围绕强军目标要求推进省军区部队建设

黄跃进

围绕强军目标要求推进省军区部队建设

黄跃进

新形势下，省军区部队建设必须始终围绕强军目标要求，主动看齐追随、聚焦主业工作，不断提高组织动员力、快速反应力、支援保障力。要全面贯彻政治建军方略，始终做好维护核心、追随看齐、凝心聚力的工作；坚决听从改革强军号令，始终做好姓军务军、应急应战、军民融合的工作；严格落实依法治军要求，始终做好严规肃纪、依法履职、安全稳定的工作。

国防动员 强军目标 依法治军 省军区

作者：黄跃进，湖南省军区司令员，少将

2016年2月习近平主席视察江西时，强调省军区部队要深入推进政治建军、深入推进改革强军、深入推进依法治军。这是习主席对省军区部队发出的政治号令，是省军区部队抓工作搞建设的根本遵循。省军区贯彻习主席这一重要指示，必须始终围绕强军目标要求，积极适应国防和军队改革的新形势新任务、转隶调整后的新定位新职能，深刻学习领悟其精髓要义，主动看齐追随，聚焦主业工作，不断提高打赢信息化局部战争和服务经济社会发展的组织动员力、快速反应力、支援保障力，在新的起点上推动国防动员和后备力量建设科学发展。

一、全面贯彻政治建军方略，始终做好维护核心、追随看齐、凝心聚力的工作

切实认准看齐方向。紧跟主席步伐学“新”。对习主席治国理政强军最新讲话尤其是“强军兴军篇”“国防动员篇”，第一反应、第一时间、第一速度及时学习，把握精髓要义，力求读深学透。把习主席政治智慧、战略定力、进取品格和底线思维，以及蕴含的信仰追求、历史担当、为民情怀、务实作风和科学思维学到手、掌握住，跟上习主席思想步伐。透过历史维度学“真”。把习主席系列讲话放到我军建设发展历史纵深中理解把握，抓住省军区的“根”和“魂”，把“从哪里来、向哪里去、干什么”等问题弄清楚，把毛主席等老一辈革命家建武装、兴武装的优良传统和一代代省军区人接续奋斗的好传统好作风领悟好、秉承好，在追根溯源中让政治建军红色基因薪火相继、代代相传。结合大项教育学“深”。结合“两学一做”活动、团以上领导机关“新体制新职能新使命”大讨论、部队“坚定改革强军意志、投身改革强军实践”主题实践活动等，深化习主席系列讲话学习，做到每参加一次教育，精神世界就上一个高度，思维层次就上一个台阶。着眼改革要求学“实”。加强对习主席改革强军战略思想学习，跟进思考省军区系统改革整体性革命性要求，积极适应改革带来的新情况新变化、正确处理好各类关系，努力跟上军委国防动员系统这趟“高铁动车”。

准确掌握看齐要领。思想要合心。对贯彻落实习主席、中央军委决策部署，认识要高度集中统一，切实把全体官兵的思想统一到强军目标旗帜下，统一到国防动员事业中。工作要合力。始终聚焦上级指示精神、聚焦党委集体决策、聚焦主官工作导向。党委作出的决策、形成的共识，委员要带头跟进思考、检查督促；分工负责首长提出的工作思路、明确的工作部署，机关要抓紧研究细化、按责落实；部门组织的学习要围绕党委中心组学习主题、当前中心工作展开。班子要合拍。坚持党委统一集体领导下的首长分工负责制，经常“照镜子”，看贯彻民主集中制质量高不高，有没有落实上级指示不坚决、盯住个人利益争权力、决策时听不进不同意见等问题，秉持“共事在干事、干事善议事、议事能容事”的理念，增强按程序、按规则、按集体意志办事的意识和能力，下好一盘棋、打好团体赛。

带头叫响看齐口号。一方面，要带头站好军姿，敢喊向我看齐。自觉做到在政治操守上高于人，对党中央、中央军委和习主席的决策部署不说三道四、品头论足、妄议非议，执行命令无杂音、服从指挥有纪律；在精神状态上好于人，无论进退走留，保持“罗盘”不乱、干劲不减；在自我要求上严于人，带头约束胆子、规范行为，按党纪法规“有序活动”，照“三严三实”处事做人，用模范表率和人格力量，感召部队带动官兵。另一方面，要敢于纠察督导，善校错误偏差。坚持党的原则第一、党的事业第一、官兵利益第一，在是非面前勇于表明态度，在错误面前敢于坚守原则，在用人面前奉行事业取人，做到讲真话、报实情、敢批评、解难题。强化带队伍意识，常发看齐口令，没有大事就关注小事，没有小事就关注苗头，没有苗头就关注风气，切实防范低级错误、顶风错误、越线错误，努力带出一支朝气蓬勃、步伐整齐、奋发有为的“四铁”队伍。

二、坚决听从改革强军号令，始终做好姓军务军、应急应战、军民融合的工作

适应领导指挥体制新调整理顺关系。过去省军区双重领导主要是指既坚持军队系统的垂直领导和隶属关系，又受同级党的地方委员会领导，现在军队系统也有“双重领导”关系，就是战区作为“本区域、本方向唯一最高指挥机构”──主战，军委国防动员部作为“履行组织指导国防动员和后备力量建设职能，领导管理省军区”的集中统管部门──主建。目前，新体制已基本搭起，相关运行机制、组织结构、力量编成、工作模式正在加紧探索完善，也就是习主席强调的“二次创新”。在这种倒逼形势下，省军区系统只能主动适应，不能被动应对，凡事都要提前思考，进入情况，尽快做到思想观念转变、工作重心转换、运行机制转轨、能力素质转型、领导方式转改，真正融入新的领导指挥体制，努力多提供本地经验，多推广本土做法。

适应职能使命任务新定位聚焦主业。按照“五部”要求，聚焦国防动员主业主抓。战备训练跟进深化。本着对得上号、拿来能用的原则，构建日趋完善、操作性实用性强的方案计划体系，坚持抓重点带一般的训练思路，充实完善各类集训内容和方法，打牢指挥素质基础。国防动员跟进创新。加强党管武装工作，突出解决武装工作绩效考评、专武干部配备、市县武装工作经费保障增长机制等深层次矛盾问题；高标准完成民兵预备役部队改革任务，实现减数量、优结构、调布局的目标；深化征兵工作改革，建立报名、上站、合格、择优、退兵五率动态监控制度，确保兵员征集高质量。综合保障跟进提质。加大各种资源向战斗力建设倾斜力度，把减下来的行政消耗性开支投入战斗力建设上，重点改善训练场地、武器装备仓库、各类库房和器材室等基础设施条件；要借全面停止有偿服务之机，下决心抓好民兵训练基地建设，实现由经营创收功能向保障民兵预备役训练功能转变。

适应兴国强军新需要推动融合。发挥省军区体制优势、机制优势、平台优势，做好军民融合工作。完善融合体制，注重协调省市县三级通过国防动员系统内军民融合的实践平台和组织载体，发挥国防动员平战结合、军民一体、寓军于民的组织功能，构建需求提报、供需对接、军地协调、情况通报、检查评估等工作机制，把军地资源统合起来、把需求潜力连接来、把各项工作运行起来。摸清融合底数，准确掌握后备力量、经济动员、人民防空、交通战备、国防教育、装备动员、信息动员等潜力资源信息，主动搞好对接。创新融合内容，围绕履行主要职能，拓宽后备力量以融合促转型、兵役工作以融合解难题、国防动员以融合挖潜力的内容和形式。结合协助地方推进国家军民融合创新示范区创建工作，选择可能项目，加强协调调研，主动争取报批，尽早产生效益。

适应建设发展新形势夯实基层。运用以点带面方法，通过典型引路、试点先行、分类指导，着力抓好基层建设。县级武装部重点围绕基层武装工作组织开展、专武干部队伍抓建使用、动员征集工作提质增效、应急应战行动组织指挥、国防拥军兴武协调造势、武装工作社会效应作用发挥等工作下功夫见实效；预备役旅（团）重点围绕提高编组“三率”、建强预建党委（支部）、增强现役营（连）长能力，以及抓好预任军官教育训练等工作下功夫求实效；高校武装部重点围绕教育引导师生增强国防意识、营造尚武拥军氛围和落实学生军训、抓好民兵编组、动员学生应征等工作下功夫求实效；企业武装部重点围绕武装部建设、国防意识培养、拥军兴武氛围营造、民兵预备役编组建设、国防动员专业队伍建设、民兵预备役队伍示范带头作用发挥等工作下功夫求实效；乡镇和街道武装部重点围绕武装部建设、征兵工作组织完成、民兵预备役编组落实、国防拥军氛围营造、应急应战行动组织、平时服务作用发挥等工作下功夫求实效。

三、严格落实依法治军要求，始终做好严规肃纪、依法履职、安全稳定的工作

任何时候都要把纪律规矩挺在前面。坚持反腐“无禁区、全覆盖、零容忍”，不分退休在位，不分职务高低，不分任职时间长短，不分军地内外，只要违规，就要坚决查处。加强巡视、审计工作，加强部队转隶移交和改革期间问题的调查核实工作，着重抓好团以下干部违纪违法案件特别是官兵身边“微腐败”问题的查处，切实警醒起来，真正明规矩、知敬畏、守底线。强化党委主体责任和纪委监督责任，把从严执纪压力一级一级向下传导，让官兵看到实实在在的变化，为官兵做好表率。

任何时候都要把依法履职放在心上。培塑法治精神。把法治教育训练纳入部队教育训练体系，纳入党委中心组学习培训，纳入考核考评内容，改变个人自学不研究法规应用、单位抓学不重视法规学习、参政议政不宣讲国防法规、协调党政履职不依法办事的状况。强化依法抓建。以国家和军队制定配套国防动员政策法规为契机，下大力把军地各方职责要求厘清楚，把民兵预备役、兵役、国防动员各领域建设内容标准弄明白，提高依法抓建精细化程度。落实按职尽责。“高铁动车多级发力、团结奋进原理”的核心要义，就是按职责要求、按级负责抓好落实。要完善党委帮建指导措施，努力做到人人有责、各负其责、尽职尽责、铁面问责，形成人按职责干、事按制度办的依法履职常态。

任何时候都要把安全稳定底线守住。严明安全责任。采取分层督导、分片包干的形式，逐级落实管理责任分工制度，省军区常委分工负责指导师（旅）级单位，部门副职负责指导直属部（分）队，机关业务部门负责分管业务线，师级单位领导分工负责团级单位，团以下单位领导负责所属人员，明确督导重点、措施及责任，传导管理压力，形成人人想安全、人人抓安全的氛围。严控重点目标。开展隐患问题整治，加大经费投入，完善人防技防措施。严格检查督导。细化标准化、经常性、信息化管理办法，常态化开展不打招呼检查，定期通报检查情况，每季度讲评安全稳定工作，研判安全稳定形势，使部队在不断发现问题、解决问题中始终保持管理有序和安全稳定状态，确保大事小事都干好、大事小事都不出。

（责任编辑：徐永汉）

简 讯

新疆军区召开民兵预备役部队枪弹专项清查整治会议

近日，新疆军区组织召开民兵预备役部队枪弹专项清查整治电视电话会议，全区所属军分区（预备役师）和人武部（预备役团）及民兵武器仓库全体干部、职工，共1370人参加。会议强调，今年是喜迎党的十九大胜利召开之年，是陆军转型建设加速发展之年，也是部队规模结构和力量编成调整改革全面实施之年。全区各单位要把思想认识统一到习主席和军委、陆军决策部署上来，充分认清开展枪弹清查整治，是创造安全稳定环境的重大举措，是加强武器装备管理的客观要求，是维护新疆稳定的现实需要。要善于抓住重点难点，结合民兵预备役部队实际，突出教育动员、岗前培训、政治考核、清查收缴4个重点环节，加强组织领导，落实工作责任，确保清查整治取得扎实成效。

（刘新强）

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1002-4484（2017）02-0033-04