积石山县“十二·五”畜牧业发展回顾

陈学平 安德海

(临夏州畜牧技术推广站,甘肃临夏 731100)

积石山县“十二·五”畜牧业发展回顾

陈学平 安德海*

(临夏州畜牧技术推广站,甘肃临夏 731100)

积石山县位于甘肃省西南部，是青藏高原向黄土高原、牧区向农区过渡地带，北邻黄河于青海省循化、民和县毗邻，南依积石山于甘南州夏河县接壤，属典型的农牧交错区域。现辖3镇13乡，总面积910km2，总人口22.47万，海拔1800～2600m，年平均降雨量660mm，年平均气温5.2℃，有3万hm2天然草场，有充足的农作物秸秆和种植的优质牧草，主要生产小麦、玉米、豆类，发展畜牧业尤其是发展肉牛生产具有优越的自然条件和丰富的饲草资源。2009年积石山县被甘肃省农牧厅列入全省养牛大县。

1 畜牧业发展成效

“十二·五”时期是积石县畜牧产业加快发展并由传统产业向现代产业开始转变的重要时期。在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的帮助指导下，全县各级畜牧部门坚持因地制宜、分类指导、分层推进的工作原则，认真贯彻落实中央、省州和县委、县政府各项政策和措施，紧紧围绕畜牧产业持续稳定发展和促进农民持续增收这一中心任务，扎实推进了各项重点工作任务的落实，使“十二·五”期间的5年成为改革开放以来全县畜牧产业最好的发展时期。

2 发展经验

县委、县政府印发《积石山县“十二·五”畜牧产业发展规划》、《积石山县畜牧产业发展实施意见》。

（1）出台《积石山县养殖小区（场）建设扶持办法》，采用以奖代补的形式，对新建符合标准的规模养殖场（小区）一次性奖励10万元。出台《相关单位鼓励扶持规模养殖办法》，即县农业局优先安排规模养殖户建设沼气、县劳务办优先安排规模养殖场（户）家庭成员外出务工及举办养殖业培训班、县国土局优先审批养殖用地、县建设局优先安排规模养殖贫困户建房项目、县扶贫办优先安排规模养殖户整村推进养殖建设项目等，形成联动鼓励扶持机制，促进规模养殖建设。出台《积石山县能繁母牛冻配改良补贴办法》，凡冻配改良1头母牛，除冻精、液氮全部免费外，给每头母牛补助 30元、冻配站点每头补助 10 元，实现能繁母牛补贴与冻配改良的良性互动，达到以补贴促改良，以改良促发展的目的。出台《积石山县青贮氨化和优质牧草种植扶持办法》，凡新种植667m2多年生牧草补助50元，复（套）种667m2一年生牧草补助30元，凡每新建200m3以上的永久型青贮氨化窖池，每100m3补贴1000元，并投放1台套铡草（揉丝）机，大力促进优质牧草种植和农作物秸秆利用。

（2）加大资金投入，增强发展基础。“十二·五”期间全县落实整村推进等项目涉牧资金5495万元，集中用于草食畜牧业发展，其中安排示范村、养殖场建设补助资金及贷款贴息3750万元；草料开发资金440万元（人工种草补助50万元、永久性青贮氨化窖池建设补助50万元、铡草（楺丝）机购置340万元）；良种改良资金875万元（冻配补助200万元；引进种羊675万元）；疫病防控资金230万元（防控专项85万元、村级防疫员报酬145万元）；技术培训资金50万元。通过畜牧产业信用担保中心及其他形式的担保，用于草食畜牧业信贷资金不少于10000 万元，形成稳定增长的信贷投入机制。依靠优惠政策激励、以奖代补拉动和信贷资金支持等措施，吸引和激活民间资金，使之逐步成为草食畜牧业发展的投入主体。

（3）完善技术服务，提高支撑能力有了新突破。坚持实用技术的普及推广和高新技术的引进示范相结合，不断加快草食畜牧业技术进步。一是在实用技术的普及推广上，把良种、良料、良舍、良法、良医“五良”技术配套作为重点，使规模养殖场（规模养殖户）的“五良”技术配套率提高了5～10个百分点。二是在新技术的引进示范上，把肉牛三元杂交、分阶段育肥、肉羊标准化养殖作为重点，引进、示范、推广，使之成为草食畜牧业发展新的增长点。

3 工作措施

3.1 加强业务领导，落实目标责任制

县畜牧局年初召开全县畜牧工作会议，安排部署全县畜牧工作，局属各单位与各乡（镇）站签订目标管理责任书，细化和量化各项工作指标，明确工作任务，夯实工作责任。加强对畜牧科技特派员工作的管理，实行专业技术人员包村、包社、包户、包场的“四包”管理，把个人的工作实绩和年度考核直接挂钩，调动专业技术人员的积极性，认真探索畜牧科技推广工作的新思路和新方法，把具体工作任务落实到乡站和技术人员的头上，增强畜牧科技推广工作的针对性和创造性。

3.2 强力推动畜禽改良工作，不断提高了畜禽生产水平和良种化程度

为了推动积石县畜牧产业开发和提高畜牧产业整体效益的发挥，“十二·五”期间，积石县把抓好畜种改良工作作为全县畜牧科技推广工作的重中之重，在原有的16处冻配站（点）基础上，在积石山麓放牧点新建2处冻配点，累计完成黄牛冻配7.23万头，在稳定南德温肉牛品种推广的基础上，不断增加西门塔尔、荷斯坦、德国黄牛的推广力度，提高杂交质量。协助实施“全省肉羊引进与杂交改良项目”，积极筹措种羊引进资金，争取良种引进补贴，力争完成了种羊引进、调剂和杂交改良任务，累计完成细毛羊改良授配25.3万只，肉羊改良授配28.5万只，加快全县肉羊改良工程建设步伐。积极推广良种猪杂交授配3.8万头，良种蛋鸡83.2万只，肉鸡32.6万只。

3.3 发展合作组织，提高产业组织化程度

累计建成养殖专业合作社12个，养殖协会3个。培育一批科技示范场（户），如斌海牧业有限公司和大河家万头肉牛养殖示范基地，在规模养殖中发挥示范带动作用，有力提高养殖场户生产经营的组织化程度和市场竞争力。

安德海（1969-），男，高级畜牧师，本科学历，从事畜牧科技推广和畜禽品种改良工作。