进藏军用物资集装箱运输存在的问题及对策

刘海英，王春刚，任 杰

(军事交通学院 汽车指挥系，天津 300161)

进藏军用物资集装箱运输存在的问题及对策

刘海英，王春刚，任 杰

(军事交通学院 汽车指挥系，天津 300161)

为加快推进进藏物资运输模式转变，不断提升进藏军交运输综合保障能力，在分析当前进藏军用物资集装箱运输存在的问题基础上，从加强仓库道路等基础设施建设、完善装卸设备配套配备、加快集装箱与运载工具建设、完善组织协调机制、加强集装箱信息自动采集获取等方面，提出加强进藏军用物资集装箱运输的对策与建议。

进藏物资；军用物资；集装箱运输

集装箱运输是一个庞大的系统工程，从整个运输环节来看，涉及集装、装卸、运输、管理、信息化等环节。目前，进藏物资已基本形成大量、稳定的适箱货源，每年的适箱物资高达95%,且青藏、川藏两线主要公路全线开通，藏内仓库、医院、兵站和主要部队均有道路相联，为集装箱运输提供了基础条件。近年来，随着军用物资集装箱运输工作的全面展开，进藏集装箱运输进行了多次试点工作，为进藏物资实施集装箱运输提供了丰富的实践经验。通过试点建设，也暴露出了一些问题，影响了集装箱运输的深入开展，距离保障打赢信息化战争的要求还有一定的差距。

1 进藏军用物资集装箱运输存在的问题

进藏运输保障长期以来主要以散货运输为主，运输沿线基础设施及运力的发展形成了相对固定的格局。近几年来才开始大规模进藏集装箱运输的试点，相应的工作机制还没有完全理顺，配套设施设备的建设还处于论证阶段，按照集装箱运输环节要求还存在诸多问题。

(1)仓库基础作业设施不匹配。由于藏区大部分仓库以满足散装物资的堆放、存储为主，在场地、库房方面均不适于集装箱运输的开展。一是通往库区的部分道路修建标准低，不能满足一些大型集装箱运输车辆的通行条件，集装箱被迫进行中途掏箱倒运,增加了工作量,不能充分体现集装箱门到门运输的优势；且有些仓库进出道路两侧被当地居民占用,征地扩建的可能性较小，拓宽难度大。二是仓库门前场地有限，车辆回转不便,即使集装箱运输车能够顺利进入库区,也无法完成集装箱的装卸作业。三是仓库库房门窄小，仓库内装卸作业区面积有限，集装箱装卸车无法进出，即使能够进入也无法回转，难以完成物资的装卸与堆码。

(2)装卸搬运机械数量少。进藏物资集装箱运输必然离不开与之相匹配的集装箱装卸搬运机械，藏区内装卸搬运机械数量偏少，是制约进藏集装箱运输的一个关键因素。一是进藏运输沿线相关仓库配备的装卸机械设备的类型和数量非常有限，特别是转运站、集装箱场站内行吊、龙门吊等大型装卸机械更是缺乏。二是已有的装卸机械大部分已经年代久远，不能继续使用。三是有的装卸机械设备是用于日常生活或训练保障的，并不是为集装运输专用，只是在集装箱装卸时临时抽用。在进藏物资集装箱运输试点时,由于物资规模不大，大多采取临时租用地方叉车等搬运机械解决,如租用仍不能满足时，通过人工拆垛、装卸搬运的形式完成，集装箱运输的效率和便利并未充分体现。

(3)集装箱与运载工具缺乏。目前进藏集装箱运输大多采用地方物流公司承运，军内运力不能有效使用，主要在于军用集装箱及其运载工具还不能完全满足集装箱运输的需求。一是集装箱整体自装卸补给车不能满足运输要求。为进藏集装箱运输配发的S-95型、SX2300型整体自装卸补给车最大载质量分别为14 t 和24 t，均小于国际标准20英尺集装箱30 t的最大载质量，采用整体自装卸补给车运输时仅能承运轻泡物资或进行不满箱处理。二是我军军用集装箱种类偏少，缺少小型箱和专用集装箱。而且目前正在使用的军用集装箱均没有完备的资质认证，与地方联运体系还无法实现无缝衔接。

(4)法规机制不健全。进藏物资集装箱运输的开展，必须以健全的法规、顺畅的机制为支撑。目前进藏物资集装箱运输法规及运行机制还不健全。一是有效的协调机制尚未建立。进藏集装箱运输主要由军委后勤保障部运输投送局组织全程联运，由于进藏物资采用集装箱运输的比例不高，还没有形成规模，每次有集装箱运输时都是采用一事一办，而每次运输涉及的单位等情况还不尽相同，所以目前进藏运输还没有形成稳定有效的运输组织协调机制。二是缺乏有效的法规支撑。进藏集装箱运输工作开展主要依据《进藏物资集装化运输试点方案》实行。方案更多的只是宏观规范，对进藏运输的保障范围、职责分工、作业流程、经费结算等缺乏明确规定，对实际工作开展时遇到的问题指导意义较弱。

(5)动态信息自动获取程度较低。进藏运输保障的登记统计工作大部分还依靠手工完成，虽然根据业务流程，拟制了多个联运单证，基本覆盖了每个技术环节和军地相关业务部门，但由于缺乏配套的信息化技术手段，抄送、传递难以实现，联运单证没有得到实践应用。一是在收货、发货、运量统计、差错差损统计等方面，都需要纸质书面完成。二是从装箱、运输、交接、卸载到入库存储整个过程，都没有自动化登记统计设备。三是生产厂家、运输企业、仓储部门、军代表机构等单位没有有效的信息联通，包括运输途中的信息掌握，都是靠电话联系询问，才能了解相关情况，上级也不能及时掌握相关动态。

2 加强进藏军用物资集装箱运输的对策与建议

由于集装箱运输改变了原有物资的保障方式，极大地提高了物资补给的安全性和时效性。随着进藏军用物资运输任务的逐年增加，集装箱运输的建设也急需加强。

(1)加强仓库道路及基础设施建设。根据集装箱运输的基本条件与要求，必须加强仓库道路及基础设施建设与改造。一是仓库库区进出及作业回转通道建设。便于大型集装箱运输车辆的进出和场内调车，方便装卸机械展开作业。二是仓库库房进出口改造。便于集装箱运输车辆进出库房，在高度、宽度、进出回转半径等方面满足通行需求。三是仓库库房内作业区面积的改扩建。由于目前库房主要存放散货，无法满足集装箱运输车在仓库内完成装卸作业所需要的作业面积,因此在改扩建仓库库房作业区时，既要考虑满足目前集装箱运输的需求,还要兼顾未来集装箱运输的发展,满足未来装卸机械在库房内作业的需求。

(2)完善装卸设备配套配备。完善的集装箱装卸设备可极大地提高物资装卸效率，减轻劳动强度，是实现集装箱运输重要的环节[1]。一是库内拆垛机械。主要是叉车行吊，在库房内用叉车或行吊将集装箱拆垛，并装载至出库搬运车辆上。二是出入库装卸搬运机械。主要是使用叉车进行搬运作业。三是集装箱掏(装)箱作业机械。对物资为托盘等较大装卸单元，可采用叉车进行掏装箱作业；对物资为散装或小包装单元，可采用移动式皮带输送机进行掏装箱作业；也可用越野伸缩臂式掏箱作业叉车进行单元物资的装卸。四是集装箱库外装卸搬运。可利用龙门起重机、集装箱叉车、集装箱正面吊车、集装箱跨运车配以合适的吊装属具进行集装箱的库外装卸与搬运。

(3)加快集装箱与运载工具建设。一是适量换装整装整卸车。适量换装已经定型的6×6或8×8整装整卸车，能够运输20英尺标准集装箱，也可以运输符合标准的托盘(箱)。二是改造栏板运输车。对现有普通运输车进行改造，侧箱板加改装销扣和支撑立柱，栏板可打开、收起，方便叉车装卸载，满足集装箱运输的需要。三是配备小型箱。如三联箱/四联箱，联结起来是一个标准的20英尺集装箱，在考虑作战前沿的配送问题时，又可以拆分成适应模块化、单元化的小型箱，能够广泛适应各种运输工具[2]。四是依据特殊需求研制配备专用箱。对于油料、弹药等有特殊需求物资，可根据实际情况，研发配备特种集装箱，满足军事运输的特殊需要。

(4)完善法规与运行机制建设。为推进进藏集装箱运输工作，必须理顺工作机制、健全法规制度。一是建立进藏集装箱运输指挥机构，明确进藏运输各部门的层级关系，理顺进藏运输涉及不同单位时各作业流程，避免出现目前同级协调、权责不清、互相推诿的现象。二是加强法规制度建设。在理顺进藏集装箱运输协调机制的前提下，出台相应的法规制度，明确细致地规范集装箱运输各环节的实际问题，实现进藏集装箱运输工作的规范化管理。

(5)加强信息自动采集系统建设。针对进藏集装箱运输涉及的各作业环节，规划信息自动采集系统建设[3]。一是集装箱装箱。装箱物资安装/粘贴射频识别标签，将物资信息及相关数据用手持读写器写入；集装箱箱号与军车进行绑定，上传到动态监控系统；采用二维条码运输交接单。二是铁路运输站点。采集每个集装箱上安装的射频标签，并将相关数据传输到铁路军事运输信息系统平台。三是集装箱交接。通过手持式读写器读写集装箱上射频标签或交接单上的二维码，快速采集表格中相关数据，进行集装箱验证交接[4]。四是仓库入库。安装在部队仓库门口的固定式读写器，可识读集装箱上射频标签相关数据，并传输到仓库计算机业务管理信息系统中。五是集装箱拆箱。采用手持式读写器读出标签中所有数据，验证标签中物资数据、集装箱交运凭证及实际物资数量、类型的一致性。

3 结 语

以进藏物资运输任务为牵引，以集装箱运输为切入点，充分利用现有集装箱运输资源和信息化手段，构建完善配套的进藏物资集装箱运输体系，加快推进进藏物资运输模式转变，不断提升进藏军交运输综合保障能力，以尽快适应高原地区军事斗争准备需求。

[1] 文字，李学康.军用集装箱运输存在的问题与对策[J].后勤科技装备，2011(2)：26-28.

[2] 宋祖新,马开全.集装化运输军民融合发展探究[J].后勤学院学报，2014(4)：78-81.

[3] 张炳华，张亚明.集装箱应用全书[M].北京：人民交通出版社，2010：726.

[4] 张启义,赵勇.运输需求挖掘集装化运输发展策略[J].国防交通，2014(4)：26-27.

(编辑：孙协胜)

Problems and Solutions of Transporting Military Materials to Tibet with Container

LIU Haiying, WANG Chungang, REN Jie

(Automobile Command Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To change materials transport mode and promote the comprehensive support capability of military transportation, the paper firstly analyzes current problems in military materials transport to Tibet with container. Then, it puts forward following countermeasures and suggestions to solve the problems: strengthening infrastructure construction on warehouse and road, completing handling facilities and associated equipment, accelerating container and vehicle construction, perfecting organization coordination mechanism, and intensifying container information automatic acquisition.

materials to Tibet; military materials; container transport

2017-04-01；

2017-05-25. 作者简介： 刘海英(1983—)，女，硕士，讲师.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.08.003

E234

A

1674-2192(2017)08- 0011- 03

● 军事运输 Military Transportation