草原违法行为法律责任探讨

2017-01-16芳谢树瑛

中国畜牧兽医文摘 2017年9期

关键词：甘孜州法律责任力度

彭芳谢树瑛

（1.甘孜州草原监理站，四川甘孜 626000；2.甘孜州草原工作站，四川甘孜 626000）

草原违法行为法律责任探讨

彭芳1谢树瑛2

（1.甘孜州草原监理站，四川甘孜 626000；2.甘孜州草原工作站，四川甘孜 626000）

伴随我国城市化建设发展水平的不断提高，增强自然环境保护相关法律法规的严格性，有利于加强我国对于环境保护的实际效果。从而在社会高速发展的今天，能够达到人与自然和谐共存的情况。草原环境保护作为绿色生态重要的体现，能否做好草原生态保护，加强对各类草原违法行为的惩处力度则显得至关重要。本文当中，笔者将以甘孜州草原为基本点，针对草原违法行为的相关法律责任进行探讨。

甘孜州草原环境保护草原违法行为法律责任

0 引言

在科学技术、城市建设以及社会文明快速发展的今天，越来越多的人对于环境保护的相关内容进行了深入的关注。增强环境保护工作的实际效果，对于提高人们的生活环境质量有着直观的影响作用。而在针对草原违法行为进行管理的过程中，加强法律方面的相应责任，对于加强草原保护也有着重要意义。为此，文章当中笔者将针对草原违法行为的相关法律责任内容进行研究分析。希望通过本文，能为相关从业人员带来一定参考价值。

1 现阶段草原执法存在的问题分析

目前，在针对甘孜州开展草原环境保护管理工作的过程中，由于针对违法行为的惩处力度还相对较弱，并且相应的执法体系还存在一定的欠缺，导致相关工作人员的执法水平有待提高。而根据笔者的分析，目前在针对甘孜州草原执法的过程当中，主要存在以下几方面的问题：

第一，甘孜州草原专项执法资金有待提高。由于甘孜州地域广阔，其草原占有四川省的较大面积。因此在开展草原执法的过程中，所需投入的人力、资金也相对较多。然而现阶段由于资金投入的不足，导致草原执法单位的人员存在一定的不足，并且无法针对草原进行实际的执法监管，从而使草原违法行为难以得到根本上的限制。

第二，草原执法的相关管理体系有待完善。由于专项资金投入比例相对较小，造成了草原管理人员的不足，同时也因其执法体系存在一定的漏洞，使得相关草原违法行为法律责任追究难度也随之加大。甘孜州草原面积较大，且由于近年来的管理疏忽，使得部分地区草地还处于生长发育期。这使得甘孜州草原管理所需的人员比例也随之增大。然而在实际管理工作开展的过程当中，往往一名执法人员便需要管理和看护上万公顷甚至更多的草地面积。因此针对草原违法行为无法进行有效的遏制也就不言而喻了。除此之外，由于人员的不足以及相关管理规定的欠缺，使得工作人员的执法力度无法得到有效的保证。往往在发现草原违法行为情况时，只能按照公安机关的治安管理条例相关内容展开惩处，而无法根据甘孜州草原违法行为管理的工作内容进行责任的追究，从而进入恶性循环。

第三，相关审批制度有待建立健全。由于日常管理工作存在较大不足，导致甘孜州周边地区居民思想意识落后，存在私自挖取甘孜州草原土地、私自开矿等相关现象。这主要是由于针对甘孜州及周边草原环境的管理审批制度存在漏洞，才给了违法行为“钻漏洞”的可能性。

2 有效遏制甘孜州草原违法行为，加强法律追责的几点建议

2.1 加强日常宣传，提高人员法律意识

自然环境保护工作的开展并非一朝一夕，而是通过长期不懈的努力一点一滴获取的。因此在开展甘孜州草原管理工作的过程中，为有效加强违法行为打击力度，提高法律追责的实际效果。建议应当不断加强日常宣传工作，从而有效加强相关管理人员及甘孜州草原周边居民的法律责任意识。在开展此项工作的过程中，管理人员应当加强周边居民对草原法等相关内容的学习情况，并在其中做好带头作用，确保相关牧民、居民都对草原保护的法律要求形成明确的了解。

2.2 提高经济投入，确保执法力度有效加强

不断加强经济方面的投入情况，是打击草原违法行为的有力保证。因此，相关管理工作人员应当加强与地方政府的沟通协调，加强政府部门的资助力度，从而有效解决专项资金不足的窘境。此外，相关人员在得到了资金保证的前提下，还应当进一步加强法律法律内容的宣传，确保针对甘孜州草原进行专项违法行为打击管理办法的设立，从而形成“专项资金，专项使用”的实际效果。

2.3 建立健全草原执法管理条例，加强管理效果

在开展草原违法行为法律追责的过程中，拥有一套行之有效的草原执法管理内容十分重要。相关工作人员应当根据当地草原的实际情况为基础，对相关的管理规范内容进行完善补充，从而有效加强对各类草原违法行为的打击惩处力度，确保有法可依、执法权威。

2.4 加强人才队伍建设，提高执法效率

现阶段，甘孜州草原违法行为执法队伍建设还较为薄弱，这使得针对违法行为进行法律责任的追责也存在较大不足。因此，相关管理人员应当不断加强人才队伍的建设，提高人员比例。此外，在日常管理工作开展的过程中，还应当对现有人员进行进一步的能力强化，提高相关人员的法律管理意识，并对各类草原违法行为进行严厉惩处，做到“不打人情牌”。同时，针对相关执法人员，还应当通过执法水平的提升，强化个别人员的管理能力。最终，有效提高甘孜州草地环境管理效果。