经济运行总体平稳 投资增速企稳回升

张振

11月11日，国家发改委召开定时定主题新闻发布会，国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民出席发布会发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

投资增速企稳回升

国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民表示：“10月份，我委共审批核准固定资产投资项目15个，总投资2188亿元；截至9月底，11大类重大工程包，已累计完成投资70335亿元。”，今年以来，在国家促投资稳增长一系列政策措施的综合作用下，我国经济运行走势总体平稳，投资增速出现企稳回升迹象，但固定资产投资仍面临着下行压力。

李朴民强调，发挥投资对稳增长的关键作用，必须打好促进投资稳定增长的政策措施组合拳。要切实加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度，继续用好中央预算内投资，全面调动民间投资积极性，加快清理规范报件审批项目，营造市场化的良好投融资环境。

钢铁煤炭去产能全年目标提前完成

李朴民在会上表示，截至10月底，钢铁已提前完成4500万吨全年去产能目标任务，煤炭去产能2.5亿吨的全年目标任务有望提前完成。目前各地方、国务院国资委正在按照验收办法开展验收工作。

电力供需总体宽松

李朴民指出，今年以来，钢铁煤炭去产能工作取得积极成效，企业效益明显好转，行业发展状况改善，产业结构逐步优化，市场供需总体平衡。

但是受煤炭消耗增加、备冬储煤补库、铁路车皮紧张等因素影响，近期出现了煤炭价格过快上涨、局部地区煤炭供应偏紧的问题。随着我国北方大范围进入供暖季，今年冬天是否会出现缺煤、缺电的问题？

对此，李朴民表示，截至目前我国电力供应能力十分充裕，预计今冬明春全国电力供需形势总体宽松。针对燃料供应存在的不确定因素，相关部门已编制了重点地区电煤电力保障应急预案，做好预警和运行协调。

电改试点覆盖26省

“截至目前，中央交由国家发改委第一牵头的26项改革方案制定工作已基本完成。”李朴民表示，10月份国家发改委新批复了内蒙古电力体制改革综合试点方案，浙江、吉林、江西售电侧改革试点方案，上海电力体制改革专项试点方案。至此，电力体制改革试点已覆盖26个省区市和新疆生产建设兵团。

据介绍，国家发改委正会同相关部门开展国家公园体制试点，并开展建立国家公园体制总体方案的研究。目前，东北虎豹国家公园体制试点方案、大熊猫国家公园体制试点方案已会签相关部门上报国务院。三江源国家公园管理局已经中编办批准成立，总体规划和10个管理办法正在抓紧编制，湖北神农架国家公园管理局已经成立，浙江、湖南等省也基本形成了实施方案。

债转股案例已落地

李朴民表示，市场化银行债权转股权取得积极进展。国家发改委已牵头17个部门展开降杠杆和债转股试点工作，债转股的相应配套政策也正陆续出台。同时，一些债转股的案例已经落地。在前期模拟运行的基础上，银行已与企业正式签署了一些债转股协议，有效降低了企业杠杆率和减轻企业财务负担。

另外，针对近期蒜价异常波动的现象，李朴民在回答本报记者提问时表示，这一轮大蒜价格过快上涨主要是因为今年大蒜产量降低而需求基本稳定。同时在蒜价看涨的情况下，储存商的观望惜售又加剧了阶段性供需失衡。国家发改委已将小宗农产品价格分析预警系统纳入“12358”价格监管平台二期建设，通过及时研判价格走势，发布小宗农产品相关信息，合理引导种植农户和市场预期，避免小宗农产品价格大起大落。