基层生猪屠宰检疫监督管理现状及思考

谢 坤 李晓红 鞠晓兵

（江苏省如皋市搬经镇畜牧兽医站，江苏如皋 226561）

基层生猪屠宰检疫监督管理现状及思考

谢 坤 李晓红 鞠晓兵

（江苏省如皋市搬经镇畜牧兽医站，江苏如皋 226561）

生猪屠宰检疫是官方兽医根据国家规定的屠宰检疫相关的法律法规及程序和标准，在定点屠宰场对生猪及其产品实施检疫的过程，其目的是为了控制动物疫病传播，保障猪肉食品安全。官方兽医在屠宰检疫过程中，宰前巡查对检疫合格的生猪出具准宰证明，宰后同步检疫，检疫合格加盖检疫合格印章并出具检疫合格证明；对检疫不合格的生猪及猪肉、猪副产品，出具检疫处理通知单，并且监督屠宰场交给市无害化处理中心实施无害化处理。

基层 生猪 屠宰检疫 现状

0 引言

肉类食品供应中，猪肉一直占据着重要的位置。如今猪肉产品广泛流通的情况下，猪肉食品安全卫生问题是人们广泛关注的重点。为了预防生猪传染病和寄生虫病的输入和传出，动物卫生监督部门有责任采取包括生猪群体检查、个体检查、“瘦肉精”抽检及猪肉的视检、嗅检、触检、剖检和旋毛虫的实验室等方面的综合检疫措施，确保人们吃上放心肉、安全肉。然而，基层地区受生活方式、工作条件、民众生活理念等因素制约，生猪屠宰检疫工作还存在一些亟须解决的困难问题。

1 生猪屠宰检疫工作现状

为确保消费者吃上“放心肉”，这些年来，本镇驻场检疫人员按照检疫规程，严把屠宰检疫质量关。依法检疫，把好生猪入场关，严格查证验物，杜绝未经检疫、无检疫合格证明、无畜禽标识、染疫生猪进场屠宰；把好猪肉出场关，将监管、无害化处理落实到位，对检疫不合格猪肉严格执行无害化处理，坚决杜绝不合格猪肉由屠宰场流入市场，确保检疫安全无事故。2016年，我镇屠宰检疫生猪九万余头，按照动物防疫有关规定对检疫不合格的三十余头病猪及其肉产品执行无害化销毁处理，屠宰检疫率、屠宰出证率达100%，瘦肉精抽检比例达到规定要求以上。可以说，近年来本地官方兽医在检疫工作方面做出的努力是有目共睹的，但是，同样存在不少问题，有待我们去思考解决。

2 基层生猪屠宰检疫存在的问题

2.1 检疫操作不规范

有些生猪定点屠宰场的建设上还不够完善，有的官方兽医在检疫过程中把关不严，不认真检查耳标、检疫证、同步检疫不到位、监督管理力度不够等。简单松懈的态度加上惩罚程度的轻微，很容易使不法经营者有漏洞可钻，导致一些未经屠宰检疫的不健康猪肉流入市场甚至被直接送到餐桌上。

2.2 违法经营猖獗

检疫是猪肉流向市场的重要一关，但是，一些不法经营者，频繁有逃检行为，甚至还有个别交易市场存在不接受入市检疫的规范要求。有经营者在巨大利益诱惑面前，丧失最基本的道德准则，将病猪、死猪私自屠宰后以廉价转手或销售，从中谋取暴利，严重危害猪肉市场安全及消费者的健康。

2.3 市场管理不规范

市场缺乏统一管理主体，检疫监督工作难以有序开展，造成市场检疫不规范问题突出。

3 改善建议

3.1 规范检疫流程，抓好检疫要点

根据《生猪屠宰检疫规程》相关规定的要求，具体到宰前检疫、同步检疫、检疫记录等工作不能有所懈怠。同时，检疫的几个要点，同样需严格执行：宰前检疫，做好查证验物、临床健康检查等，防止不符合屠宰标准的猪只进入屠宰加工环节；宰后检疫，以病理解剖学知识、辅以实验室手段对疾病做出准确判断，以避免宰前检疫未检测出疾病的肉食品进入市场；检疫结果处理，依据宰前检疫和宰后检疫结果出具具体的综合处理意见，合格的加盖检疫合格印章、出具检疫合格证明或加施检疫合格标识，不合格的加盖高温或销毁印章并监督屠宰场交市无害化处理中心进行生物安全处理。

3.2 完善屠宰检疫制度，规范猪肉交易市场

各级政府要重视生猪屠宰检疫工作，明确检疫内容、检疫责任，完善责任追究制度等等，确保检疫工作落到实处。规范猪肉交易市场建设，对已经形成的自由交易市场，同样应做好备案和管理工作，统一调配检疫人员管理，规范市场交易，减少病猪肉流入消费市场。同时，严惩各类违法行为，做到严惩必究。

3.3 增强检疫责任感，大大提升执法水平

检疫执法水平的高低关系到最终的检疫结果。由此，应注意提升检疫的执法水平，注意培养检疫人员责任感和保证肉食品安全的意识。一则要重视官方兽医的业务培训，二则开展相应考核，对存在的违法乱纪行为及时追究责任，落实责任赔偿，监督检疫人员认真、负责地开展屠宰检疫工作。

另一方面，生猪屠宰检疫工作实际操作中，难度大、执行范围广。主管部门要加大监管力度，定期或不定期的抽检，确保有法必依，执法必严。

3.4 加大检疫设施投入，提升检疫员工作积极性

一是加大检疫设备的资金投入，购买先进、全面的设备满足检疫工作的需要。二是加大检疫人员保障机制建设，为检疫人员提供安全保障，使其更放心、放手去投入工作。

4 总结与体会

近年来，我镇加大屠宰检疫力度，按照检疫规程，严把屠宰检疫质量关。对检疫不合格猪肉严格执行无害化处理，坚决杜绝不合格猪肉由屠宰场流入市场，确保检疫安全无事故。但是，同样面临着检疫操作不规范、违法经营猖獗、市场检疫不规范、执法人员积极性不高等急需解决的问题。面对出现的这些问题，作为官方兽医，我们思想上要高度警惕，工作上要规范检疫流程，抓好检疫要点；完善屠宰检疫制度，增强检疫责任感，提高执法水平；加大检疫设施投入，通过各方共同努力，提升屠宰检疫的工作效力，保障肉食品安全。

[1]王惠霞，潘海波，谷对艳，等.如何提升屠宰场生猪的检疫质量[J].兽医导刊，2013，（1）：61-62.

[2]孙昕.浅谈生猪屠宰检疫流程和检疫要点[J].中国畜牧兽医文摘，2015，31（12）：214.

[3]蓝瑜.猪肉市场检疫情况及方法探讨[J].草业与畜牧，2012，（11）：50-52.