试析“营改增”对地勘单位税务筹划影响

陈美华

摘要：随着我国经济的快速发展，国家针对税务政策方面进行了大规模的改革。此类改革对于企业的发展造成了一定的影响，因此也引起了较多人群的关注。文章针对“营改增”对地勘单位税务筹划的影响，进行简要的分析研究。

关键词：“营改增”；地勘单位；税务筹划；分析

随着政府部门对税务政策改革的持续推进，“营改增”税务政策开始在全国范围内进行推广和普及。笔者针对“营改增”对地勘单位税务筹划的影响，进行剖析研究以盼能为地勘单位税务筹划工作的展开提供参考。

一、地勘单位业务特点

地勘单位根据相关规定其业务范围，主要包括针对勘测对象：预查、普查、详查和勘查四个阶段。其主要业务对象为各类矿产单位、建筑单位和政府部门。当前地勘单位在发展的过程中，根据实际情况的变化部分业务的实施存在分包等行为。

由于地勘单位在发展的过程中，针对部分的业务操作存在分包代办的现状。分包企业在承接地勘单位业务的同时，需给地勘单位提供费用发票。但当前部分分包企业不具备一般纳税人的资格，甚至存在工程队类似的组织，因此也无法提供专用发票，只能开具普票。此类情况最终导致地勘单位税负增加，长期累计对地勘单位造成较大的经济损失。

针对当前“营改增”导致地勘单位税负增加的现象，几类常见的例子如：1.分包企业无法提供增值税专用发票，地勘单位无法进行税务的抵扣；2.地勘单位进项较少，或因为进项无法取得增值税专用发票，因此增加税负。

二、“营改增”

营业税改增值税简称为“营改增”。

当前随着我国经济的不断发展，政府为了保证经济的增长。针对企业税收问题进行了相对应的改革，由之前征收的营业税改为征收增值税。增值税区别与之前的营业税，只针对产品或者服务的增值部分进行征税。一方面减少了重复纳税的现象，另一方面也增加了企业的利润。

我国营业税改增值税，于2012年开始在上海交通运输业和部分现代服务业进行试点，试点期间获得了良好的实践经验。试点成功之后税务部门对于“营改增”政策改革，进行了小范围的推广。经过长期的试验和发展之后，我国于2016年5月1日开始在全国范围内推广“营改增”，并将多数行业纳入“营改增”的范围内。

三、税务筹划

税务筹划是企业针对缴纳税款项目，进行的合法操作行为。当前我国针对税务筹划，主要的规定为在税法规定的范围内，通过合法的手段进行经营、理财、投资等行为，对税收进行合理的筹划，并且达到合理避税的目的。最终达到为企业减少支出，增加企业利润的目的。当前针对此类业务以公司形式运作的企业为各类的税务代理机构，税法针对此类机构的运作模式以及运作行为，并无确切的规定和限制。

四、“营改增”对地勘单位税务筹划的影响

随着营业税改增值税政策的持续深入，短时间内对于地勘单位的税务筹划造成了一定的困扰，一定程度上造成税务部门与企业之间的矛盾。当前针对此类问题，笔者经过分析案例总结出了几点主要的问题，例如：短时间内使得地勘单位税务筹划较为混乱、短时间内无法取得增值税专用发票、存在重复税收的问题、长期发展可以减少企业税负增加企业利益。针对此类现象，笔者进行简要的分析研究。

（一）短时间内使得地勘单位税务筹划较为混乱

当前营业税改增值税整体的发展较为稳定，但局部地区还存在一些问题。由于营业税改增值税，由试点地区向全国范围内进行推广。在推广的过程中，由政府部门进行主导和安排。由于现实情况影响，税务部门在进行引导的过程中，营业税与增值税的过渡存在一定的时间过程。因此造成了短时间内，地勘单位针对税务筹划方面的工作难以展开，并且造成了较多的误解和混乱。

（二）短时间内无法取得增值税专用发票

营业税改增值税在其推广的过程中，由于涉及的企业较多，税务部门承担的压力较大。当前在其发展的过程中，存在较为突出的问题为：短时间内无法取得增值税专用发票。企业在正常经营的过程中，发票的开具是正常纳税的过程。但由于前期营业税发票作废，后期增值税发票短时间内税务部门无法提供。因此造成企业在经营过程中出现了较多的问题，其中针对地勘单位的二级单位（分包单位）影响较大。此类单位一般情况因为自身资质等原因，不具备一般纳税人的资格，因此在获取专用发票的过程中存在一定的困难。此类现状导致地勘单位无法进行税务抵扣，最终造成的较大税负情况。

（三）存在重复税收的问题

我国当前营业税发票以及增值税发票的开具，都属于联网开票。联网开票之后税务系统网络针对企业所开具的发票，进行依次的记录。当前在营业税改增值税的过程中，由于营业税和增值税的过渡，需要一定的时间。在此过程中针对地勘单位部分企业的处理，造成重复收税的现象。此类现象的出现主要造成的原因为，在营业税改增值税期间，两项税收在特殊时间段内同时存在。因此造成税务部门针对企业单次产品的征税，进行了重复的征收。最终对于企业的税务问题，造成了一定的矛盾，对企业本身产生了一定的税负。

（四）长期发展可以减少地勘单位税负增加企业利益

当前我国针对营业税改增值税的过程中，从企业的角度进行分析。前期营业税的征收方式为，小微企业一定程度上可以免交税款，对于小微企业分析营业税改增值税影响较小。针对地勘单位等大型企业则影响意义较大，大型企业在发展的过程中，前期营业税每发生一笔则需缴纳相关的税收。后期营业税改增值税，对于所销售产品或提供的服务只对增值部分进行税务征收。针对大型企业分析，可以直观的得出结果。营业税改增值税对于地勘单位，长期发展有利于降低企业税负，提高企业利益的效果。

五、针对此类问题的改善措施

当前针对营业税改增值税发展的过程中，针对地勘单位税务筹划的影响，整体的发展较为良好。但细节方面还存在一定的问题，针对此类问题笔者经过分析案例之后。提出了以下的改善方式，例如：地勘单位财务系统重视“营改增”、针对企业收入进行预估提前做好税务筹划、做好税务抵扣方面的工作、加强与税务部门的沟通。笔者针对此类的改善方式，进行简要的介绍和分析。

（一）地勘单位财务系统重视“营改增”

当前我国针对税务系统的营业税改增值税的政策实施，从政府的角度出发具有一定的强制性，从企业的角度出发具有一定的义务性。地勘单位作为我国经济发展中的重要组成模块，为了更好的配合税务征收政策的改革。地勘单位应重视营业税改增值税，其财务系统人员应着重研究营业税改增值税后，企业应缴纳的税务比例，以及企业后续发展中针对税务筹划应作出的改变。在保证合法的情况下，促进企业合理避税的目的。

（二）针对企业收入进行预估提前做好税务筹划

地勘单位属于传统行业的一类，一般情况下其发展较为稳定。针对其产品的输出和所造成的利益，整体上都为固定的量。在税务政策改变的过程中，地勘单位属于定量。地勘企业根据定量作出对税务变量的变化，因此当前在营业税改增值税期间，地勘单位应针对税务政策的改变，提前进行税务筹划的发展。以此保证企业的合法利益，并达到良好的税务筹划。使得企业在遵守税务政策改革的前提下，为企业争取更大的利益。

（三）做好税务抵扣方面的工作

营业税改增值税其中涉及到较多的抵税项目，地勘单位由于涉及较多的进出口贸易。在此期间地勘单位需缴纳一定的贸易税，此类税款在增值税征收期间可以进行部分的抵扣。当前在营业税改增值税过渡期间，地勘单位应做好各类抵扣税凭证的保存。在进行增值税缴纳期间，进行凭证的提交和抵扣。以此进行合理的抵税行为，既符合了税务政策改革的规定，也提高了企业的合法利益一举两得。

（四）加强与税务部门的沟通

当前在营业税改增值税期间，由于现实情况造成，税务部门无法一一针对企业进行相关问题的解答。因此在税务部门和地勘单位之间，造成了一定的误解和矛盾，也影响了企业的正常发展和经营。当前针对此类情况，地勘单位财务人员应加强与税务部门之间的沟通。针对自身的问题，及时通过税务部门进行了解。以此减少双方的误解，并且针对相关的问题作出及时的调整和改善。以此保障企业自身利益的同时，加强对于税务部门工作的配合，缓解地勘单位与税务部门之间在工作协调上的关系。

六、结语

当前关于营业税改增值税对于地勘单位税务筹划的影响，主要存在的几类问题有：短时间内使得地勘单位税务筹划较为混乱、短时间内无法取得增值税专用发票、存在重复税收的问题、长期发展可以减少企业税负增加企业利益。针对此类问题，笔者经过分析案例之后，提出了以下的改善方式和思路，例如：地勘单位财务系统重视“营改增”、针对企业收入进行预估提前做好税务筹划、做好税务抵扣方面的工作、加强与税务部门的沟通。以此完成地勘单位在“营改增”期间的税务筹划工作，并达到配合税务政策改革工作的开展。

参考文献：

[1]崔航.“营改增”对融资租赁企业的影响及税务筹划研究——以试点地区融资租赁公司为例[D].对外经济贸易大学，2014.

[2]薛玉玲，朱宣蓉.“营改增”对企业会计核算的影响分析[J].商业经济，2013（12）.

[3]罗姣.“营改增”对交通运输业的影响及对策研究[D].湘潭大学，2014.

（作者单位：广东省地质局第四地质大队）