检察院与监所监察室的监控联网系统研究与设计*

李 杰，李 悦，张万礼

(宿州学院，安徽宿州234000)

检察院与监所监察室的监控联网系统研究与设计*

李 杰，李 悦，张万礼

(宿州学院，安徽宿州234000)

通过对监所监察室与检察院的监控联网的系统设计，实现了两者之间监控联网系统的详细部署:包括图像采集部署、派驻监察室的管理平台部署和检察院远程指挥中心部署.监控联网系统的功能设计包括:平台统一联网、图像统一编码、图像统一存储、可视化指挥调度、双网保护隔离和用户权限管理等方面的设计.检察院与监所派驻监察室的监控联网系统大大提高了检察院与派驻监察室的工作效率和监察服务水平.

派驻监察室;监控联网;分级管理;分域管理

检察机关作为国家法律监督机关，承担着确保国家法律统一、人民合法权益不受侵犯、司法机关公正执法和维护社会公平正义的职责［1］.在基层领域派驻监察室是维护社会稳定、服务地方经济发展的重要因素，也是履行基层监察职责、维护基层稳定发展、完善基层司法工作机制和加强权力制衡的需求［2］.

监狱监所系统是国家行政机构，是教育罪犯、维护国家稳定的重要机构.因此，在监狱监所机构派驻检察机关监察室、定期常规检察巡视监狱监所系统是人民检察院的重要工作内容之一［3］.在监狱监所管理机构中，监狱监所民警主要负责监狱的管理职责，武警部队负责监狱机构的安全保护职责，派驻监察室负责对监狱民警和武警部队的行为活动行使监督监察职责［4］.

本文首先进行了检察院与派驻监察室的监控联网系统整体架构设计，然后进行了联网系统的图像采集部署、派驻监察室的管理平台部署和检察院指挥中心部署设计.最后，进行了监控联网系统详细功能设计.监所派驻监察室与人民检察院的监控联网系统大大提高了监所的监察安全性、可靠性和监察效率.

1 监控联网系统的整体架构设计

监控联网系统通过组建大型分级分域监控管理平台实现监所派驻监察室的监控网络系统的统一接入管理，并通过分级分域的用户权限管理实现图像浏览和录像回放来满足监督工作的全面要求.

分级监控管理:系统分为省级检察院、地市级检察院和区县级检察院三级平台，各级平台系统具有不同的管理权限.各级检察院或监所派驻监察室建设独立的监控管理平台，各级监控管理平台进行平台级的系统互联，实现监控点信息和图像资源的共享.联网系统可在相关职能部门设置用户终端，有关职能部门人员根据安全管理权限通过用户终端可实现对联网系统资源的调用和管理.

分域监控管理:按照各地市管辖范围划分不同监控域，分别管理，各域监控系统相互独立，在授权情况下可以互相访问，省检察院可访问所有地市下属监控资源，各地市检察院可访问所有本地市监所派驻监察室监控系统.如图1所示，为检察院与监所监察室的监控联网系统的整体架构设计.

图1 监控联网技术方案整体架构

在三级平台的检察室中，分别部署流媒体服务器用于数据存储，采用数字化视频码流实现图像的读取显示功能.在三级平台中，省、市和县对应的高级人民检察院、中级人民检查院和县级人民检察院分别部署监控中心，实现远程视频调度.在三级平台中，部署领导客户端便于领导随时视察.在三级平台中，分别部署管理客户端实现监控系统的在线管理功能.

2 监控联网系统设计

2.1 监所图像采集

在各类监所监控室，将监所原有的音视频监控信号经过检察机关的音视频分配器一分为二进行分配，一路供监所的监控设备继续使用，另一路分配给监所派驻监察室的音视频编码器，音视频监控信号经过编码器统一编码为数字信号，将多路数字信号接入千兆交换机，通过网线或单模光缆传送到监所派驻监察室的监控系统设备，进行存储、刻录和浏览.统一使用音视频编码器和集中存储器，以实现检察专网与公安专网、司法专网的完全隔离，编码与存储的分离.图2为监所图像采集网络图设计.通过内部局域网，将机房、审讯室、会议室和办公室等工作场所进行内网联网，实现了视频信号的统一采集、传输、存储和调用等功能.

图2 监所图像采集设计

2.2 监所派驻监察室的部署

监所派驻监察室通常由监控管理平台、集中存储设备(磁盘阵列)、浏览客户端、刻录设备、壁挂显示器、UPS电源、千兆交换机、LED显示屏等主要设备组成.看守所监控室设置安装多路音视频分配器、多路编码器、千兆交换机、光纤设备等主要设备，设备安装在加锁保护的机柜中［5］.

监所派驻监察室与监所之间实现监控联网的功能为:监所在押人员监室、禁闭室，监室放风场、劳动场所、主通道、巡视通道、监区出入口、讯问室、会见室、收押接待大厅、医务室、监区围墙内测、监区AB门、监区制高点、监所大门等其他部位24小时连续录像，录像保存时间不少于15天［6］.

2.3 监控联网指挥中心的部署

指挥中心是整个监控联网系统的核心，省、市级设立监控联网指挥中心，每一级指挥中心都设有独立的监控平台、存储、电视墙、浏览客户端、刻录设备、UPS电源、千兆交换机等设施，在领导办公室可设置浏览客户端.

各监所派驻监察室的监控音视频信号通过检察专网向上级检察机关传送，各市级、省级检察机关监控联网指挥中心可通过客户端浏览所属监所派驻监察室监控资源，并依据各自需要对所属下级单位的监控资源进行相应的管理、存储、调用与显示;同时通过安装在各监所派驻监察室的监控摄像机和音视频设备可有效监督和管理各驻监所检察员的工作.在出现重大紧急事件时，各级联网指挥中心可直接迅速调出现场监控图像，结合视频会议系统指挥下级单位做出迅速有效的处理，同时监控联网指挥中心可独立保存事件录像，不需要从原监所单位获取，充分保证检察机关监督的独立性.

3 监控联网系统详细功能设计

3.1 平台统一联网设计

省级检察院、市级检察院、驻监/驻所检察室三级单位通过部署在各级的嵌入式监控管理平台进行统一的联网.省级检察院、市级检察院通过平台可随时对所属下级平台的监控资源进行相应的管理、存储、调用与显示［7］.监所派驻监察室可通过本地监控管理平台汇聚监所提供的监控图像资源，并进行相应管理、存储、调用与显示，同时通过网络向上级监控管理平台上传监控图像.

监控管理平台使用嵌入式操作系统、运行稳定、不易受病毒侵扰、安全性高，非常适合部署于监所、检察院等高安全性要求的场所，同时平台具备多级级联和堆叠功能，可轻松组建大规模监控联网系统.如图3所示，为三级平台统一联网设计.

图3 平台统一联网设计

3.2 图像集中编码设计

针对监所派驻监察室集中编码的特点，可通过模块化多路集中编码器提供最佳解决方案.多路集中编码器最大支持7块编码卡，每块编码卡支持4 路D1视频处理，单台可提供28路D1视频集中编码上传.标准19英寸机架式结构设计，可以充分保证安装的便捷性，后期维护也很方便［8］.多路集中编码器使用一根网线可以实现28路视频的同时上传，可以大大节约网络端口资源，降低整体部署成本.

3.3 网络集中存储设计

监所派驻监察室录像采用网络集中式存储的方式，在监所派驻监察室通过磁盘阵列对监所提供的监控点图像进行集中存储，单独管理、24小时实时录像，录像保存时间设计为不少于15天.录像资料自动管理，无需人工干预.硬盘录满后，自动删除最旧的录像资料，重复循环使用硬盘空间.磁盘阵列采用RAID技术，在出现硬盘损坏的情况下支持从其他盘恢复数据，保证数据安全性.同时录像可根据权限分配支持远程查看下载刻录，方便各级主管部门调用.

3.4 可视化指挥调度设计

通过部署可视化指挥调度系统和会议监控互通网关，可实现监控联网系统与视频会议系统的融合.视频会议和监控系统融合后，具备强大的指挥调度功能，采用触摸调度屏，支持一键直呼，可进行单方调度或多方协同调度应用;调度指挥中心支持高清电视墙、高清多画面等显示模块，可配合大屏幕实现高清晰多画面显示;支持对调度前端进行分级分组管理，支持调度预案设置和调用，支持前端摄像机快速查询;支持前端热键呼叫、中心点呼叫转移、转接应用;可对调度过程录像及回放.如图4所示，通过智能终端实现了可视化指挥调度.

图4 可视化指挥调度设计

3.5 双网保护隔离设计

根据公安部、司法部相关规定，公安网、司法专网必须与外网进行隔离，但监所派驻监察室监控联网系统的监控资源通常都是由监所本身提供，所以公安网、司法专网与检察专网的双网隔离也是监所派驻监察室监控联网过程中需要解决的一个重要问题.为了既不影响监所派驻监察室监控的联网，同时又能保证公安网、司法专网与检察专网的双网隔离，使用多路集中音视频编码器，集中接入音视频分配器输出的模拟视频信号，并且对安放在监所监控室的音视频分配器、音视频编解码器和千兆交换机采用专用屏蔽机柜进行集中存放，并在机柜上进行加锁保护.加锁和保护设计为与监所共同操作才能打开的功能，同时安排专人负责管理，保证专线网络的安全性.

3.6 用户权限管理设计

由于系统采用三级部署架构，为了确保安全，管理平台采用了强大的用户统一认证和集中授权机制.所有需要访问监控资源的检察机关用户，都由省检察机关或市检察机关集中认证和统一授权，不同的用户拥有不同的权限，无论在哪里登陆，其权限都不会改变.

每个用户能够做哪些操作，完全由该用户在系统内被分配的权限而定.只要权限允许，该用户可以在任意时间和地点调取对应监控资源，并进行相应控制.权限分配可以细化到每一个监控点及每一个监控点的具体操作.如图5所示，为监控联网系统的用户权限管理设计.

图5 用户权限管理设计

4 结语

为了解决监所派驻监察室与人民检察院之间的互联互通问题，本文进行了检察院与监所派驻监察室的监控联网系统的研究与设计.首先，对监所派驻监察室与检察院的监控联网进行了分级、分域的整体方案设计.然后，对监控联网系统进行了图像采集部署、派驻监察室的管理平台部署和检察院远程指挥中心部署的三大部署设计.最后，针对监控联网系统进行了平台统一联网、图像统一编码、图像统一存储、可视化指挥调度、双网保护隔离和用户权限管理等详细功能设计.监控联网系统可以提高检察院与派驻监察室的工作效率和监察服务水平.

［1］吴爱英.加快推进监狱信息化建设提高监狱执法和管理工作的科技保障能力［J］.中国司法，2013(7):5－12.

［2］张晶.罪犯改造质量评估模式研究［J］.河南司法警官学院学报，2015(2):11－13.

［3］孙理念.监狱信息化建设的风险与防范［J］.社会纵横，2014 (5):112－113.

［4］王华英，辛国恩.监狱系统信息化建设［J］.中国监狱学刊，2013(1):26－28.

［5］DENG:A resilientnetwork fort storage systems［J］.Journal Systems，2015，18(1/3):170－180.

［6］杜向东，张庆斌，胡配军.监狱:社会和谐不可或缺的一个内涵［J］.中国监狱，2015(2):1.

［7］屠家稯.监狱信息化建设和管理的研究与探索［D］.上海:上海交通大学，2014.

［8］屈腾龙.信息化集权的“监狱”［J］.知识经济，2013(5):55 －56.

(责任编辑:王前)

TP39

A

1008－7974(2016)06－0007－04

10.13877/j.cnki.cn22－1284.2016.12.003

2016－04－25

2016安徽高校自然科学研究重点项目“基于无线传感器网络的节点定位技术改进及在井下人员定位中的应用研究”(KJ2016A777);2015年省级大学生创新创业训练计划入选项目“探究网络安全技术在电子商务中的应用”(201510379098);2014年省级质量工程教学研究重点项目“计算机硬件课程在线考试、评价、评估的研究与应用”(2014jyxm380)

李杰，男，安徽六安人，教师.