“智慧城管”，让城市管理“耳聪目明”专访武汉市城市管理委员会主任张军

本刊记者 魏莱 特约记者 叶火生

“智慧城管”，让城市管理“耳聪目明”专访武汉市城市管理委员会主任张军

本刊记者 魏莱 特约记者 叶火生

城市管理工作与百姓生活密切相关，是政府部门十分重视的一项工作。随着城市的迅猛发展，如何结合运用创新的手段和思路，让这项工作的管理和改革适应时代的需要，显得尤为重要。近年来，湖北武汉在探索城市管理的道路上不断探索，率先在全国范围内掀起城管革命，从“十二五”期间的数字城管模式，再到“十三五”规划中努力构建智慧城管体系，取得了卓越成绩。“十三五”期间，是武汉市实现率先全面建成小康社会和建设国家中心城市的决胜阶段。构建智慧化城市管理系统，全面提升社会服务水平成为当前城管工作的重中之重，新时期下将如何推进智慧城管系统建设？为此，记者专访了武汉市城市管理委员会主任张军。

湖北省住建厅厅长李昌海调研武汉市城市管理工作，市城管委主任张军向李厅长汇报工作情况

记者：一个多月前，在武汉举办的“国家互联网安全宣传周”上，由武汉城管委推出的“渣土车智能管控系统”惊艳亮相，在全国范围内率先破解了渣土车横冲直撞、沿路抛洒的难题。请问互联网和渣土车是怎样结合起来的？

张军：网络安全周上展示的渣土车监控系统，实际上是智慧城管智慧执法的一种指向。渣土车是武汉建设的需要，但渣土的运输容易带来城市道路污染。针对这种现象，我们分成两个部分对渣土进行综合整治：首先，按照渣土车的出厂标准和要求进行恢复整治。其次，安装采用互联网+北斗技术的智能监控系统，通过系统对渣土车的载重量、车速、行驶线路等进行全程监控。渣土车从进入工地开始，就如同在后台“登陆”；直到将渣土运至指定消纳场倾倒，监控系统就像一个勤奋的监工，高度、重量、密闭性等，每10秒钟会通过传感器发送一组数据到后台云端服务器，执法队员只需要在办公室通过数据变化就可判断违规行为。目前，这个系统效果明显，渣土车从运输到施工都文明有序，整个道路行驶也更加规范。

记者：用互联网武装渣土车，让渣土车插上了“智慧”的翅膀。在城管系统中也出现了一个新的名词，叫智慧城管， 请问智慧城管是在怎样的大背景下产生的？

张军：智慧城管契合了三个方面的需要：首先是智慧城市建设的需要，智慧城管作为智慧城市建设的一部分，我们将积极按照5个板块，35个子系统进行建设。其次，它是城市管理创新的需要。从中央到地方都高度重视城市管理工作，因此，我们需要运用智能系统来推进体制改革、机制改革和管理方式改革，提升城市管理执法作业技术水平。最后，是提高城管工作效率的需要，由于城市管理工作量大，人员少，因此需要广泛运用智慧系统，提升城市管理工作效率。

“渣土车智能监控系统”试运行

武汉市城市综合管理监督指挥中心

记者：10月25日，湖北省住建厅厅长李昌海调研武汉城市管理工作，并称赞了数字化指挥中心和智慧城管平台。请问这个平台是如何建立起来的？城管工作人员又如何收集并处理数据？

张军：我们通过两个阶段建设智慧城管平台。首先，通过市民投诉和市长专线的平台来搜集信息，形成市、区、街三级管理模式。其次，通过专业巡查和三方巡查来发现信息，再将信息归类，分发到区、街进行处理。

记者：武汉拥有许多的高校和高科技企业，请问在建设智慧城管的过程中是否借力高科技企业和高校的资源？

张军：武汉的高校和高科技企业给城市管理工作创造了得天独厚的条件。首先我们组建城市管理专家组和城市管理法律顾问组对我们的管理创新、机制创新和依法行政给予帮助。其次，在智慧城管建设过程中，我们也充分利用高科技企业的技术。

记者：现在是互联网时代，网络能更好地方便、服务群众。请问智慧城管是如何找准居民生活中痛点的？

张军：除了建立智慧城管平台以外，我们还开发了APP系统。在APP系统里我们有公共自行车系统，武汉三镇的居民都可以通过系统取、停自行车。同时还开发了公厕管理系统，我们在一张地图上对附近公厕进行标示，进入系统就可就近找到公厕。此外，未来武汉市的早餐店也会囊括进系统中，居民可以通过系统查看就近的早餐点。

记者：“停车难”是现如今城市的“通病”，请问武汉城管是如何打造智慧停车系统，解决停车难问题的？

张军：今年，我们联合交管部门和停车管理企业开发了机动车停车系统，将武汉道路停车场、单位停车场、窗口单位停车场，企事业单位停车场，小区停车场，都放在系统里，车主进入系统后可以及时找到最近的停车位进行停车。

记者：城管工作和老百姓生活息息相关，城市管理监督局的设立也在立法和城市管理自身队伍建设方面会起到极大促进作用。在智慧城管的建设中，是如何智慧执法的？

张军：建设部成立城市管理监督局，从顶层设计上规范了城市管理行政执法工作。我们的执法队伍首先进行综合下沉。其次我们在智慧执法方面进行创新：从巡查到办案都运用智慧系统。目前，我们已经建立智慧执法的指挥系统和现场巡查的视频系统。下一步我们准备让整个执法系统和过程都运用互联网+北斗技术。

记者：2016是十三五的开局之年，武汉城管委也在这一年中取得了优异的成绩。请问接下来我们有怎样的规划？

张军：十三五规划确立了城市管理九大体系，我们也按照这九大体系全面推进。在执法过程中，我们立足于源头进行治理，提出严格法治、标本监治、共管共治的三治原则，实现从管理到治理的转变。

城市管理是全社会的责任，需要大家互动起来。我们管理部门要严格执法、服务群众，管理好城市，朝着精细化、现代化、国际化的目标努力。

城市经济的发展、人民群众的期盼以及中央对武汉的期望都对城市管理工作提出新的要求。同时，城市管理任务繁重。因此城市管理需要借助智慧技术的“东风”。“智慧城管”魅力无穷，既提高处理问题的效率，又能反应老百姓诉求，提高现场工作效率。未来依靠着城管工作者的依法管理、精细管理、智慧管理，我们的城市会越来越美好。