分析当前营林管理工作方式的创新途径

2017-01-12裴景刚敦化市大石头林业局吉林延边133702

种子科技 2017年12期

裴景刚（敦化市大石头林业局，吉林延边 133702）

分析当前营林管理工作方式的创新途径

裴景刚（敦化市大石头林业局，吉林延边 133702）

科学合理的营林管理工作方式不仅能为树木的生长创造有利的空间环境，还能有效地促进林业整体发展水平。在日常的营林管理工作中，不仅要与时俱进、寻找创新途径、利用好高新科技成果，更要全面尊重苗木生长的客观规律，减少对森林生态系统的人为干预和扰动，尽量做到管理和自然的和谐统一。

营林管理；工作方式；创新途径

营林管理对于森林资源的壮大非常重要，科学合理的营林管理工作方式不仅能为树木的生长创造有利的空间环境，还能有效地促进林业整体发展水平。我国是国土辽阔、森林资源少的国家，营林管理工作一直都在进行，这为森林事业和社会发展作出了巨大贡献。在新的林业发展时期，伴随着森林事业走向的变化和改革，营林管理工作方式也需要寻找新的模式，激发新的动力。

1 我国营林管理工作发展概况

新中国建立初期就成立了相关的营林管理机构，实施了林场管理机制。经历了几十年的经营管理，营林经验越来越丰富，管理工作水平也越来越高超，工作环境和作业方式都有了很大的变化。但是，在当前我国经济发展模式出现根本性变革的大环境下，林业建设和营林管理也面临更多的挑战。从林区的工作实际情况来看，营林管理工作还有很多需要改进和革新的方面，具体表现在以下几个方面。

1.1 营林管理工作人员创新突破能力不够

我国森林分布范围广、面积大，大部分林场地处偏远地区，人才引进比较困难，留住年轻人更不容易。在营林管理方面，大部分工作人员的年龄都属于中老年范畴。特别是在国家实施护林减伐的林业发展政策以来，由于不需要进行大量的木材采伐，而且植树造林大多通过外包方式进行，所以林区发展似乎进入了休眠时期。从事营林管理的工作人员大多是机械性地重复几项简单的日常作业，对工作的积极性和创新突破能力非常缺乏。

1.2 营林管理工作方式落后，信息化程度不够高

在森林事业的规划设计中，不论是从国家方面还是林区方面，大多重视林业建设项目工作，热衷于具有明显经济效益的林木采伐等工作。因此，营林管理工作作为林业管理中最基础的保障性工作，在规划设计和经费投入上长期得不到重视，导致很多时候都是勉强维系进行，形成了“靠天吃饭”的营林常态。时至今日，我国的林业科技有了很大进步，植树造林完全实现了机械化作业、航空撒播等先进的方式方法。然而，很多林场的营林管理方式却十分落后，依然采用20世纪的落后管理模式，使用的作业工具也非常简陋，所谓的信息化建设大多停留在计算机办公方面，根本无法满足新时期的营林管理需求。

1.3 营林管理体系内容陈旧，缺乏激励机制

森林资源属于我国的国有资源，一直以来都是以国家经营为主，营林管理也是由国家设置的专门机构进行，管理体系基本属于计划经济时期的产物。人员编制和薪酬绩效管理已经完全不能适应新时期的发展环境，编制员额缺乏不仅导致管理人才引进困难，还导致在岗不在编的工作人员的工作积极性逐步消失。另一方面，激励机制的缺乏根本无法调动管理人员的工作热情，对新生力量缺乏足够的吸引力，形成了人才队伍长期青黄不接的常态，对营林管理非常不利。

2 应对当前林业发展需求的营林创新途径

进入21世纪以来，国家经济整体快速向好发展，利好的政策环境和创新创业的全民激励机制正在促进各行各业全面转型升级。林业作为我国重要的支柱产业，调整业态发展结构和经营管理方向是大势所趋。在新的政策指引下，我国的营林管理工作方式必须敢于创新、善于创新，扎实做好以下几项工作。

2.1 加大人才培养和储备力度，完善创新激励机制

人才是事业发展的根本。在新时期的营林管理工作中，必须重视人才的培养和储备，通过加大相关高校林学专业的建设力度，培养出更多的专业对口人才。同时，林业经营机构应建立符合工作需要的人才储备制度，源源不断地引进、储备各类人才，通过岗前培训和在岗继续教育，不断地提升人才工作能力，全面激发人才红利。另一方面，在日常的营林管理工作中，应该给予各岗位员工宽松的作业环境，鼓励有想法的工作人员大胆改革创新。无论是工作方式的创新还是工作内容的创新，都应该一视同仁。通过不断地完善创新激励机制，让人才队伍在保持稳定的同时不断壮大。

2.2 增加信息化基础设施建设投入，用好现代科技

我国每年都会开展大面积的植树造林任务，森林覆盖面积正在逐年增长，在实现生态环境改善的同时也加大了营林管理的工作难度。为了更好地进行营林管理，有必要增加信息化基础设施建设的投入，特别是交通不便的原始森林区域，利用建成的信息化基础设施，比如电子眼系统、烟感报警系统等，既能够全天候快速地发现林区异常问题，又能够减少管理人员的工作量，对营林管理工作来说是事半功倍的途径。此外，在日常营林工作的其他方面，应该不断地摸索、创造新的途径，提高工作效率和管理质量，坚持科学技术是第一生产力的创新准则，不断地提高营林管理水平。