集团公司财务委派制的实践性思考

吴世法

摘要：在集团公司的内部控制工作中，财务委派制发挥着非常重要的作用，能够有效提升企业的财务监督与风险防范水平。下面本文首先探讨了集团公司财务委派制的几种模式，然后结合实践论述了其中存在的问题，最后提出了相应的完善对策。

关键词：财务委派制；实践性；思考

随着社会经济的飞速发展，企业的管理工作也需要不断创新，这些都给企业的内部控制工作带来了较大的压力。集团公司怎样才能管理好其下属企业，提升下属企业的经济效益是管理人员急需解决的主要问题。财务委派制的出现与落实能够在一定程度上缓解这一问题，有效提升企业的内部控制水平，推动企业的长远健康发展。

一、财务委派制的模式分类

第一种是通过集团公司直接委派。通过这种委派方式派驻到下属企业的财务工作者大都是担任财务部门的负责人，这类财务工作者的薪酬与人事管理等都由集团公司全权管理，它的主要任务就是：确保子公司财务工作的正常运行，不断完善子公司的内控机制，在适当的时候辅助领导人员做出科学合理的运营策略；还应该与领导人员站在统一战线，为了整个公司的利益共同努力，确保子公司领导者制定的发展策略符合总公司的发展需求，推动公司的全面发展。

第二种是派驻公司总经理任命的方式。集团公司委派的财务工作人员通常会在派驻公司财务部门担任负责人，这类工作人员的各项工作是由集团公司和派驻公司共同管理的。通常这种委派工作者的薪酬是由派驻部门发放到委派部门，然后再由委派部门发放给委派人员的。并且委派来的财务工作者与总公司直接委派来的工作者拥有同等地位，承担同样的职责。

第三种是派驻公司董事会聘请方式。通过这种委派方式派驻的财务人员可以直接由派驻公司董事会聘请上岗，聘请的财务人员大都被任命为派驻公司的高层管理人员。这类财务人员的主要职责就是实时掌握公司的财务运作状况并及时上报给董事会，还要随时听从董事会的安排与考察。委派的财务工作者需要做好以下工作：定期审查子公司的各项财务信息；有权参与到子公司财务管理机制的制定工作中，认真监管公司的财务工作发展情况；如果满足相应限额要求的经济业务有权查看其是否满足相关机制的要求；对于公司年度财务预算方案、利润分配方案等的制定要积极参与，还要实地考察公司的投资项目等。

二、结合实践论述财务委派制存在的问题

（一）实践成效分析

1.确保了会计信息的准确性，提升了会计信息的自身质量。对于企业来说，会计信息直接关系到企业的发展，加之会计信息会受到经济效益、外界环境因素的影响，甚至一些子公司的财务人员为了眼前利益随意篡改会计信息，严重影响了会计信息的真实性。比方说，董事会给子公司制定了销售任务，子公司为了按时完成任务可能会在年末把产品全部销出，但是在第二年年初把产品再退回来，这样就是欺上瞒下；还有的财务人员为了提升年度利润值，不惜违法更改公司的存货计价方式，肆意纂改产品的销售成本，这样就能改变表面上的年度利润值。财务委派制的出现与落实能够减少这些问题的发生，确保公司总体效益的提升，还能在一定程度上提升会计信息的准确性。

2.加强企业财务风险的监管力度，强化财务风险防范机制。认真落实财务委派机制能够在企业内部形成一种良好的约束氛围，有效分散子公司管理者的管理权。伴随着市场经济的快速发展，企业财务工作人员的压力越来越大，当前人与人之间、企业与企业之间的信任度越来越低，这就增加了企业财务工作的风险，基于此，委派人员应该做好自己的分内工作，切实做好财务工作的监督工作，把工作重心放在财务风险较大的项目上，尤其需要重视那些与企业未来发展、企业运营风险息息相关的经济项目，例如实时监控公司的资金动向，严禁出现账户不明、开户较多的违法问题；一旦发现对公司发展不利的风险应及时上报，并积极进行风险评估，调查引发风险的主要原因，提出相应的防治方法，做好自己的财务监督工作，积极防范公司运营风险，确保公司的财务安全。

3.尽量减少内部审计工作的失误，充分发挥出审计工作的监督作用。企业的内部审计大都是事后审查，因此不足以预防子公司的财务风险，运用委派财务人员的方式能够弥补事后审查的滞后缺陷，提升企业的风险防控水平，能够在第一时间了解到公司内部出现的运营问题，有效缓解子公司内部信息与投资人信息之间的差异问题，提前落实公司内部财务风险的管理工作，把财务风险扼杀在摇篮里，杜绝财务违法行为的出现，充分发挥财务人员的监管作用，有效降低公司内部审计工作滞后带来的财务风险问题。

（二）财务委派制存在的问题

1.我们在实践工作中无法准确限定委派人员的职责范围。一般情况下，委派的财务人员是集团公司的代表，主要职责是财务监督，不应该越界管理财务工作，但是要想提升监督水平就要掌握详细的财务信息，为此，委派工作人员应该适当了解一些公司的财务运营状况，参与公司财务工作的度不太好把握。假如仅仅要求委派人员做好自己的监督工作，不让其适当参与公司的财务工作，就不容易发现一些财务运营的细微问题，这也是对监督工作的一种误解。反过来，假如委派人员过多干预财务工作，就有可能存在越级管理的问题，这样也不利于财务委派制的落实。

2.委派的财务人员无法真正融入到下属企业中，与各级工作人员的关系比较复杂。尽管委派财务人员的主要任务是实时监督派驻企业的经营者，但是在实践工作中，受到各自利益不同、自身素质差异的影响，委派工作人员并没有切实的权利去管理子公司的潜规则、违法事件，如果委派人员与子公司的决策人员之间发生剧烈的冲突，就会导致委派人员的不合群，子公司的财务人员也有可能不配合监督工作，这样不仅达不到良好的监督效果，还会影响子公司的正常运营，得不偿失。我们面临的首要问题是创建和谐的工作氛围，这样才能高效落实财务委派制。

3.针对委派财务人员的考核机制不够完善。在财务委派制的落实过程中，委派只是表面工作，真正需要落实的是管理工作。委派财务人员是集团公司的代表，假如集团公司委派后不加强管理，就会让委派人员失去工作的动力，长期下去，委派工作人员就会有一种孤立无援的负面情感，严重的甚至还会与子公司合作共同应对总公司，这样就会制约财务委派制的落实与发展，委派人员形同虚设，因此我们应该不断加强委派人员的管理。

三、提出相应的完善对策

（一）不断提升委派财务人员的综合素质及职业道德水平

要想成为一名合格的委派财务人员，应该满足以下几点要求：首先，严格遵守相关的职业道德标准，通过努力学习不断提升自身的职业道德水平。其次，需要拥有较强的业务评判水平。伴随着社会经济的进步，财务工作也越来越多元化。委派财务工作者不仅要积极处理子公司的财务运营问题，还要结合相关标准要求从专业的角度分析财务状况。要想成为一名合格的委派工作人员，就应该积极努力学习新的知识，提升自己的专业水准。

（二）加大财务委派制的宣传力度，营造良好的财务委派氛围

为了更好地落实财务委派制，我们应该强化下属企业员工的内部控制意识，营造良好的财务委派氛围。为此，集团公司需要加大财务委派制的宣传力度，让人们认识到财务委派制的重要性，适时改变子公司的经营理念，让子公司与集团公司站在统一战线，提升公司之间的凝聚力，还应该正确看待委派人员的身份，消除敌对思想，把其看做自己公司的一份子，让其更好的为公司发展做贡献，营造和谐、愉快的工作环境，最终实现财务委派制的落实。

（三）进一步明确财务委派制的职责是统一企业财务的监督和管理职责

集团公司把财务人员委派到子公司中，不仅能够实时监督财务工作，还能提升子公司的管理工作水平，提升子公司的经济效益，委派人员是集团公司与子公司之间的连接枢纽，其主要职责就是监督管理子公司的财务工作，及时发现并解决子公司中出现的财务运营问题，提升子公司的经济效益；财务监督工作如果缺少管理工作的支持就会降低工作效率，反过来，如果只管理不监督同样也会降低财务工作效率。

综上所述，财务委派制的落实能够有效防范下属企业的财务风险，提升下属企业的内部控制水平，委派人员是子公司与集团公司之间的纽带，经过科学的监督和管理，不仅可以调动子公司的积极主动性，还能从侧面反映出集团公司的监管重要性，进而完成财务委派制的管理任务，促进公司的长远健康发展。

参考文献：

[1]张云亭.顶级财务总监[M].上海：上海财经大学出版社，2001.

（作者单位：厦门市翔发集团有限公司）