浅析国防教育方针和原则的基本内涵

高秀用

浅析国防教育方针和原则的基本内涵

高秀用

国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则，这是对新中国成立以来特别是改革开放以来我国国防教育发展规律和实践经验的科学总结。正确理解和把握国防教育方针原则的基本内涵，对于新形势下普及和加强国防教育，推动国防教育创新发展，具有重要的指导意义。

国防教育 国防教育方针原则 基本内涵

作者：高秀用，军事科学院军事历史和百科研究部研究员，大校

国防教育的方针原则是组织实施国防教育活动应当遵循的准则和依据。正确理解和把握国防教育方针原则的基本内涵，对于新形势下普及和加强国防教育,推动国防教育创新发展，具有十分重要的指导意义。

一、国防教育方针的基本内涵

国防教育方针是一定历史阶段指导国防教育活动的方向和目标，是国防教育政策的高度概况。《中华人民共和国国防教育法》规定：“国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针。”

“全民参与”是由我国国防的全民性决定的，是对国防教育范围的规定。我国国防是全民的国防，人民群众是建设强大国防最深厚的力量源泉。全心全意地依靠人民群众，是我国国防的最大优势。因此，国防的全民性，决定了国防教育的全民性。全民都是国防教育的对象，都有接受国防教育的权利和义务；全民都是国防教育的主体，普及和加强国防教育是全社会的共同责任。全民要自觉接受国防教育，国防教育机构应利用一切机会和手段主动实施国防教育，让国防教育贯穿全社会，形成人人关心、支持国防事业的良好氛围。

“长期坚持”是由国防建设的长期性决定的，是对国防教育时间的规定。国防教育是国防建设的重要组成部分，国防建设需要国防教育为其提供强大的精神动力。众所周知，国防教育在时间上具有经常性，战时必须大力开展，平时也要持续进行。国防观念的形成，需要长期积累；国防观念的保持，需要反复教育，不断强化；国防观念的传承，需要一代又一代人的不懈努力，发扬光大，使国防意识成为民族的心理定势，对全民的行为产生习惯性影响。因此，为使全民筑牢思想防线和心理防线，必须把全民国防教育作为一项长期的任务常抓不懈。

“讲求实效”是对一切工作的根本要求，是对国防教育效果的规定。进行国防教育，需要组织大量的活动，要求在讲究形式的同时讲求实效。“讲求实效”必须求真务实，注重实际效果，防止片面的追求形式。因此，为保证国防教育收到实效，必须本着对国家、对国防高度负责的态度，从本地区、本部门、本单位的实际出发，加强教育的针对性，根据不同对象的特点，采取不同的方法，突出不同的内容，分类组织实施，使国防教育切合实际，深入人心，保证把国防教育的各项工作落到实处，真正起到振奋民族精神、增强国防观念、激发爱国热情、提高国防技能的作用。

二、国防教育原则的基本内涵

国防教育原则是国防教育活动遵循的基本准则。《中华人民共和国国防教育法》规定：“国防教育实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。”

“经常教育与集中教育相结合”是关于国防教育时机与方法的规定。经常教育是在日常生活中对公民进行的国防教育，通过媒体宣传、活动培养、典型推动、文艺熏陶、环境渲染等途径，进行长期不懈、形式多样、生动活泼的国防教育，将教育融入公民日常的工作、学习、生活中，从而产生潜移默化的教育作用。集中教育是利用一定的时间、一定的场所，对受教育的人员进行的专门教育，通常利用全民国防教育日和其他重大节日、纪念日，征兵、民兵和预备役人员集训、人民防空教育培训、学生军训和少年军校活动等时机，有组织、有计划地开展专题、系统的国防教育，采取授课、研讨、参观和组织纪念活动等方式，集中灌输国防精神，传授国防知识。经常教育与集中教育都是国防教育的重要形式。经常教育具有广泛性、群众性等特点，集中教育具有系统性、组织性等特点。在国防教育中，把经常教育与集中教育有机地结合起来，可以使国防教育不受时空、地域的限制，使全体公民皆能经常接受国防教育，并能在集中教育中产生更好的教育效果，从而提高全民国防教育的整体水平。

“普及教育与重点教育相结合”是关于国防教育对象和教育内容的规定。普及教育坚持面向社会、面向全民，着眼国防建设现实需要与未来发展，教育内容主要是国防常识和基本技能，旨在增强国防观念。重点教育是在普及教育的基础上，突出领导干部、青少年和民兵、预备役人员，有所侧重地进行教育，教育内容主要是国防理论和国防观念，以及相应的军事技能。普及教育应广泛进行，使国防教育覆盖全民；重点教育应深入进行，使教育对象比较系统地掌握国防知识和军事技能。普及教育是重点教育的基础，只有搞好普及教育，重点教育才能取得更显著的成效。因此，在国防教育中，把普及教育与重点教育有机地结合起来，既可以使国防教育保证落实，惠及全民，又可以使不同的教育对象在接受国防教育中突出重点，收到实效。

“理论教育与行为教育相结合”是关于国防教育方式和途径的规定。理论教育主要是采取课堂讲解、自学等方式，通过普及国防知识，学习国防理论，引导公民认清建设巩固国防和强大军队的重要性，为其自觉履行国防义务提供思想保证。行为教育主要是通过组织军事技能培训，体验军事生活，参与国防建设实践等活动，把在国防教育中激发出的爱国热情转化为保卫祖国、建设祖国的实际行动。理论教育和行为教育是密不可分的两个方面，通过理论教育，可以使受教育者在理性认识的基础上，树立牢固的国防观念；通过行为教育，可以使受教育者运用和巩固所学的国防理论知识，提高履行国防义务的能力。因此，在国防教育中，把理论教育与行为教育有机地结合起来，使其相互依存、互为补充，能够更好地促进国防理论向国防行为的转化，从而不断提高公民建设国防、保卫国防的综合素质。

（责任编辑：孙永钰）

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