打击骗补影响几何？

□本刊记者 张恒

打击骗补影响几何？

□本刊记者 张恒

今年新能源汽车66万辆的目标还能实现吗？

提起市场，很多人认为市场不能单独看，因为政策也是一只“有形的手”。笔者一直是把政策当作市场的一部分，以此来研究市场，而非把两者分开。去年《汽车人》预计新能源汽车的大牛年不是2015年，而是2016年，但进入年初，相关部门开始打击新能源汽车的骗补行为，同时又重新调整了对新能源汽车产业的补助方案，这给市场增添了新的变数。无需担忧的是，这些政策是促进行业长期健康发展的，虽然会对今年的生产商计划造成影响。

去年中国新能源汽车销量为37.9万辆，今年的目标是66万辆，目标增长率在74.14%。打击骗补和补助政策的变化是否会让这个目标难以达成？

有传闻称，为打击骗补行为，相关部门已向上提交了“十三五”期间新能源汽车补贴政策的建议，该建议或将于近期对外公布，可以预计的是，对客车现行的高额补贴将会降低，下降比例可能还不低。据悉，新补贴方案将会划分为客车、乘用车和货车三大类。

先来了解一下现行的补贴政策，现行客车度电补贴超过2600元，其中6至8米纯电动客车度电补贴超过3300元。能预见的是，除位于骗补风口的6至8米大巴在今年补贴将大概率下滑。

传闻称，建议方案为纯电动客车设定度电补贴上限1800元，即相比现行标准6至8米的大巴补贴要低45%。新能源乘用车方面，仅建议增加能耗指标要求和限制车辆售价上限为35万元，新能源货车则建议每辆车补助上限下降到13万元。

新能源客车如果按照建议的标准推算，6至8米的客车预计退坡45%左右，即按每辆车装60度电，那每辆车由此前平均国补20万元降为11万元左右，企业的产销积极性必然会因此下降。

混动大巴多是10米以上的，6至8米主要是纯电动大巴，去年国内新能源大巴销量约为9.8万辆，占新能源车销量比例为30%左右，其中纯电动大巴7.5万辆，占比23%。而6至8米大巴去年销量为3.1万辆左右，约占新能源客车去年总销量的32%，占纯电动客车销量的40%。

广发证券预计，6至8米大巴考虑打击骗补和补贴下降，假设今年销量下滑一半，而其余种类大巴在明年补贴退坡预期下继续增长20%，则新能源客车整体销量预计同比略下滑。而去年销量占比70%的电动乘用车、物流车等基本不受影响。该机构认为在政策力推下，新能源乘用车由去年的23万辆增长至55万辆以上，所以，工信部部长预计的今年增长至66万辆以上的目标仍可能实现。

新能源汽车已经成为全球汽车产业转型升级的焦点，截至2015年年底，全球新能源汽车累计销量达95万辆，其中纯电动超过32万辆。

中国新能源汽车在全球销量中占比超过30%。我国动力电池、关键材料的国产化进程快速提升，能量密度提升、成本显著降低、安全性和工艺技术持续得到改进，以动力蓄电池为例，2014年和2010年相比，能量密度提高了将近一倍，成本价格降低了50%。

对电池而言，2015年新能源车电池总需求预计17GWh，估算来自于客车电池需求量为10GWh，来自乘用车、货车的需求为7GWh，按照上一节测算的今年客车与乘用车销量数据，并考虑客车销售结构朝大型巴士的侧重，预计今年来自于客车的电池需求量为10GWh，同比基本持平，而来自于乘用车与货车的电池需求量为17GWh，同比增长143%，总电池需求为27GW，同比增长59%。

目前电动客车电池以磷酸铁锂路线为主，占比为88%，而三元占比12%左右，在乘用车上面，三元占比69%，磷酸铁锂只占29%。客车销量今年预计同比略呈负增长，考虑结构倾向于大客车，预计磷酸铁锂需求量同比基本持平。而三元材料受益于乘用车和物流车的爆发式增长，同时商用车使用三元也可能在未来标准落地后放开，我们预计今年三元电池需求量也有望取得翻番以上的增长，因此三元电池产业链也是我们今年在新能源车行业中最看好的方向之一。

新能源汽车如果要进入千家万户，续航里程是永远绕不开的门槛，没有足够的续航里程电动汽车永远不会成为车主惟一的并且放心的选择。市场走向最终是由需求决定的。

产业链的成熟和配套一直是量产工业品关键中的关键，按如此发展趋势来看，新能源汽车以及其衍生出的世界离我们越来越近了。