动物产地检疫工作中出现问题及对策

张昆 姜道峰 （山东省平阴县畜牧兽医局250400）

张庆利 （山东省平阴县畜牧兽医局玫瑰畜牧兽医站250400）

动物产地检疫工作中出现问题及对策

张昆 姜道峰 （山东省平阴县畜牧兽医局250400）

张庆利 （山东省平阴县畜牧兽医局玫瑰畜牧兽医站250400）

动物检疫是整个动物防疫工作的重要组成部分，是预防动物疾病，并将动物疫病在源头有效的控制手段，是一个科学的，高度系统的工作管理。随着畜牧业的发展，国家有关部门制定了一系列规章制度，确定了检疫目标、程序、方法和职责，但在实际产检检疫过程中存在这一系列问题，这些问题需要我们及时解决。

产地检疫；问题；对策；建议

动物产地检疫是确保动物性食品安全的重要措施，也是动物检疫的源头与基础，是有效防控重大动物疫病不可缺少的重要举措，要切实做好动物检疫工作，各级业务主管部门要采取各种有效措施，努力抓好产地检疫，完全控制疾病传播和传播、流通，保障人民健康，促进畜牧业的发展，保护人们的食肉安全。因此，在实际操作中，必须重视动物产地检疫工作中的存在的问题，并根据实际问题及时采取有效对策。

1 产地检疫中存在的问题

1.1 检疫设施缺乏，手段落后

乡镇动物报检点基础设施落后薄弱，基本上没有配备必要的检疫设备和办公室，在检疫时仅靠肉眼检疫，部分办公室是临时租用的，难以对大部分疫病进行准确诊断。同时检疫员在开展工作时健康防护措施缺少，对自身健康安全造成重大威胁。其次工资水平低，虽有部分工资补助，但其工资水平低于当今工资水平，这种情况下难以调动基层检疫员工作积极性，导致动物产地检疫工作不能有效开展。

1.2 报检制度落实不到位

大多数养殖户 （包括农场和大型养殖区）对动物产地检疫政策了解，但在实际工作中，养殖户主动报检的比较少，因为部分养殖户担心出售的动物检测出疫病会影响经济效益，而抵制产地检疫，加上产地检疫意识薄弱，致使部分地区的产地检疫率不高。还有部分贩运户不经过动物防疫人员产地检疫而直接到户收购，具有较大的随机性导致产地检疫工作落实不到位。不执行原产地取得动物检疫证明政策，而直接运输到交易或屠场，使未检疫动物直接进入流通和消费终端。

1.3 交易、屠宰环节查证、验物工作执行的不严格

多数地方对入场 （厂）动物不能严格把关，入场 （屠宰场、活畜交易市场）持证率很低，为肉店无证经营提供便利。交易、屠宰环节查证不严格也导致不能发挥以检促防的作用。由于受人员、经费和上道监督检查政策等的限制；使非法运输动物经营者未能得到及时、有效的查处，造成了无产地检疫证明经营现象屡有发生。

1.4 动物检疫操作欠规范

动物检疫作为技术措施，组织实施必须以科技经营规范为基础。在实际检疫工作中，由于社会，经济和商业技术实施等因素，个人检疫人员不注意规范和执法的技术操作，因为存在各种非法经营现象，不能严格按照《禽畜产地检疫》要求实施检疫。损害执法人员的形象，造成一定的负面影响。

2 建议与措施

2.1 加强宣传、提高认识

为了使检疫工作顺利进行，必须加大对动物检疫知识的宣传力度，利用广播、电视、互联网等各种手段进行宣传。努力创造政府高度重视支持群众，有利于为产地检疫工作开展创造良好发展的氛围。

2.2 合理布局，设立报检站点

在每个行政村应有固定 （或移动）检查站 （点），有明显的标志，配套设备、防护设备，检疫人员和必要的通信设备。为确保在产地检疫能就近及时检疫，解决养殖户难以申请检疫的实际问题。在乡镇检疫站设立检查站，按时值班，随到随检。同时积极争取产地检疫建设项目的支持，为辖区产地检疫的开展争取到必备的项目资金。

2.3 建立联防联控机制

产地检疫应与动物疫病预防、屠宰检疫和流通检疫监管等相结合，形成联合防控体系。根据防疫档案，建立严格的检疫档案，严格监控每个养殖场的出栏和补栏情况，形成严格的检查制度，使检疫工作共同发挥作用，使信息反馈机制全面发挥作用，使产地检疫漏检带来的文化降至最低限度，将疾病传播和伤害控制在最小范围内。

2.4 认真监督检查，严把3个关口

认真监督检查，严把市场、运输和生产3个环节的检疫工作，确保产地检疫工作深入开展。抓好畜禽及其产品在生产流通领域的防疫标识检查工作，必须坚决打击漏检，逃避，抗检等违规违法行为，为动物产地检疫创造良好的社会环境，争取动物检疫出证率达100%。重点是把控动物市场交易监管工作，并使其与屠宰检疫和运输监管等工作有机结合，互相促进。

2.5 保障经费供给，改善产地检疫装备

将动物防疫监督机构工资等经费支出全额纳入地方预算管理，由公共财政全额保障其职工的工资和相应的福利待遇，依法收取行政费、没收收入一律上缴财政，实施 “收支两条线”管理，确保从业人员的工资与福利落实到位，提升基层工作人员从事工作的积极性，稳定产地检疫队伍，提升检疫执法水平，确保产地检疫工作落实到位。完善基层动物检疫人员办公空间和设备，建设必备的动物检验室，购买检疫监督执法车辆，配备必要的检测、证据收集、处理等设施和设施，逐步提高执法条件。

3 小结

要做好产地检疫工作必严把检疫关，通过推进动物疫病防控各项措施的全面落实，促进免疫、监测等基础防控措施落实到位，而且做到病畜禽不出户、不出村，使动物产地检疫工作达到最根本的成效，确保重大动物疫病防控效果得到明显提高。

张昆 （1984.7-）女，山东省平阴县人，本科，助理兽医师，研究方向畜牧兽医。