电网企业全过程技术监督评价指标体系建设研究

刘锦宁++刘仁恭+刘洋

摘 要： 为了实现全过程技术监督的闭环管理，有效发挥指标评价的导向作用，保证电网安全、优质和经济运行，建立了技术监督评价指标体系和AHP评价模型，并探索了AHP评价模型的推广应用。采取分析法、Delphis方法和综合法对技术监督指标体系进行初建。以电能质量监督专业作为实例，定量评价地市局的电能质量监督执行情况。通过AHP评价模型的全过程技术监督评价指标体系的建立，可以对电网企业的技术监督工作进行有效、合理的评价，实现技术监督体系的闭环管理。

关键词： 技术监督； 评价指标； 层次分析法； 闭环管理

中图分类号： TN711?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2016）23?0174?05

Construction of wholeprocess technical supervision assessment

indicator system for power grid enterprise

LIU Jinning， LIU Rengong， LIU Yang

（Dongguan Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corporation， Dongguan 523000， China）

Abstract： In order to realize the closedloop management of the wholeprocess technical supervision， give play to the guiding role of the evaluation indicator effectively， and ensure the network safe， highquality and economic operation， the technical supervision assessment indicator system and AHP evaluation model were established. The extension and application of AHP evaluation model are explored. The analysis method， Delphis method and comprehensive method are used to build the technical supervision indicator system in preliminary. The professional power quality supervision is taken as an instance to quantitatively eva?luate the power quality supervision and execution conditions of the urban power bureau. The establishment of the wholeprocess technical supervision evaluation indicator system based on AHP evaluation model can effectively and reasonably evaluate the technical supervision of power grid enterprise， and realize the closedloop management of the technical supervision system.

Keywords： technical supervision； evaluation indicator； AHP； closedloop management

0 引 言

全过程技术监督是指对电力规划、设计、采购、建设、运检及退役报废全过程进行有效监督，并按照相关的国家和行业标准，使用有效的测试和管理手段对各类电力设备的运行水平、质量和参数进行监测和控制，进而确保电网安全、优质和经济的运行。随着新技术、新设备的引入，电网的运行维护面临着很大的挑战，技术监督对于电网企业也越来越重要[1]。

技术监督评价指标体系是对电网企业技术监督效果进行分析、计算和评价。通过测评技术监督的效果，分析其产生的原因和过程，全面了解技术监督的执行情况，找出存在的问题和不足，实现技术监督的闭环管理。

本文针对广东电网公司技术监督管理的现状，设计了与之相适应的监督评价指标库，并采取AHP层次分析法建立技术监督评价模型。通过开展电能质量的技术监督评价工作，探索了AHP评价模型的可行性和可推广性。

1 评价指标体系的设计

目前，国内对电力技术监督体系的评价研究还处于探索阶段，没有统一的模式，还没有形成一套完整的技术监督评价指标体系和研究方法。因此，通过查阅电力技术标准、期刊、杂志、论文等文献资料和专家研讨的方式，研究设计能全面、客观反映电网公司技术监督工作要求的评价指标体系。

1.1 指标体系设计的原则

本文的指标库设计遵循全面性、针对性、可行性和定性与定量相结合的原则。

全面性：指标体系应能够反映评价目的相关的各个方面，做到对重要指标没有遗漏，保证评价结果的可信度和科学性。

针对性：评价主要针对技术监督工作，关注业务管理过程的执行水平，应优先选取表征过程执行情况的指标。

可行性：为了保证评价体系的应用，须选取数据积累充分、数据统计便利、数据获取便利的指标。

定性与定量相结合：采取定性定量相结合的方式，对不能进行定量分析的指标，利用专家的知识和经验进行定性分析。

1.2 指标体系的构建步骤

本文采取分析法、Delphis方法和综合法对技术监督指标体系进行初建。现对三种方法进行介绍：

分析法根据评价对象对评价目的影响因素的不同划分为不同组或不同维度，明确各个部分评价的问题的内涵和外延与评价目的的联系，然后对每个部分选择几个指标来反映评价对象对于评价目的的特征。

Delphis法的本质是系统分析法在价值判断上的延伸，利用专家的经验和智慧，根据掌握的各种信息和丰富经验，经过抽象、概括、综合、推理的思维过程，利用专家的各自简介，再经汇总分析而得出指标集。使用该方法时，专家的正确选用是关键。

综合法是指对现有的指标体系进行归纳综合，并对综合后的指标进行聚类分析，找出具有普遍代表性的指标，形成新的指标体系的方法。综合法适用于对现有评价指标体系的进一步完善和发展。

由于初建指标体系达到了指标体系构建的全面性原则，但存在指标间的相互独立性较差，指标内涵相互重叠的现象。因而，需要在初建指标体系的基础上进行筛选，本文采取主客观相结合的方法对指标体系进行筛选。主客观结合的梳理方法是指通过结合数理统计和专家评判的信息，对指标进行大范围的筛选，有效地处理具有模糊性、不确定性、需要人主观评判的主观性指标。

1.3 指标体系

本文建立了一个五层级的技术监督评价指标体系，如图1所示。共梳理出82个一级指标，290个二级指标，见表1。该指标体系包含基础管理、专项监督和专业监督三个维度。其中，基础管理包括技术监督所需要执行的技术标准，生产设备的台帐管理和年度监督计划。专项监督包括重点工作项目和反措项目管理。专业监督包括电网公司的11个监督专业，即电能质量监督、节能监督、绝缘监督、金属监督、电测监督、热工监督、自动化监督、信息通信监督、保护控制监督、化学监督和环保监督[2]。

2 AHP评价模型设计

电网企业技术监督评价指标体系中各指标都反映着相应的技术监督工作的执行情况。由于各监督工作的重要性不同，需要通过权重设置来合理的体现各指标的相对重要程度。本文采取AHP（Analytic Hierarchy Process，层次分析法）设置各指标的权重，反映各指标的影响力，从而提高技术监督工作评价的可靠性，有效发挥指标评价的导向作用[3]。

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2.1 AHP的原理

AHP是美国匹兹堡大学T.L.Satty教授于20世纪70年代创立的一种简便灵活且实用的多维决策方法。AHP的基本原理是根据人的思维规律，面对复杂的选择问题，先将问题分解成各个组成因素，再将这些因素按支配关系分组形成递阶层次结构，通过两两比较的方式，确定层次中诸因素的相对重要性，综合决策者的判断，确定决策方案相对重要性的总排序，做出选择和判断[4]。

2.2 基于AHP的评价模型构建

层次分析法首先是建立一个递接层次结构，通过两两相比较因素的相对重要性，构造上层某因素对下层相关元素的权重判断矩阵，给出相关元素对上层某因素的相对重要程度，即确定权重值。

AHP层次评价法分四个步骤进行：

（1） 建立递阶层次指标体系；

（2） 两两比较结构要素，构造所有的权重判断矩阵

（3） 解权重判断矩阵；

（4） 校验每个矩阵的一致性。若不满足一致性条件，则要修改判断矩阵，直至满足为止。

示意图如图2所示。

2.3 构建层次结构模型

根据评价指标体系中指标所属类型，将其划分成如下三个层次：

（1） 目标层（最高层）：描述评价目的；

（2） 准则层（中间层）：评价准则和影响评价的因素，对目标层的具体描述和扩展；

（3） 指标层（措施层）：对评价准则层的细化，即对准则层的具体化[2]。

AHP层次结构模型的部分指标如图3所示。

2.4 运用AHP法确定指标权重

该方法是层次分析法的关键步骤。判断矩阵表示针对上一层中的指标而言，评定该层次中各指标的相对重要性状况，主要是根据数据资料和专家意见，将每一层次中的指标两两比较重要性进行量化描述，建立判断矩阵。运用特定的数学方法计算判断矩阵最大特征值及对应的正交特征向量，得出每一层次各要素的权重值，并进行一致性检验。

2.5 AHP法设置指标权重举例

以电能质量监督专业为例，利用AHP层次分析法对其指标库指标进行权重设计，并采用一致性校验法校验其一致性。权重设计的步骤和一致性检验方法，如图4，图5所示。

反复利用层次分析法对下一层级各因素进行权重计算和一致性校验，最终得到指标层的26个指标的权重值，如图6所示。

3 评价模型的应用

为了探索技术监督评价指标体系的实际应用，本文以电能质量监督专业作为实例，通过对某电网公司的19个地市供电局的电能质量技术监督工作进行评分，定量评价各地市局电能质量监督的执行情况。对评分较低的供电局，整理其指标层的各指标评分值，从而找到技术监督工作过程中的问题，提出改进意见，形成电能质量技术监督的闭环管理。

通过对19个地市局的电能质量监督专业进行专家打分，统计结果如图7所示。其中A局得分最高为9.09分，S局得分最低为6.85分。

通过对比分析，发现S局在频率偏差合格率、低频减载装置可用、无功补偿配置达标、无功补偿设备可用、干扰性符合并网、新能源并网评估、电能质量监测装置、用户电能质量问题和用户整改及时率等9个指标的评分都位于19个局末位，如图8所示。

S局应分析供电频率合格率、无功电压管理合格率、并网预估完成率和干扰性用户管理合格率等评分较低的指标，结合实际工作，明确责任部门，提出整改措施，从而实现技术监督的闭环管理，保障电网的安全、优质、高效运行。

4 总结和展望

全过程技术监督评价指标体系的建立，可以对电网企业的技术监督工作进行有效、合理的评价，实现技术监督体系的闭环管理。当然，对于全过程技术监督评价模型的研究，还需要进一步探讨和实践。

为了保障全过程技术监督评价指标体系的实施，应开展以下几方面的工作：

（1） 不断完善技术监督评价指标体系，实现指标体系的动态管理

根据每年度技术监督工作的重点，动态调节指标因子影响力大小，保证评价的可靠性，为闭环管理和正确决策提供可靠依据。

（2） 加强技术监督指标体系的信息化、固化

将指标体系固化到资产管理系统，实现指标体系和业务流程的融合，通过指标量化实际生产经营情况评估监督技术监督工作的成效，形成技术监督的闭环管理。

（3） 与计算机技术相结合设计出应用软件，更简洁地计算各指标的考核值，使评价更方便快捷[2]。

参考文献

[1] 胡青波.电力技术监督现状与发展的思考[J].天津电力技术，2004（1）：1?2.

[2] 肖子鸿.浅谈电力设备的全过程技术监督管理[J].科技风，2012（4）：244?245.

[3] 杨青，陈明月.基于AHP的省级电力企业评价指标体系研究[J].陕西科技大学学报，2010，28（1）：159?164.

[4] 李广义.层次分析法的岗位评价模型设计[J].中国流通经济，2004（4）：40?44.

[5] 张红.舰船电网谐波干扰电磁滤波器的设计仿真[J].计算机仿真，2015，32（1）：425?429.

[6] 程海军，鲁宝春，姜丕杰.微电网建模及并网控制的优化过程仿真[J].计算机仿真，2015，32（12）：94?97.