浅析种子质量纠纷现场鉴定的几个细节

郑春艳，姜兆龙*，黄 琨

（1.山东省临沂市兰山区农业局，山东 临沂 276000；2.临沂市农业局，山东 临沂 276000）

浅析种子质量纠纷现场鉴定的几个细节

郑春艳1，姜兆龙1*，黄 琨2

（1.山东省临沂市兰山区农业局，山东 临沂 276000；2.临沂市农业局，山东 临沂 276000）

通过多年田间现场鉴定的工作实践，指出田间现场鉴定的有关细节，以期提高鉴定效率，确保田间鉴定工作质量。

农作物种子；质量纠纷；鉴定细节

处理发生在田间的农作物种子质量纠纷，往往需要先做田间现场鉴定。作者多年来在组织和参与田间现场鉴定的工作实践中体会到，现场鉴定不仅应严格依照《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（以下简称《鉴定办法》）的规定进行，在组织现场鉴定过程中还应切实注意有关细节。这对于提高鉴定效率、确保鉴定质量、避免不必要的麻烦等都具有十分重要的意义。

1 前期准备

1.1 聘请专家

拟聘请的专家除应具备规定的专业技术职称外，还需要所学专业或现从事专业与本鉴定项目有直接关系。拟聘请专家的名单应事先征得当事人同意，并在鉴定现场由当事人签字确认。以防当事人对鉴定结果不满意时而否认聘请的专家。

1.2 备齐鉴定用具

田间鉴定工作一般都较复杂，经常需要对植株及果实进行测量、挖查、解剖检查等，其常用工具必须事先备齐，如尺子、铲子、小刀、放大镜、记录笔纸、印盒、计算器、录音录相设备等。

1.3 成立专家组

前往鉴定现场前要成立鉴定专家组，并由组织者提名或专家组成员推荐一名组长，一般不可以行政职务或者年龄为标准，应由与该鉴定项目直接相关的技术权威担任组长。同时，组长要指定一名成员为记录员，以便详实记录调查的时间、地点、取样方法、询问情况、调查数据等内容。

1.4 告知注意事项

由于所聘请的专家不一定都有现场鉴定经验，如果某一专家在言行上稍有不慎，就容易造成鉴定工作的麻烦。因此，组织鉴定者应在专家到达现场前告知注意事项。一是除正常取样调查需要外，一般不得在田间鉴定现场乱挖滥采，以最大限度地保护现场，防止当事人对本次鉴定结果有疑议时再次申请鉴定；二是专家组在未形成现场鉴定书之前，专家组成员不得向当事人作任何解释或说明。所有解答及说明均应在本次鉴定结束后，以现场鉴定书为准。

2 中期指导

组织鉴定者不能在成立专家组后即把全部工作交给专家组长。在田间调查及采访过程中，组织鉴定者必须做好应有的提示或指导。

2.1 田间取样的代表性

田间调查取样不仅费工费时，还经常会遇到烈日暴晒、棚内闷热、田间泥泞、作物叶片刺人等情况，专家们十分辛苦。

有些专家则会采取减少取样点数或取样数量的办法，这样既不符合《鉴定办法》的规定，也缺乏科学依据，易加大调查结果的误差。如遇这种情况，组织鉴定者应当给予正确提示，并及时予以纠正。

2.2 当事人参与调查

在田间取样调查过程中，当事人往往会主动参与田间取样调查。这样不仅容易干扰科学的取样调查，还会导致调查结果失真。遇到这种情况，组织鉴定者应当及时加以阻止，以确保取样调查结果的准确、公正。

2.3 尽量收集证据

对于涉及该鉴定项目所使用的种子、农药、化肥及其包装材料等，以及田间取样调查询问、样品检查中的录音录相及容易保存的样品，都要尽量收集保存，以便提供有力的鉴定证据。

3 后期监督

田间调查结束后，专家组需要进行测算及汇总，并研究讨论写出现场鉴定书。在这个过程中组织鉴定者不可缺席，要参与旁听并监督现场鉴定书的形成。

3.1 现场鉴定书要避免简单化

有的专家组所形成的现场鉴定书非常简单，仅明确了是否种子质量问题，但对于不是种子质量问题，而田间作物生长发育异常的原因不作任何分析说明。这种简单化的现场鉴定书在用于处理纠纷时往往难以说服当事人，极不利于纠纷的妥善解决。这就需要组织鉴定者在形成现场鉴定书的过程中给予明确提示，以确保现场鉴定书的完备。

3.2 现场鉴定书要力求规范

《鉴定办法》中明确了要制作现场鉴定书，并列举应当包括的主要内容。但常见的现场鉴定书有些不够规范，在标题上如有“鉴定报告”“鉴定结论”“鉴定意见”等字眼，但在内容上缺项不全的情况也较为常见。对此，组织鉴定者在形成现场鉴定书时应当予以告知有关规定，以确保现场鉴定书的规范、合法、有效。

3.3 现场鉴定书应加盖公章

虽然《鉴定办法》中未作加盖组织鉴定单位公章的规定，但在人民法院处理案件时，有的会要求必须加盖组织鉴定单位公章。为了减少当事人的麻烦，组织鉴定单位在收到制作好的现场鉴定书时，应加盖公章后再送达当事人。

3.4 现场鉴定的资料保存

组织鉴定单位在现场鉴定工作结束后，应及时将有关资料归档保存，除应归档保存现场鉴定申请书、现场鉴定书外，田间调查原始记录、询问笔录、图片资料等也应归档保存。对于涉及现场鉴定工作的录音录相、实物标本、包装材料等也应由专人保管，保存期至少3个月以上，以备有关部门处理纠纷时查阅。

1005-2690（2017）12-0043-02

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2017-11-10）

郑春艳（1976-），女，农艺师,主要从事农业技术推广、农作物种子管理等工作。