京津冀金融投资人才配置研究

刘晓磊

[提要] 本文以京津冀地区金融投资行业发展现状为出发点，分析该行业中从业人员的经济效率问题，提出调整区域间人才结构、促进金融投资人才协同培养、促进有序的人才流动等建议。

关键词：金融投资人才配置；培养；流通

基金项目：2016年度河北省人力资源社会保障科研合作课题（项目编号：JRSHZ-2016-03035）

中图分类号：F830 文献标识码：A

收录日期：2016年11月11日

纵观20世纪80年代以来的世界经济数据，区域经济的发展在经济体系中有着不可替代的作用。目前我国逐步推进三大区域一体化：长江三角洲、珠江三角洲和京津冀。与其他两个区域相比，京津冀在金融投资方面发展较为滞后。金融投资行业的发展归根结底是人才的发展，拥有人才优势才拥有竞争发展优势，因此分析京津冀金融投资人才配置问题显得尤为重要。

一、京津冀金融投资行业分析

2015年5月京津冀协同发展规划纲要正式发布，为三地的定位及经济发展做出了顶层设计。三地的经济发展离不开金融业的支持，同时三地自身金融业的发展也必须在一体化的大背景下进行。按照战略部署，北京着力构建开放、包容的金融市场环境；天津以不断增强对金融机构总部的吸引能力，疏解北京地区过剩的金融资源，同时鼓励本地金融机构拓展业务范围，带动河北地区金融发展为重点；河北省金融业相对落后，需要大力扶持。

北京市已经形成商业银行为主导，证券期货公司、保险公司协同发展的较为完整的金融服务体系。截至2015年末，银行业金融机构资产总额近19.7万亿元，从业人员达到11.5万人，法人机构115个，营业网点4，603个。证券机构资产规模稳步增长，市场活跃度显著提高。辖内法人证券公司18家，较上年减少1家。全年实现净利润326.8亿元，同比增长142.1%。期货公司稳步发展，成交规模大幅增长。北京地区期货公司20家，与上年持平，年末总资产619亿元，同比增长1%。保险行业保持平稳较快发展。共有保险总公司45家，保险分公司97家，原保险保费收入1，403.9亿元，同比增长16.3%。

天津市以优化金融生态环境为指导，加快金融改革创新，提升金融服务实体经济的能力和水平。截至2015年末，银行业金融机构资产总额近4.5万亿元，从业人员达到6.4万人，法人机构39个，营业网点3，039个。证券行业发展迅速，总部设在辖内的证券公司1家，基金公司1家，期货公司6家，为国内股票筹资129.4亿元，债券筹资1，596.7亿元。保险公司总资产1，556.9亿元，同比增长13.6%，保险从业人员6.36万人，同比增长27.9%，服务社会和经济的作用进一步增强。

河北省金融投资业以总量稳定、结构优化为方针，执行稳健的货币政策，优化信贷结构和降低社会融资成本，促进经济结构调整与转型升级。截至2015年末，银行业金融机构资产总额近5.9万亿元，从业人员达到17.1万人，增加5，300余人，法人机构240个，营业网点11，446个。证券机构数量增加，经营效益成倍提升。共有法人证券公司1家，证券投资咨询公司1家，证券分公司17家，证券营业部219家。2015年，投资者账户数量继续增加。证券账户数728.6万户，同比增长48.3%。期货机构经营略有好转，但未来发展依然面临挑战。共有法人期货公司1家，期货营业部36家，交割库33家。期货营业部全年营业收入和手续费收入分别为9，514.5万元和7，934.5万元，七成期货营业部亏损，净亏744.7万元。保险分支机构数量增加，保费收入较快增长。共有法人保险公司1家，省级分公司61家，分支机构4，501家，累计实现原保险保费收入1，163.1亿元，同比增长24.8%。

2015年京津冀地区的金融投资行业发展水平的基尼系数、泰尔指数分别达到了0.30和0.12，三地金融投资行业发展水平差异显著。这主要是京津冀三地金融投资结构不同所致。京津作为经济相对发达地区，政策支持金融力度较大，金融产品种类丰富，价格优惠，行业发展迅速；而对于欠发达地区河北省，资金成本相对较高，金融发展相对缓慢。

二、金融人才的经济效率分析

金融人才的经济效率影响着一个地区金融业发展状况。总的来说，京津冀三地金融人才表现为参差不齐，北京占据首都优势，金融人才聚集力强，高层次技能人才、海归人才等资源丰富，天津有待进一步提升，河北较为欠缺。

（一）三地金融投资从业人员规模情况。从表1可以看到，三地金融业城镇单位就业人员数量总体呈现稳步增长趋势。近5年北京的就业人员数量年增长率分别为20%、14%、4%、10%，天津年增长率分别为11%、1%、3%、10%，河北为-2%、3%、4%、8%。数据表明，北京金融从业人员数量增长较快。北京具有首都优势，作为金融改革的决策中心，聚集了大量金融机构总部，拥有大量高层次金融投资人才。近年来，天津金融从业人员增长速度与北京的差距逐渐缩小，主要是由于近年来滨海新区的金融服务体系、创新体系为金融企业和从业人员提供了良好的机遇，使得企业和从业人员的数量、层次都得到了提升。河北省金融从业人员数量增长缓慢，甚至在2010年出现了负增长。（表1）

（二）三地金融投资从业人员平均工资情况。从表2可以看到，三地的金融从业人员收入情况，北京平均工资是天津的2倍，是河北的3倍。北京较高的工资对金融投资人才形成很大的吸引力，促使河北和天津的金融人才不断流向北京。近年来，天津经济发展良好，滨海新区、自贸区等各种政策对金融投资人才的吸引力不断加大，促进了河北的金融投资人才流向天津。河北省作为京津冀协同发展的核心省份，在供给侧改革的大背景下，金融业得到了良好的发展，人才需求量不断增长，但与北京和天津仍然存在较大差距。（表2）

（三）三地金融投资从业人员人均GDP情况。从表3可以看出，三地金融业人均GDP情况，进一步对比表1和表2的数据不难发现，北京的从业人员虽然数量较多，但人均GDP较少，也就是说，北京金融业的人员成本较高，但没有创造相应的经济效益，已经呈现出规模不经济的特点。天津虽然从业人员的数量较少，但人均GDP较高，呈现出规模经济的特点。河北由于自身的金融业不发达，人均GDP最低，在一体化进程中有待于通过人才流动等机制促进其发展。（表3）

三、金融人才的配置问题分析

制定京津冀协同发展战略，目的是疏解北京过剩金融资源、增强天津对金融机构总部的吸引能力、带动河北经济发展，但现实运营中存在一些制约因素。

（一）人才结构问题。第一，天津金融专业毕业生数量太少，不能满足日益增长的高层次金融人才需求。河北的金融专业毕业生人数虽然不少，但人才流失问题严重。与北京39.14万金融投资从业人员相比，河北和天津的人数差距太大，这也侧面反映了当地金融企业与金融业发展不足问题；第二，河北和天津的金融业高层次人才不足。统计数据表明，博士研究生和硕士研究生比例不高，拥有注册会计师、注册金融分析师等从业资格证的金融人才较少，精通国际金融投资业务和法规的人才不足，高层次海外留学归国人员不足。

（二）人才流动问题。三地人才流动问题的根本是京津冀协同发展进程中社会资源的均衡配置问题。各地应根据产业发展趋势进行人才布局，既有适合基层临柜、销售岗位工作的通识人才，也有高端技能的国际化专业人才。但是，三地现存的金融政策不同，使得北京或天津的金融企业向河北发展中遇到了政策的限制。同时，与金融政策相配套的政策，比如户籍政策等，在一定程度上也阻碍的人才流动。京津现有户籍制度，促进了高层次人才落户，不利于高职院校毕业生落户，因此表现出高层次人才流向京津，低层次人才流向河北。

（三）人才职业技能和素养的提升问题。京津冀三地缺少系统化的金融投资人才职业技能和素养交流平台。随着普惠金融、互联网金融等新的发展方向的出现，金融投资行业内为数不少的从业人员，缺少必要的知识更新能力，其专业素养、工作方法可能无法适应当前金融业的瞬息万变，可能会面临结构性失业或高能低就的就业矛盾。通过人才职业技能和素养的交流，可以获取最新的职业技能信息，还可以获得更多的就业机会。三地人才交流的规模、数量和影响力存在着严重不足，迫切需要搭建更多金融投资人才交流平台。

四、金融人才培养及流动建议

在京津冀金融投资行业迅速发展和人才供给不断变动的背景下，三地需要在人才结构调整、培养和流动等方面做出战略调整。

（一）调整区域间人才结构。为了保证各层次金融人才的合理流动，河北应提高自身的人才吸引力，通过配套政策的辅助，引导高层次人才流入。第一，政府可以借鉴北上广深的具体做法，出台人才战略。完善户籍、住房、医疗制度，为金融人才就业和落户提供便利化服务，降低高层次人才流失的风险；第二，完善人才市场的信息机制，政府通过制定金融投资行业引进人才的专项计划，根据不同的市场需求，引进低端技能型、高端复合型等不同层次金融人才。

（二）促进金融投资人才协同培养。京津冀金融投资人才配置的关键是供给与需求相匹配问题。三地可以通过高等院校、金融企业和监管机构、社会培训机构的合作，建立多渠道的人才协同培养机制。三地高等院校间通过交流合作促进金融类专业建设。可以通过京津冀区域金融发展论坛、研讨会、科研立项等形式加强交流，提升河北教育资源，为京津冀充足的金融人才供给提供保障。三地金融企业和金融监管机构的从业人员可以通过本地轮岗、异地挂职、横向交流等形式促进员工知识不断更新。社会培训机构也发挥着很大作用，鼓励其跨区域经营，为京津冀金融发展提供所需的各层次专业化人才。

（三）促进有序的人才流动。要解决人才流动问题，必须解决政策壁垒问题。第一，建立专门的京津冀金融协同监管机构，在机构、人员、职能等方面行使协同监管职能；第二，建立专门的京津冀金融协同服务机构，解决三地人才流通相关的就业、医疗、户籍、住房等问题；第三，从国家层面给予政策支持。

总之，京津冀协同发展中，应该摒弃过去的粗放的发展范式。北京非首都功能的疏解，不是把已经淘汰的、落后的东西搬到河北和天津，而是通过合理规划落实人才配置问题，真正做到三地金融业协同发展。

主要参考文献：

[1]任亮.京津冀一体化下金融合作初探[D].兰州大学，2015.

[2]张清正.中国金融业集聚及影响因素研究[D].吉林大学，2013.

[3]2015年北京市金融运行报告.中国人民银行网站，2015.