当下兽药监督管理存在的问题及解决措施

施祖华

（安宁市农产品质量安全监督管理站，云南安宁 650300）

当下兽药监督管理存在的问题及解决措施

施祖华

（安宁市农产品质量安全监督管理站，云南安宁 650300）

为了促进农业、农村经济发展，维护农村社会稳定和广大农民切身利益。多年以来，昆明市继续加大了对全市兽药经营企业和养殖场的专项检查力度，积极服务“三农”，整顿规范昆明市农资生产、经营市场秩序。文章结合实际工作经验，分析当前当下兽药监督管理存在的问题，针对性提出了：从源头确保畜产品质量安全，加强兽药经营清理和规范行动成果；加大日常巡查检查力度，加强培训宣传力度，有计划地开展兽药监督抽检；加强执法队伍的综合素质建设，健全完善兽药检测机构职能等一系列的发展建议，以供同仁参考和借鉴。

兽药 监督执法

兽药质量好坏，关系到千家万户，关系到民众健康安全。对兽药的用药安全，国家虽已建立完善的法律监管体系。但是，实际工作中仍然存在不少问题。文章分析问题，指出发展建议，以供参考和借鉴。

1 当下兽药监督管理存在的问题

1.1 兽药经销商小而分散，无证经营现象突出

市场上的兽药经销商，规模小而分散，治理难度较大。而且，不少无证经营。随畜牧养殖规模的扩大，不少违法售卖兽药的小商铺产生。此外，个别养殖大户，在未经授权经营的前提下，私自开始销售兽药，严重影响到兽药市场。

1.2 省级兽药检测责任重，兽药检测机构不健全

就目前情况分析，兽药检测机构多安排在省级，一次兽药检测有多个程序进行。而在地方（市县级）多没有专业兽药检测机构。这样的设置，导致省级兽药检测责任重大，而地方兽药问题不能及时反馈，而造成双方困难的出现。

1.3 兽药监督人员不足，专业队伍水平素质差

在基层的兽医监督管理部门，专业从事兽药监督管理人员较少，而且要做好兽药监督管理工作外的其他工作，监督管理工作人员远远不够，这就给兽药监督管理工作的开展带来了诸多不便。此外，监督管理人员专业素质较低同样是导致兽药监督不能有效开展的另一个关键因素。

2 提升兽药监督管理工作的发展建议

2.1 加强兽药经营清理和规范行动成果

针对目前兽药经营网点众多，多数经营户规模较小的实际，应不断巩固加强兽药经营清理和规范行动成果，认真贯彻执行《兽药管理条例》《兽药经营质量管理规范实施细则》等有关规定和要求，对申请认证和通过验收的兽药经营户（企业）严格验收管理标准，保证兽药监管工作的长期有效，确保行政许可管理与行政执法监督双管齐下，规范运行，使假劣兽药无法流入市场，从源头确保畜产品质量安全。同时加大兽药GSP知识宣传活动力度，组织各类 GSP知识专题培训，定期组织执法人员进行市场清理整治。

2.2 有计划地开展兽药监督抽检

通过签订责任书，加大日常巡查检查力度，加强培训宣传力度，有计划地开展兽药监督抽检，严厉打击各类兽药违法经营行为等措施，继续坚持依法行政，严格开展兽药监督管理工作，维护良好的兽药经营秩序，确保动物源性食品安全。同时积极推进全社会包括媒体监督，倡导行业自律，共同努力，促进兽药监管工作水平进一步提升

2.3 加强执法队伍的综合素质建设

重视兽药监督管理执法人员的业务培训，通过业务培训提升其执法水平，要求执法人员认真贯彻党中央精神，工作中做到执法为民，加强相关法律业务素质培训，提升其执法意识，做到有法可依、执法必严、违法必究。同时，部门还应该加强对执法人员业务素质的专业培训教育，让其全面掌握鉴别真假兽药的本领，保证其能够更好适应时代发展的需求。

2.4 健全完善兽药检测机构职能

应该及时改变省级兽药检测机构独大的现状，应该将权利下方到市级和县级的兽药监督管理部门，同时还需要为这些人员配备专业的检测设备，提高市级和县级兽药检测的能力。省级和市级财政部门还应该加大投入力度，完善基层兽药检测设备的建设工作，保证地方能够顺利地开展兽药监督工作。此外，基层的兽药监部门还应该抓好兽药源头的监督管理，防治假冒伪劣的兽药流入市场中，切实做好每一批兽药的审批和质量检测工作。

2.5 不断更新兽药监督管理条例

随着市场经济体制不断深化改革，我国的兽医兽药法律体系已经不能很好地适应时代发展的需求，需要我们及时的相关法律制度进行完善，加快对兽药监督管理条例的更新，将新形势下，兽药监督管理的新趋势纳入兽药监督管理法律体系中，同时，还需要尽量减少与其他部门的交叉而产生的管理死角，规范各个部门的权利和义务，保证各个执法部门之间的协调统一。

3 体会总结

加大兽药经营管理的检查力度，整顿规范市场农资生产、经营市场秩序，是维护农村社会稳定和广大养殖户主切身利益的关键措施。对目前的兽药经营市场，我们必须要清晰认识到：

兽药经销商规模小而分散，治理难度较大；市县级没有专业兽药检测机构，地方兽药问题不能及时反馈；兽药监督人员不足，专业队伍水平素质差等问题的存在。对此，兽药监督检查工作不能松懈，任重而道远。今后我们更需要直面问题，着力开展专项检查，一如既往坚持依法行政，加强兽药监督管理，从源头确保食品安全，维护群众身体健康。

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