解决的一个新课题。要解决这一问题，需要把监督监督者提升为党内权力的相互監督制约，一要牢固树立权力相互监督制约的理念，二要建立健全决策权、执行权、监督权适度分离、相对独立、相互制约的权力结构与运行机制，三要科学制定化解权力监督制约中出现摩擦的程序。

（《理论探索》2016 年第 3 期）