浅论提高海事信息化建设几点建议

摘 要：本次研究探讨了提高海事信息化建设的相关内容，首先简单介绍了当前我国海事信息化建设的发展现状，同时指出信息化建设工作的重要作用。随后，本文分析并提出当前海事信息化建设工作中主要存在的几个问题，详细阐述了提高该项工作的相关对策。在文章的最后，对本次研究进行了总结，对未来海事信息化建设工作的发展提出展望。

关键词：提高；海事信息化；建设；建议

中图分类号：U693 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2016）11-0038-02

1 引言

21世纪是信息时代，信息化是推动整个世界经济变革的重要力量。与此同时，人们衡量某个国家的综合实力时，也会将信息化程度作为衡量的重要标准之一。在党的十八大报告里，“信息”一词共出现18次，“信息化”出现12次。如此提及“信息”和“信息化”。这也意味着，在中央提出全面深化改革的新时期，信息化将成为改革的最大助力。随着信息技术的不断更新换代，未来信息化对我国各行各业的影响将会越来越大。当前我国海事管理工作正处于快速发展阶段，在这一阶段，提高信息化建设已经成为海事管理工作的重中之重。针对于此，本文展开了对提高海事信息化建设的研究，分析了当前信息化建设工作中存在的问题，希望能找出对应的改进策略。

2 信息化建设工作存在的问题

通过研究可以发现，当前国内海事信息化建设工作主要存在以下几个问题：

2.1 信息化建设模式落伍

传统信息化建设模式是通过交通运输部海事局下属各部门根据业务需求而建设信息系统，继而将该信息系统在各级海事机构中推广开来。在当前形势下，传统模式虽然在一定程度上可以满足海事安全监管、海事执法工作以及内部业务数据的需求，然而却无法满足海事局各业务部门之间以及其他相关单位之间的横向业务需求。此外，当前信息化建设工作中存在着明显的多个业务系统从多处重复录入数据的现象。这不仅导致相关工作人员工作量大增，同时也会导致业务数据不一致，继而致使上报的数据不够准确，最终影响了上层宏观决策的制定。由此可见，传统模式已经难以适用于当前形势，亟需进行改革[1]。

2.2 信息化建设机制不够完善

受计划经济的影响，当前我国海事信息化建设采用基建工程式预算管理。在计划经济时代，这种机制起到了有效的协调和管理作用。然而随着市场经济的发展，这种机制己无法适应当下信息化快速发展的时代。通过基建工程的方式来进行信息化建设，即严格按照立项——报批——实施——验收付款的流程来进行[2]。然而信息化建设和基建工程其实并不完全相同，因为在信息化建设过程中很容易出现各种各样难以界定和预测的可能性，尤其是软件信息系统，由于软件信息系统没有物理材料，仅仅是借助于人类的智慧和思维方式而制作出的软件。在验收软件信息系统时，不仅要核实该系统是否存在，同时也要根据不同软件的系统特点，制定出衡量软件是否适合的标准。即便制定了此类标准，当产品交付后短时间内也无法完全检验出来，需要花费很长时间才可以体验信息化产品的不常用功能，同时也可以挖掘出信息化产品隐藏的缺陷。针对于此，信息化建设机制应当逐步加以完善。

2.3 海事信息化建设体系不够规范

自从信息化工作开展之初到现在，始终未形成完善的建设体系。各业务部门和直属海事局在进行信息化建设工作时，往往只是为了满足各自的需求来进行满足相应的信息系统。正因如此，经常会出现建设标准不统一或系统功能叠加的情况。针对于此，我国必须要逐步规范息化建设体系。

2.4 海事信息化工作人员业务水平偏低

信息化工作的开展离不开相应的操作人员，然而当前海事系统各级机构信息化工作人员业务水平偏低[3]。由于信息化属于综合性工作，其中包含着软件、硬件、系统建设、系统运营、系统维护等，然而当前我国大多数海事机构都是由一个人来负责整个系统的信息化建设工作。不仅如此，多数海事机构都没有形成完善的培训体系。正因如此，导致信息化人员的综合素质难以提升，同时也无法及时更新信息化知识，最终导致海事信息化建设工作水平滞后[4]。

3 提高海事信息建设的建议

针对当前我国海事信息建设工作中存在的种种问题，现提出如下几条建议。

3.1 改进工作模式

随着我国信息化建设的快速发展，原有工作模式渐渐难以满足当前海事行业的需要。针对于此，建议对目前的工作模式加以改进。将传统纵向海事信息建设模式改为纵横交错建设模式，除了上下级海事机构之间的业务联系外，还要加强平级海事机构之间的业务联系，从而确保海事工作可以全面开展[5]。

3.2 完善服务机制

当前我国海事信息服务机制尚不完善，基建工程式信息化建设方式是基于计划经济的产物，并不完全适用于当前市场经济环境，要抛开原有的基建工程式建设方式，严格按照信息化项目的发展规律，从而挖掘出更加完善的信息化建设与预算管理方式。在实际操作过程中，可以先通过小型试点项目来选择开发公司，当确定开发公司效率与质量后，再与确定的开发公司进行长期合作。在合作过程中合作双方都要做好工作记录，当合作结束后，合作双方也要审核服务质量、服务进度以及用户满意度等指标，同时做好费用结算工作 [6]。

3.3 做好基础建设工作

21世纪是信息时代，在当今时代，信息化发展速度一日千里，相关软件、硬件和技术更新速度也非常快。在这种情况下，海事信息化建设很容易陷入盲目追求新概念、新产品和新技术的误区。虽然新鲜事物在某种程度上可以显著促进海事信息化建设的改革，然而如果盲目追求新鲜事物，也往往会导致基础建设工作不牢固。

这里提到的基础建设工作并非网络硬件设备的购置，而是指数据管理和软件需求控制等信息资源运营层面的工作。漂亮的页面、流畅的功能、便捷的操作是大家可以直观感受到的信息化工作成果，而信息资源规划、数据梳理等信息化基础工作是非信息化人员接触不到也想象不到的工作，恰恰是这些工作又是信息化的基础工作，是保证信息化工作顺利进行的前提。

3.4 加强海事信息化建设人才队伍的建设

海事信息化建设工作的开展与人才队伍的建设是分不开的，针对当前信息化工作人员业务素质偏低的现状，必须要进一步加强人才队伍的建设。在实际操作时，可以从如下三个方面来进行。

第一，人才的引入。近些年来，随着我国信息化建设的快速发展，对于人才的需求量也在不断提高。因此，适时引入信息化人才是极为必要的。海事机构要进一步拓宽人才引入渠道，要综合利用校园招聘、社会招聘以及考试等渠道招聘政治合格、专业过硬的人才。此外，还可以根据实际工作需要，向其它部门和机构借调一些特殊人才。在引入人才后，要给予他们以足够的待遇，从而避免高素质人才的流失。

第二，完善日常工作管理制度。近些年来，我国信息化建设工作管理制度始终在不断完善着，已经初具制度化和责任化雏形。然而由于信息化建设工作的重要性，在今后的工作中还是要继续完善日常工作管理制度，加强对轮班值守、网络维护以及相关设备保养的管理，从而提高工作的效率和质量。

第三，做好人才的培训工作。要提高人才的综合素质，必须要对当前工作人员进行专业培训。海事机构可以以市为单位，统一组织专业人员培训，通过专业讲师的培训来提高他们业务能力。另一方面，海事机构还可以派遣内部学习力较强的人员前往优秀同类机构学习，待学成归来后将自己学到的知识分享给其他同事。此外，海事机构还要建立起定期分享制度，通过经验分享来实现员工整体素质的提升。

4 总结

本次研究重点研究了我国海事信息化建设相关内容，通过研究可知，当前我国海事信息化建设工作存在一些问题，针对这些问题，本文提出了改进工作模式、完善服务机制、做好基础建设工作以及加强人才队伍的建设等提高我国海事信息化的对策。未来随着信息化建设的不断提高，相信海事服务工作也将步入更加美好的明天。

参考文献：

[1]闫晓妍.电子政务环境下政府信息资源共建共享的运行机制研究[J].兰台世界.2013（26）

[2]郭锐.韩国海洋安全战略调整及现实影响[J].同济大学学报（社会科学版）.2012（06）

[3]龚立群，高琳.跨部门政府信息资源共享影响因素的实证研究[J].情报资料工作.2012（04）

[4]张瑾明.京杭运河山东段海事信息化管理方式研究[J].中国水运（下半月）.2010（06）

[5]施雪华.“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件[J].社会科学.2010（02）

[6]武俊杰.网络环境下我国跨部门政府信息共享的对策探析[J].全国商情（经济理论研究）.2009（06）