特殊教育教师职前教育问题与策略研究*

陈时强 肖 源

(南京特殊教育师范学院，江苏南京210038)

特殊教育教师职前教育问题与策略研究*

陈时强 肖 源

(南京特殊教育师范学院，江苏南京210038)

在分析特殊教育教师职前教育现状的基础上，提出建立普通师范教育与特殊师范教育互通机制，改革当前特殊教育教师职前教育的课程体系和标准，加强实践教学，建立完善的实践教学基地来构建特殊教育教师职前教育体系。

特殊教育教师；职前教育；专业发展

一、前言

在我国,教师的职前教育一般指教师的学历教育暨师范教育,目的是培养未来的教师掌握开展教学、编制课程、班级管理和教学研究所需的专门知识和能力，并最终促使教师个人专业发展。教师的职前教育包括学制、人才培养目标、课程设置、教学实施、教学评价和教育实习等有关教育过程的各个领域。特殊教育既遵循普通教育的一般规律，又有其独特性、复杂性和不可替代性。当前，随着教育思想理念的全面变革和残疾人教育需求的不断变化，特殊师范教育在发展中遇到的问题也日益突出,尤其在人才培养和课程设置方面，尽管经过了多年的探索,人们对特殊师范教育课程体系、人才培养方案、教育实习等问题依然没有形成典型范式,也鲜有可具示范价值的案例。特殊师范教育到底应该培养怎样的人? 该如何培养?近年来，我国为提高残疾人教育的规模和层次，愈来愈重视特殊教育教师的职前教育，将其作为促进特殊教育教师专业发展的一个重要措施。

二、特殊教育教师职前教育存在的主要问题

(一)职前教育规模较小，满足不了适龄残疾儿童教育的需要

从适龄残疾儿童入学方面看，2009-2013年未入学学龄残疾儿童少年人数情况如下：

图1 2009-2013年未入学学龄残疾儿童少年人数

如图1所示，至2013年，全国仍有8.3万适龄残疾儿童未能入学，智力残疾、肢体残疾和多重残疾学生人数仍是未入学的主要人群，占77%。另外，据不完全统计，全国接受学前教育的残疾儿童不到2万人，仅占0-6岁残疾儿童总数的0.01%；接受高中和中等职业学校教育的仅为406万人，仅占15-59岁残疾人总数的2.7%。[1]

从九年义务教育阶段来看，2009-2014年全国特殊教育学校情况如下：

图2 2009-2014年全国特殊教育学校数

图2所示，2009-2014年期间全国义务教育阶段特殊教育学校新增加328所，截至到2014年底，达到2000所。根据国家《教育规划纲要》要求，到2020年，30万人口以上、残疾儿童较多的县都要有一所特殊教育学校，仍需新建特殊教育学校397所。

从全国特殊教育教师数量方面看，2009年-2014年特殊教育专任教师数量变化如下：

图3 2009-2014年全国特殊教育教师数

图3所示，2009-2014年期间全国特殊教育学校专任教师增加10180人，截止到2014年底，达到48125人。[2]另外，按照“不断扩大随班就读和普通学校特教班规模”的要求，全国目前有4万多个乡镇中心校，按每校至少配置1名特殊教育教师计算，约需新增特教师资4万多人；据《2015年全国教育事业发展统计公报》显示，特殊教育合格师资总量仍然十分缺乏，2015年全国特殊教育本科层次师范毕业生不足3000人，全国专业化的特殊教育教师需求相当巨大。

(二)专业课程设置不够科学，滞后于特殊教育发展形势

职前教育阶段在特殊教育教师的三个专业化发展阶段(职前教育、入职教育和职后教育)中，是特殊教育教师专业能力发展的起始阶段。特殊教育专业师范生通过系统地学习和掌握特殊教育理论知识并进行专业技能训练，形成基本的专业能力，为走上特教岗位后专业能力发展打下基础。对特殊教育改革来说，特殊教育师范生的专业能力培养，必须通过课程改革来加以体现和落实。

目前我国的特殊教育师范院校课程设置主要包括公共基础课程、教育专业课程和学科专业课程三大板块[3]。美国教育署(United States Department of Education)及德国，日本等国教育部门也都对本国师范院校开设的课程做了具体规定：

图4 各国高等师范院校开设课程情况

图4可以看出，(1)在公共基础课程方面，我国师范院校的公共基础课程一般开设英语、政治、计算机、体育等课程，占有21%的课时比例，对于普通师范教育这样的课程设置具有一定的合理性，但是对于特殊师范教育来说，科学和人文素养类课程还远远不够。(2)在教育类课程方面，我国特殊教育师范专业课程中教育理论占5-6%，教育实践占3-4%，总课时比重只占9%，教育专业课程内容包括特殊教育学、心理学、特殊教育研究方法、特殊教育概论、特殊教育学校学科课程教学法等。此类课程被认为是促进特殊教育教师专业发展的核心课程，但长期以来，这类课程多局限于学科的体系，不能很好地满足特殊教师的专业发展和教育实践的需要；相反，发达国家教育专业课程学时设置比重偏大，总学时的20-40%是教育类课程[4]，课程设置的门类也较多，如美国本科水平的教师教育课程设置[5]。

图5 美国本科水平教师教育课程结构

(3)在学科专业课程方面。在特殊教育师范院校，这类课程一般包括特殊儿童教育诊断与评估、行为改变技术、特殊儿童病理学、个别教育计划、特殊儿童的心理与教育、特殊儿童言语与沟通训练等。我国特殊教育课程设置与普通师范教育一样以学科为本位，注重特殊教育学科专业课程设置，此类课程设置问题在于重学科知识，轻学科之间的联系，重深度而轻广度，忽视了特殊教育学科知识与其他专业领域知识之间的融合发展。

(三)人才培养体系不够健全，不能很好对接残疾儿童教学实践

特殊教育师范院校在学制、培养目标、专业培训标准、课程、实践等方面都建立了一套具有典型范式的人才培养体系，目的是通过设置如特殊教育概论、特殊儿童的心理与教育、特殊儿童病理学、个别教育计划、特殊教育史、教育心理学、特殊教育研究方法，特殊儿童教育诊断与评估、行为改变技术、特殊教育学校学科课程教学法、特殊儿童言语与沟通训练等相关课程，来培养德、智、体全面发展，具有博爱精神和现代特殊教育理念，能胜任特殊教育学校学科教学和特殊儿童康复训练需要，理论知识扎实、专业技能娴熟、一专多能的复合型应用性人才。

然而在教育部“校长国培计划”2016年特殊教育学校校长能力提升工程第三期培训班上，通过走访和问卷调查参培的特殊教育学校校长，大部分表示很多特殊教育专业师范生，从学校走上特殊教育岗位后，面对不同类型的残疾儿童，面对陌生的特殊教育学校教学环境，显得无所适从，少数新教师还会出现心理上的失衡，甚至不愿意面对残疾学生。对于培养的特殊教育师范生，不能很好对接残疾儿童教育实践的现象，应该引起各个特殊教育师范院校对各自的人才培养方案进行反思，我们究竟应该如何去培养特殊教育师范生？又应该去培养怎样的特殊教育师范生？

三、完善特殊教育教师职前教育的措施和对策

(一)制定普通师范与特殊师范融合教育的引导计划

国务院《关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发[2016]47号)文件要求，加强高等院校特殊教育专业建设，引导和鼓励具备条件的普通师范院校把特殊教育必修课程纳入课程体系中，改革特殊教育教师的培养模式，造就和培养一批复合型特殊教育教师，这为我们改革创新特殊教育教师职前人才培养方式指明了方向。

针对特殊教育教师专业发展的实际，各省(区、市)可以结合自己地区的实际情况制定高校学生转岗引导计划，鼓励普通高校增设特殊教育专业和在普通师范类专业中开设特殊教育必修课程，将特殊教育概论、特殊儿童心理与教育、教育听力学、特殊儿童评估、儿童精神与神经病理学、言语语言病理学、盲文、手语等课程纳入特殊教育教师职前教育的培养体系，培养学生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力，以此来提升特殊教育教师职前教育的数量和质量，满足适龄残疾儿童教育的需要。

(二)改革当前特殊教育教师职前教育的课程体系和标准

上世纪末，高校办学自主权逐渐下放过程中，高等师范院校普遍进行了师资培养模式的改革，重点在课程体系的调整和重建。主要的做法是增强学科之间的相互渗透；加强教育类课程的建设；增加选修课程的比例；构建微格教学课程等等。但这么多年以来，还没有形成具有全国性指导意义的教师职前教育的课程体系和标准。在这方面，澳大利亚一直走在世界的前列，为实现《澳大利亚青少年教育目标———墨尔本宣言》提出的教育目标，在2011年公布了全联邦性的教师职前教育课程认证标准和程序，健全了教师教育质量标准体系，进一步加强全联邦的教师质量建设[6]。

建立特殊教育教师职前教育课程体系和标准，可以从根本改变特殊师范教育长期以来形成以学科为本位的课程体系。《特殊教育提升计划(2014-2016年)》提出要提升特殊教育教学质量，要为残疾儿童少年提供全面、系统、科学、可持续的教育，要研究制订培智、盲和聋三类特殊教育学校课程标准，建立体现特殊教育自身规律的课程体系及其配套教材。2015年8月，教育部颁布了《特殊教育教师专业标准(试行)》，相对于基础特殊教育课程改革来说，高等特殊师范院校的教学内容和课程体系相对滞后。因此，随着基础特殊教育新课程改革的进行，改革当前特殊教育教师职前教育的课程体系和标准势在必行，首先要体现课程的综合化趋势，着重构建学科之间、课程之间内在的有机联系；其次要科学处理好通识教育与专业教育、理论教学与实践教学、知识传授与能力培养、共性要求与个性发展之间的关系，进一步优化课程设置，建立具有前瞻性的课程体系和标准；最后要精选教学内容，强化实践创新能力培养，增加学生课程学习的选择性，全面构建更加科学完善、反应时代特征、符合学生发展需要的人才培养体系，以利于培养的人才能够适应残疾人教育事业发展的需要。

(三)创新特殊教育教师职前教育基础技能实验教学体系

完善特殊师范职前教育的实践教学体系，将实践教学贯穿人才培养全过程，加大投入，加强实验实训条件建设，建立四个模块的基础技能实验教学体系。包括基础技能实验模块(三字一话+盲文、手语)、专业技能实验模块(一般教学技能+特殊教学技能)、康复技能实验模块、特教教师的教育研究技能实验模块进行实验室建设。通过增加特殊教育领域的特殊学校教具学具制作室、心理测量实验室、播音与手语训练实验室、特殊儿童语言训练实验室、微格教学实验室、定向行走实验室、视功能康复训练实验室、融合教育资源中心等专业实验室建设，提供给特殊教育师范生专业的实践平台，打造专业化的特殊教育师资队伍。

(四)完善实训基地建设，延长教育实习时间

在特殊教育学校建立实训基地，是特殊教育教师培养过程中特殊教育师范生走向工作岗位的关键性过渡阶段，也是培养合格特殊教育教师的必经之路[7]。在美国，教育实习在整个特殊教育教师职前培养中受到高度重视，是特殊教育教师获得教师资格证书的必要条件，在特殊教育教师培养过程中教育实习课程可以不间断地伴随学生四年专业课程。美国的特殊教育教师实习分为分散的教育见习和集中的教育实习二次实习。

在我国特殊教育教师职前教育过程中，应该在不同地区不同学校建立大量的特殊教育实践实习基地，形成科学合理的实践教学体系。通过在特殊教育学校进行大量和长时间的教育实习，让师范生感悟所要从事残疾人教育事业的价值，培养他们对残疾人教育职业热情和奉献精神；其次，教育实践基地是对一名准特殊教育教师业务能力的考核与检验，是按照具体而细致的规定和应达到的操作水准检验特殊教育师范生的基础知识和基本技能的重要方式；第三，特殊教育师范生将所学到的特殊教育理论知识和技能运用于课堂实践过程中，会从课堂实践的操作层面去发现特殊教学中存在的问题，进而能够丰富和创新特殊教育知识。最后，通过实训基地的锻炼使特殊教育教师更好的融入残疾儿童教学情景，形成良好的人际环境和社会环境。

四、结语

特殊教育教师职前教育不仅是特殊教育师范院校提供给学生学科知识，政府、基础教育一线学校也应参与特殊教育教师职前教育,由大学、政府、基础教育一线学校共同完成培养特殊教育教师职前教育的理论和实践环节，构建完善的一体化培养体系，成为当前教师教育的必然要求。总之，做好特殊教育教师职前教育，培养合格的特殊教育教师队伍，是促进全国8500万残疾人平等参与社会发展，共享经济社会成果的需要，也是促进人类社会文明进步的需要。

[1]数据来自中国残疾人事业发展统计公报[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/sj zx/sjcx/ndsj/，2015-03-25.

[2]国家统计局,第二次全国残疾人抽样调查领导小组.第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报.人民日报[N]. 2007-05-29.

[3]汪海萍.普通师范院校特殊教育课程开设情况的调查[J].中国特殊教育,2006(12):13-14.

[4]彭小虎.高等师范课程比较研究与我国师范课程体系的建构[J].高等师范教育研究,2000(5):62-70.

[5]李爱秋.美国教师教育课程设置特色与启示—以美国伊利诺大学(UIC)教师教育课程设置为例[J].教育科学,2009(3):79-84.

[6]邓丹.澳大利亚教师教育标准化的新发展—“职前教师教育课程国家认证系统”的构建[J].比较教育教育,2011(8):45-49.

[7]任海滨.高师院校特殊教育专业实践教学探讨[J].职业技术教育,2014(12):15-17.

(责任编辑：陈光磊)

Research on the Problems and Strategies of Pre -service Education for Special Education Teachers

CHEN Shi-qiang, XIAO Yuan

(Nanjing Normal University of Special Education, Nanjing Jiangsu210038, China)

Based on the analysis of pre-service education for special education teachers, this paper proposes to establish an interactive communication mechanism between normal education and special education, reform the current curriculum system and standard of pre-service education, strengthen practical teaching and build perfect practical teaching base to construct pre-service education for special education teachers.

special education teachers; pre-service education; professional development

1673-2103(2016)06-0132-05

2016-10-10

2015年江苏省高校哲学社会科学基金资助项目“特殊教育院校教师专业发展的策略研究 ”(2015SJB303)的研究成果。

陈时强(1980-)，男，助理研究员，硕士，研究方向：特殊教育师资队伍建设。 肖源(1981)，男，硕士，讲师，研究方向：特殊教师教育。

G645

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