高新技术企业技术创新能力评价系统设计与实现

林兴志（1.广西经济管理干部学院，广西 南宁 530007；2.广西感知物联网生产力促进中心，广西 南宁 530021）

高新技术企业技术创新能力评价系统设计与实现

林兴志1,2
（1.广西经济管理干部学院，广西 南宁 530007；2.广西感知物联网生产力促进中心，广西 南宁 530021）

高新技术企业需要具备较强的技术创新能力。通过建设创新能力评价数据库，从评价指标和评价模型入手构建评价体系，设计并实现一个能够全面、科学、公正评价高新技术企业创新能力的在线评价系统。评价结果可以为政府有关部门从宏观上把握对高新技术企业的创新水平，制定更加适宜和有效的科技政策提供参考依据，同时也有助于企业把握、改善和提高技术创新能力水平，提高竞争力。

高新技术企业；技术创新能力；评价系统

创新引领发展已成为全社会的共识，而企业作为创新的主体，其创新能力高低已成为社会经济发展的重要条件。高新技术企业是企业中的优秀成员，是以研究、开发和生产高新技术和高新技术产品为主的知识、技术和资金密集型企业，其核心能力的最显著表现和重要来源是技术创新能力。准确把握高新技术企业的技术创新能力的现有水平、各自特点和薄弱之处，是有的放矢地提高企业技术创新能力的前提。而高新技术企业技术创新能力定量评价和横向比较的研究还十分鲜见。原因是企业的技术创新能力是研发、管理、生产、工艺、市场等多方面相关能力的一种综合，影响企业创新能力的因素诸多，难以简单评价，形成科学有效的评价体系迫在眉睫。

1 系统架构设计

以企业数据库录入的数据资料为基础，通过建设并应用高新技术企业技术创新能力评价系统，得出高新技术企业创新能力评价结果。高新技术企业技术创新能力综合评价系统的整体框架是由数据层、逻辑层和应用层组成的三级技术架构体系,具体的系统架构如图1所示：

图1 系统架构

数据层：应用数据库技术及数据关系模型对数据进行管理和维护，并提供数据接口；

逻辑层：在应用服务器、Web服务器和数据库服务器的支撑下，结合构建的多种关系模型对接入的数据库资源进行挖掘分析、应用及引擎开发，实现系统的综合统计分析查询；

应用层：对系统功能模块进行划分和实行权限管理，对系统运行及安全进行维护。

2 高新技术企业技术创新能力评价数据库

建设广西高新技术企业数据库，包含高新技术企业基本信息、经济信息、人员信息、产品信息以及科技活动信息等资料，全面详实，为全面了解及认清广西高新技术企业的创新能力发展状况提供真实可靠的数据支持，为广西高新技术企业创新能力评价提供原始数据。

专家数据库是在数据挖掘、分析和处理等技术的基础上，结合构建的数据模型对专家咨询信息数据进行抽取、存储、管理、分析和应用，实现数据综合查询及为联机事务处理提供数据支撑。建设广西高新技术企业专家库，包含专家基本信息，专业领域以及能力等完善的信息，为进行高新技术企业创新能力评价时提供咨询参考。专家咨询库是一个以信息处理存储为主的系统，作为处理及存储信息的载体，其主要作用是支持广西高新技术企业技术创新能力综合评价及相关的技术咨询工作，因此，专家咨询库的构建可以根据B/S应用模式采用数据库的设计方法来实现。

3 高新技术企业技术创新能力评价体系

3.1 评价指标

高新技术企业作为技术创新的中坚力量，具有高风险、高投入、高利润、高技术、高成长等特点，企业技术创新能力涉及研发、管理、生产、工艺、市场等多方面相关能力的一种综合，因此，对于高新技术企业技术创新能力的评价要在对企业技术创新过程进行全面认知的基础上，结合目前广西高新技术企业表现出来的特性和产业园区发展现状及结构进行企业技术创新能力构成要素分析，并针对构成要素制定相应的评价指标和评价方法，实行定量评价。评价指标体系包括指标与权重，部分指标如表1所示。

表1 高新技术企业技术创新能力评价指标（部分）

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3.2 评价模型

根据高新技术企业的特点和评价目的，研究建立一套数学模型将高新技术企业技术创新能力的多个评价指标值“合成”为一个整体性的综合评价值，评价模型建立过程如图2所示：

图2 评价模型建立过程

结合对高新技术企业特性的认知，确立对高新技术企业评价的目的、内容和方法。对高新技术企业的评价是一个复杂的过程，其评价指标的确立需要考虑企业在技术创新过程中体现出来的方方面面，因此，可以从定性和定量方面考虑，对高新技术企业技术、规模和效率等方面进行评价，并综合评价结果获取高新技术企业创新能力评价。

4 系统实现

根据高新技术企业的特性和评价目的，对高新技术企业创新能力综合评价系统进行功能架构和模块划分，实现对企业信息收集和管理、创新能力评价和报告等功能，为对高新技术企业创新能力进行评价排序。

4.1 信息管理

该模块的操作权限仅限于系统管理员和科技管理部门工作人员，主要对企业信息和专家信息进行管理。企业管理包括企业信息的添加、修改和删除。根据高新技术企业的特性，由系统管理员和科技管理部门工作人员对提出添加企业信息的申请或通过检索到的新的信息内容进行添加处理。根据高新技术企业信息变更情况,综合企业技术创新能力评价指标权重倾向和评价结果由系统管理员和科技管理部门工作人员对企业信息进行修改、保存处理，同时企业也可以自行提出对企业信息修改申请。根据对高新技术企业评价需求、评价目的和评价指标及内容的变化情况，由系统管理员和科技管理部门工作人员对不必要、错误的企业信息作出删除处理，同时企业也可以自行提出修改申请。

专家管理包括专家遴选、评价、咨询处理以及专家咨询库维护。根据高新技术企业技术创新能力综合评价需求及技术咨询特性，在遵循回避原则的基础上检索及相应的专家并进行评价匹配，参与企业技术创新能力综合评价及提供技术咨询意见。对专家参与技术创新能力评价及技术咨询的相关工作进行评价，考察专家的工作态度及业务技能水平，同时为以后专家参与企业技术创新能力评价及项目技术咨询提供参考。对专家咨询信息数据进行系统处理，构建数据关系模型，实现对专家咨询信息进行存储和文档管理，同时维护和更新专家信息。新增专家或新增专家信息是对专家咨询库进行维护的重要组成部分，在相应审核机制的基础上专家可以自行提交入库申请，同时新增专家也可以由专家发现、提取和申请产生，其处理结果均存储到专家数据库。

4.2 评价模型管理

首先是评价指标管理，分为 3个子功能。首先确立评价指标，根据高新技术企业的特性和创新能力评价目的，由系统管理员和科技管理部门工作人员对评价指标进行设置和标准化，选择和确立相应的评价指标组合，对评价指标进行定性管理和维护。其次分配指标权重：根据评价需求，利用综合评价方法，结合统计学和数学模型确立评价指标的等级、系数和权重，分配、管理评价指标权重，维护评价指标权重比例分配的科学性和合理性。最后是对指标日常管理：根据需要对已有的评价指标及其权重进行增加、删除、修改。

4.3 评价管理

评价分为系统定量评价和专家定性评价。在评价之前首先进行企业信息数据导入，系统自动链接企业数据库，显示信息数据存储位置，检索和选择对应的企业信息数据，并对导入的企业信息数据进行核对和确认，通过评价模型生成定量评价结果。系统定量评价是采用评价模型对企业数据进行定量评价，生成定量评价结果。专家定性评价则包括选择专家、专家评价和生成定性评价结果 3个子功能。首先根据新技术企业的特性和创新能力评价目的、评价内容检索相应的专家进行评价匹配，确定和维护参与评价的专家名单、专家信息。然后由专家根据经验和企业提供的数据信息给出定性评价，再将所有参评专家的评价意见进行汇总生成定性评价结果。最后由系统汇总定性评价和定量评价的结果，生成综合评价结果。可以根据评价结果对企业技术创新能力进行排序，供科技管理部门和企业查阅。也可以以评价结果为依据生成企业技术创新能力评价报告，并提供打印和下载功能。

4.4 其他应用

系统同时支持专家咨询、企业反馈、信息发布、友情链接等其他应用模块。企业可以在该板块向指定专家进行技术创新方面的咨询，专家可以在线答疑，也可以根据企业需要出具咨询报告。企业在反馈板块可以对评价系统、科技管理和服务工作，以及评价结果等提出自己的反馈意见。系统在遵循保密原则的基础上提供信息及公告发布，同时可以检索、查询和浏览已发布的信息。

5 结语

通过采集高新技术企业的基本信息，以及行业、企业专家的基本信息，形成企业与专家资源库。构建高新技术企业技术创新能力评价模型，形成高新技术企业技术创新能力评价指标体系。以此为基础设计高新技术企业技术创新能力评价系统，全面管理企业数据库和专家数据库的信息，并采用评价模型对高新技术企业技术创新能力进行综合评价，生成评价结果和分析报告，同时提供专家咨询、企业反馈等应用功能。系统建成以后能为政府和企业提供创新能力评估的有效参考。

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Design and implementation on evaluation system of technological innovation capability of high-tech enterprises

High-tech enterprises need to have strong ability of technical innovation. This paper designs and implements a comprehensive, scientific and fair evaluation system to evaluating the innovation capability of high-tech technology enterprises by building innovation capability evaluation database and constructing evaluation system from the evaluation index and evaluation model. The evaluation results can provide reference for the relevant government departments to develop more appropriate and effective policies for science and technology. Government departments can grasp the level of innovation of high-tech enterprises. Meanwhile, the system also helps enterprises to grasp and improve the level of technology innovation ability, and then improve the competitiveness.

high-tech enterprises; technological innovation capability; evaluation system

F403

A

1008-1151(2016)11-0003-03

2016-10-12

广西科学研究与技术开发计划项目“广西北斗卫星导航技术转移服务平台建设”（桂科能1598021-4）；广西高等学校高水平创新团队（桂教人[2014]65号）。

林兴志（1973－），广西北流人，广西经济管理干部学院教授，从事物联网与智能系统研究。