云南省兽药综合信息管理系统建设陆良试点建设运行

李 芹 彭智明 罗 旋

（云南省曲靖市兽药饲料监察所，云南曲靖 655000）

云南省兽药综合信息管理系统建设陆良试点建设运行

李 芹 彭智明 罗 旋

（云南省曲靖市兽药饲料监察所，云南曲靖 655000）

在信息时代，建立兽药综合信息管理系统，是建立兽药产品可追溯体系，实现兽药生产、经营、监管信息的互联互通，提高兽药监管工作能力和工作效率的必由之路。本文就针对云南省兽药综合信息管理系统建设陆良试点为例，对兽药综合管理系统建设前期所需要做的准备，从信息管理软件的设计理念、软件的开发模块以及后期所见到的成效做了详细的阐述，以供参考。

兽药 信息管理系统 可追溯体系

1 项目实施背景及设计理念

（1）按照农业部关于兽药生产、经营、使用可追溯的意见和要求，云南省农业厅兽医处高度重视兽药监管信息化建设工作，运用互联网思维，提出“互联网+兽药监管”工作目标，体现“创新、开放、互动、共享、共创”特点，立项安排省动物卫生监督所、曲靖市农业局、陆良县畜牧兽医局共同开展了“云南省兽药监管综合信息管理信息系统陆良县试点项目”建设。云南省曲靖市陆良县是全省生猪调出大县之一，2015年底，陆良县由兽药经营单位59家，其中县城所在地有22家，乡镇街道有37家，经营着150余家兽药生产企业的兽药产品320余个，全县兽药销售数量50吨左右，销售额500余万元。陆良县兽药经营单位虽然均通过了兽药GSP的验收，但总体规模小，兽药经营的进、销、存台账大多使用纸质记录，在兽药GSP运行中，对产品的审核全靠生产企业提供相应的纸质材料，因不能及时地进入中国兽药信息网查询产品的合法性，导致所购进的兽药存在是非法企业或假冒合法企业生产的非法产品，加之原来所使用的兽药GSP软件系统操作复杂，记录信息是重复内容多，导致大多数经营户企业不愿意使用，兽药产品的追溯难于实现。由于点多面广，兽药监管部门要想及时掌握兽药产品的质量状况、产品的分布情况以及查处农业部公布的假劣兽药产品，需要1至2个月的时间，我们这种靠入店入户清查的传统的监管方式已经远远跟不上如今快捷、及时的信息化步伐，不适应信息化时代的发展需要，严重影响现行兽药质量监管部门的工作效率和有效性。

（2）软件设计理念。开发的系统软件必须要与国家兽药信息平台进行对接，能及时获取国家兽药信息库中的所有有效信息。开发的系统软件必须操作简便，要符合兽药GSP管理规范的要求，又要能被广大兽药经营、使用消费者接受。

（3）软件开发的内容。建立了兽药经营管理系统功能模块，包括兽药进货、销售、库存、综合分析、报废等功能。兽药进货管理。主要可以通过扫描枪或者输入兽药批准文号，即可获取产品的相关信息，包括产品名称、生产企业、批准文号、批号、生产日期、规格等信息。

兽药销售管理。建立了购买者档案，再次购买时，可关键字输入或选择就直接调出。兽药产品的库存。通过兽药的进货和销售管理，系统能自动统计库存情况，方便经营单位实时掌握药品的情况。报废管理。当库存兽药超过有效期实时提醒，另可通过报废管理将这部分兽药作报废处理，方便经营单位操作。综合统计分析。根据兽药的进货和销售，分析兽药经营企业的进货情况、销售情况以及销售毛利计算。

2 搭建了兽药综合信息监管平台

（1）建立兽药经营单位基本信息库。兽药经营企业在使用时，需要注册企业信息。县所根据企业注册信息做审核，兽药经营企业才能使用客户端系统。通过兽药经营单位申请注册的功能模块，可掌握辖区内兽药经营单位的基本信息。

（2）创建了移动监督执法平台。开发了包括兽药日常监管、监督抽样等功能模块的移动执法终端，完成了与国家兽药追溯系统大数据的成功对接，实现我省兽药数据库与国家兽药基础信息数据库的同步传输。

3 取得的成效

（1）通过对陆良县59户兽药经营户和陆良县动物卫生监督所安装了相应的软件，通过一年的运行，各项数据已全部上传，系统软件开发功能模块达到了预期的目的和效果。

（2）兽药识假辨假能力得到有效提升。通过信息化建设，用户在录入兽药产品信息时可快捷查询兽药产品的批准文号及生产、流通、使用等状况，便于核实和辨别其真伪，可快速发现市场上的假劣兽药产品，为经营者、使用者构筑了假劣兽药进店（场）的防火墙。

（3）可及时掌握兽药产品的分布情况，为兽药质量监管提供可靠的依据。通过兽药经营单位上传的兽药进、销、存数据，通过数据分析，监管部门可及时掌握某种药或某家厂家的产品的数量和分布情况，掌握辖区内兽药产品的总体情况和分布情况。同时可及时掌握动物疫病的分布情况，对重大动物疫病的防控工作提供风险预警。

（4）系统软件实用性较强，易被兽药经营单位接受，可广泛应用于不同层次的兽药经营单位。因为系统软件是结合兽药GSP的要求，本着能使大、中、小不同层次的兽药经营户都能接受、使用，同时又考虑各兽药经营单位对电脑操作熟练程度的不同而设计开发的，跟以前使用的药易通、千方百计等软件相比较，操作简便，程序简单，实用性强，易被经营单位接受，为进一步加强兽药追溯体系建设提供了保障。

（5）创建了兽药移动监管客户端，改变了监管模式，提高了监管效益，监管的实效性实现了根本性转变。一是对兽药产品的合法性可实时检查；二是对日常监管检查的内容可因地制宜地实时进行调整，改变了以往纸质台账死板、固化的问题。三是兽药质量监管从阶段性向适时性转变。通过平台的搭建，监管部门可通过上传的数据，对辖区内的兽药经营单位或使用户100%地适时进行检查，了解掌握兽药产品的经营、使用情况和进驻兽药生产企业、兽药品种的情况。四是监管的内容和品种实现了根本性转变。粗放化的检查方式向精细化、专业化的检查方式转变。

4 总结

通过平台的数据分析，可针对某个厂家、某个品种、某个时段的经营情况进行全面或单项检查，检查方式逐步走向精细化和专业化。

见效快，一次投资长期受益的好项目；是多层次再次利用畜牧养殖业废弃物，实现畜牧业可持续发展战略的一项有效技术；是解决农村燃料短缺，提高用能品质，促进农民增收节支的有效途径；是保护生态，改善农村卫生环境的有效措施；是农村全面建设小康社会的必由之路，应加于充分利用。