事业单位财务预算管理现状及对策

摘 要：对于我国的事业单位而言，它们不仅承担着我国行政发展规划的责任，而且在社会建设方面做出了巨大贡献。而事业单位的财务预算管理，就可以有效加强事业单位财政资金的管控，以利于事业单位规范行为，所以说财务预算的管理对事业单位的财务管理具有重要的意义，因此，在当前就需要对事业单位的财务预算管理进行强化。但是，从我国事业单位的财务预算管理现况来看，其中依然存在着较多的问题，其管理水平仍需提高。我国的事业单位就应该把握住深化改革的机遇，实现财务预算管理工作的改革创新，以全面提升财务管理水平，促进自身的持续发展。本文就是对我国事业单位的财务预算管理进行分析研究，找出其管理工作中的突出问题，并为加强事业单位的预算管理提出相应的意见措施，以期能够促进我国事业单位的财务发展。

关键词：事业单位 财务预算 管理工作

近些年，我国社会经济不断发展进步，也就促进我国经济体制的改革，也引起了政府职能的转变，而事业单位就将面临着新的发展机遇，但也对事业单位的财务管提出了更高的要求。为了能够满足我国经济体制的改革，事业单位就需要加强财务管理，提升管理力度，对财务管理的结构进行优化，从而实现财务管理质量的提升，以促进事业单位实现现代化管理，并能够对事业单位的资金进行有效控制。以下本文就对事业单位的财务预算管理进行详细地分析，并提出一些相应的意见措施。

一、事业单位财务预算管理中的突出问题

1、事业单位在财务预算管理方面并不具备较强意识。对于事业单位的资金来源来讲，主要是由财政部门拨款而得到了，其管理理念与模式比较传统，在财务预算的管理方面并不具备完善的管理体系，而且事业单位并没有足够重视财务预算的管理工作，也就导致事业单位的管理者在财务预算管理方面不具备较强意识。在财务预算的管理工作中，工作人员通常是态度松散，缺乏主动性，面对新政策的实施往往是敷衍了事，更不用谈改革创新了。随着我国社会经济的快速发展，就对事业单位的工作模式、工作效率提出了更高的要求。而这种传统的管理理念，严重影响到了事业单位的生存与发展，面对新时代的需求，传统的管理模式已经无法及时完成当前的工作任务了，而且会导致财务预算的管理工作中发生失误，这些财务管理上的问题严重限制了事业单位的改革发展。

2、事业单位财务预算的编制和执行质量较低。从事业单位财务预算的编制阶段来分析，其编制是不够完善、科学的。首先，我国事业单位财务预算的编制主要是根据往年预算资金，并结合这一年预算资金的使用情况的预测来完成编制，在预算编制过程中通常带有较强的主观性。其次，在事业单位的日常工作中，财务预算占据着重要地位，所以就需要保证财务预算的编制具有充足的时间。但实际的编制工作都是任务较重、时间较紧，这样就导致财务预算质量较低，难以保证预算的可信度与可行性，也不利于财务管理效率的提升。最后，预算编制需要事业单位的各个部门互相协作，共同参与编制。但实际上，各部门对于预算编制工作并不具备较高的积极性，各部门之间缺乏协调配合，以至于财务预算无法满足各部门的真实情况，也导致财务预算的执行没有较强的约束力。而从财务预算的执行情况来看，存在着执行力不足的问题。主要是因为编制方法的不合理、不科学，导致预算不具备控制力，不具备较强的执行力。

3、事业单位的财务预算没有进行有效的监管，考核制度也不够完善。对于事业单位财务预算的监管来讲，即使已经具备了監管机构，但是其监管体系并不够完善，无法做到全面、及时的监管。而财务预算的监管工作，通常是检查个别的预算项目，或者是核实超标的预算项目。无法形成一个系统、动态的体系，也就不能对财务预算的编制工作与执行工作进行全面的监管与掌控。而在财务预算的考核方面，存在着考核结构不准确、不透明的问题。预算考核的管理也缺少相应的监控环节，考核过程过于形式化，就导致财务预算的管理效率较低，无法完成预期目标，造成财政资源的流失和来浪费，也会对社会造成严重的消极影响。

二、事业单位加强财务算管理的对策

1、加强财务预算管理的意识。为了促进事业单位的健康发展，就需要加强财务预算的管理工作。首先，事业单位的领导与管理者就需要实现管理理念的转变，需要全面、系统地掌握财务预算的管理知识，不断提升对财务预算管理的认识，而且需要带动全体员工参与到财务预算的管理工作中，加强员工们对财务预算管理的认识。其次，要求事业单位不断完善财务预算的管理体系，要定期组织员工们进行培训，不断加强他们的新知识、新技能，，是每个员工都可以掌握新政策制度，而且要使员工具备良好的工作情绪与态度，从而促进财务管理质量的提升和事业单位的健康发展。

2、科学编制财务预算。事业单位为了加强财务预算的管理，就需要对财务预算进行科学地编制，从而保证财务预算质量。首先，事业单位要为财务预算的编制工作提供充足的时间，要能够掌握预算编制的相关信息，对相关的数据进行详细的收集、整理，要尽量避免出现主观想法，实现科学论证，以促进财务预算编制工作的完成。其次，在预算编制的过程中，各部门应该加强沟通协调，实现预算编制的全员参与，还要充分考虑到各部门的信息与意见，提升预算内容的准确性、合理性与执行性。

3、提升财务预算的执行力。在财务预算的管理工作中，执行是其中的关键，为了保证财务预算的管理工作可以全面实施，就需要加强财务预算的执行力度，从而促进财务预算的管理工作更好落实。事业单位需要不断完善财务预算的管理体制，不断加强约束机制，不断加强执行工作的监督。而预算执行中出现的加大预算、调整预算申请，需要进行详细的分析、审核，了解其是否满足规定，不满足规定的申请就不予批准，满足规定的申请要根据实际情况和调研情况，并且在上报与授权后进行登记，从而保证各项支出的有据可依。另外，对于预算执行，要保证责任分工的明确，有效协调各部门，将各项责任有效落实到个人和各部门，以保证单位与员工的利益。

4、建立健全财务预算的监管考核机制。首先，要求事业单位建立健全财务预算的考核机制，要对财务预算的执行情况进行定期或者是不定期的考核，并做好相应的记录，而且要对预算执行过程中问题进行深入分析，还要将财务预算的实施效果考核与经济责任制进行结合，使用激励的管理方式提升效率，从而提高事业单位财务管理质量。对于没有执行的财务预算，而且没有特殊说明的，就需要追究相关部门与人员的责任，使奖惩制度落实到个人。其次，事业单位不仅要进行部内监督与考核，还需要进行有效地外部监督，需要及时披露需要公开的预算执行情况，接受群众与媒体的监督。而且需要使用外部注册会计师审计制度，从而实现对事业单位资产、资金的审计监督，有效落实监督制度，从而加强事业单位的财务预算的管理。

三、结束语

总而言之，我国事业单位的生存发展与国家的经济建设有着直接的联系，也会关系民生发展，而作为事业单位管理工作中的重要部分，财务管理就需要做到与时俱进，尽快适应新时代的发展。因此，事业单位就需要提升对财务预算管理的认识，并做到有效落实，对财务预算的编制、考核体系进行不断地完善，以保证事业单位的资金得到安全、合理地使用，促进财务管理质量的提升，以促进事业单位的健康、稳定、持续发展。以上就是本文对事业单位的财务预算管理所进行的全部研究分析，并提出这些浅显的意见，以期能够为相关的工作者和研究者提供可参考意见。

参考文献

[1] 杨静。简述行政事业单位财务预算管理中的问题及解决方法[J]。时代金融（中旬刊），2017，（03）。

[2] 张安莲。浅析行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J]。中国外资（上半月），2014（01）。

[3] 娄琛，滕宁，周曜。行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J]。财会研究师，2016（23）。

作者简介：朱林（1988-），女，汉，籍贯：安徽全椒，职务：助理工程师，职称：初级职称，学历：本科，单位：31131部队，研究方向：军队财务。