提升川藏公路部队摩托化机动能力的对策

周和平，刘洪志，朱 杰

(蚌埠汽车士官学校 运输勤务系，安徽 蚌埠 233011)



● 军事运输 Military Transportation

提升川藏公路部队摩托化机动能力的对策

周和平，刘洪志，朱 杰

(蚌埠汽车士官学校 运输勤务系，安徽 蚌埠 233011)

部队如何高效利用川藏公路实施隐蔽、安全、快速机动，是当前需要回答和解决的现实问题。为提高部队摩托化机动能力，分析部队沿川藏公路摩托化机动现状及存在的问题，立足川藏公路现状及保障条件，从抓好训练、完善措施、健全机制、创新方法、军民融合等方面提出相应对策。

川藏公路；部队摩托化机动；军民融合

新形势下，我军正在加快实现由区域防卫型向全域作战型转变。近年来，多支部队充分利用成建制沿川藏公路向西南战役方向机动执行战备、训练、维稳等任务的时机，积极探索高效利用川藏公路实施隐蔽、安全、快速机动的方法路子。作者采用随队评估、调研、座谈等方式，系统梳理了部队沿川藏公路摩托化机动现状及存在的问题，总结提出了相应的对策。

1 部队沿川藏公路摩托化机动现状及存在的问题

(1)机动环境特殊。川藏公路80%以上路段处于海拔3 000 m以上的高寒缺氧地区，沿线平均含氧量仅为内地的50%～60%；沿线天候变化快、极端恶劣天气多，昼夜温差大、低温寒冷、空气干燥、强风多；道路等级低，道路被毁情况时有发生；沿线社会资源比较紧缺，车辆器材、卫生用品、生活物品匮乏；沿线居住的少数民族多，社情民情复杂，民族宗教问题突出。这些特殊的机动环境及因素，不仅对道路通行能力本身会产生直接的影响，而且对人员、装备、组织指挥、勤务保障等方面也会产生较大的间接影响。

(2)道路交通特性不佳。在“人、车、路”道路交通三要素中，道路必须符合人、车的交通特性，满足他们的交通需求。而道路服务性能的好坏体现在量、质、形3个方面，即道路建设数量是否充分，道路结构能否保证安全，路网布局、道路线形是否合理，附属设施、管理水平是否配套等[1]。目前，川藏公路呈南、北两线布局，路网密度低，沿线海拔高度起伏大导致道路线形协调性、顺适性差，道路等级低导致附属设施、管理水平与内地相比有较大差距。此外，川藏公路道路结构虽按设计标准和使用要求进行了建设，但部分路段抗毁性差，不能完全保证行车安全。自通车以来，川藏公路几乎每年都要发生因自然灾害而中断通行的情况。

(3)人、车交通特性复杂。每年的4—6月和9—11月，是部队利用川藏公路组织摩托化机动和汽车部队上线运输的时间“窗口”，但同时也是地方生产、生活、休闲娱乐等活动的黄金时间。在此期间，川藏公路上车流骤增，由于地方大型、超限车辆占道，轿车抢道，个别老驾驶员不让道且行车快，加之公路上还不时有牦牛群悠闲游荡，导致部队机动受到较大干扰，并经常出现堵车情况。究其原因，一是车辆故障堵车。由于路面窄、坡道长、弯道急、障碍多等原因，发生故障的车辆容易直接堵塞同方向车辆，如果故障车辆占据逆向车道，则会形成全部堵塞的情况。二是交通事故堵车。一般情况下，在没有发生大的突发自然灾害的情况下，由于地险路窄，驾驶员都十分谨慎，车速较慢，发生恶性事故的情况少见，但因为精力分散、侥幸超(会)车、驾驶操作不慎等，也容易引发各种各样小的交通事故从而形成堵车。三是道路损毁堵车。主要发生在路基塌陷、落石、雪天路滑、便桥垮塌等时机。川藏公路一旦堵车，车辆很快就会排起长队，短时间内难以有效疏通，严重影响部队机动。

(4)机动组织指挥困难。通常情况下，部队在组织摩托化机动时，受任务要求、道路质量、交通状态、敌情社情、气象天候和车辆、驾驶技术水平等因素影响，要不断地对行军速度进行调整，对突发情况进行及时处置，从而保持良好的行军节奏和队形，这对组织指挥提出了较高的要求。而在川藏公路上组织摩托化机动时，组织指挥难度更大。一是指挥通信难。部队尽管采取了多种手段来保障通信畅通，但仍然存在就近呼叫能用首尾呼叫不好用、车队停止时能用运行时不好用、平地能用高山阻隔不好用、上午能用下午不好用、通信基站附近能用远离基站地域不好用等现象，梯队指挥员与前方尖兵、后卫、收容组失去联系的情况时有发生。二是突发情况处置难。突发情况一旦发生，极易造成道路堵塞，军地相关救援人员和机具都难以快速到达现场，而通信的不顺畅，更增加了处置的难度。另外，故障车辆所需抢修器材种类多，如果携带不全，因当地资源有限影响就地筹措时间，因高原缺氧影响人员抢修作业效能，而造成快速抢修困难。

(5)机动保障不易组织。川藏公路沿线各种保障资源基本集中在兵(油)站和县级以上城市，部队在机动途中组织技术、油料、生活、卫生、道路交通等辅助勤务保障时，主要采用兵(油)站保障、自我保障和地方支援保障相结合的方式。采用兵(油)站保障方式，由于沿途兵(油)站站间距离不等、保障规模不一等原因，在选择大休息和宿营地点时，可能会出现以下情况：为了满足保障需求，而降低日机动行程；或者为了达到日机动行程，而降低保障需求。此外，受道路中断、交通拥堵等情况影响，部队不能按预案到达预定大休息、宿营地点从而导致辅助勤务保障脱节的情况也时有发生。采用自我保障方式，应根据部队摩托化机动方案和参与机动的人员、装备对各种勤务保障的需求，准确预计各种勤务资源的消耗或需要数量，明确机动途中各种勤务资源保障的数量、时间、地点、方法和要求等，请领补充、自购、运输相应勤务保障资源，严密组织现场的保障行动，如果哪个环节出现问题，相应勤务保障则将受到影响。采用地方支援保障方式，由于沿线各种民用保障资源相对缺乏，如果事先未及时沟通联系，则难以保障大规模车队需求。

2 部队沿川藏公路摩托化机动能力提升对策

(1)抓好车勤人员针对性训练，有效提升环境适应能力。对训练内容的把握，在适度进行高原抗缺氧训练的基础上，指挥员应突出突发情况预测、判断，特别是处置决心形成、处置命令下达、处突现场指挥等训练，提高指挥员的综合判断、快速反应和临机处置能力；驾驶员应突出川藏公路行车各种不适应训练、各种防滑防陷器材使用训练和车辆救援训练等，提高驾驶员在险要路段、复杂交通条件下、非正常车速下、风景宜人地区等明显区别于内地行车的环境、心理和技术适应能力。

在训练方法上，根据道路情况、气候特点和人员技术实力，按照分层次、分批次、分路段、分对象的“四分法”思路，安排训练计划。一要注意区分层次，不搞“一刀切”。严格按照车勤人员能力基础和工作责任，科学搭配组织训练，为不同技术水平、不同接受能力、不同身心素质的人员量身定制训练方案。二要注意区分路段，不搞“一锅煮”。针对不同路段行车特点，明确训练内容和注意事项，提示训练重难点和要求，并结合天候特点、沿线路况和驾驶员技术水平层次，合理运用方式方法。

(2)完善风险管控措施，有效提升突发情况处置能力。战争没有时间表，无季节、天候区分。因此，无论环境多么艰险、条件多么恶劣，部队都要迎难而上，按照上级机动企图和时限性要求实施机动。为确保机动指挥主动权，机动前应系统摸排风险源并逐一进行风险评估，完善各种风险管控措施。一是指挥控制实时有效。利用各种通信装备，建立对上指挥网、梯队间指挥网及梯队内部指挥网，实现机动中的连续指挥；利用勤务调整、督导车辆、集结区域，进行定点指挥、运动指挥和固定指挥。二是特情处置环环相扣。出发前，应通盘考虑道路抢通力量编组、军地抢通力量协同，抢通机具准备、携(运)行或临时获取方法，抢通力量向道路损毁(堵车)点机动方法，抢通实施等情况，研究确定具体的措施；行进中，前方尖兵应切实发挥作用，及时发现和快速报告道路畅通情况，遇有问题，及时报告并提出处置建议；一旦形成堵车，指挥员应根据预案进行果断处置，并将处置情况及时向上级有关部门汇报或请求支援。三是具体细节切实可行。对于沿途需要加注淋水、排除车辆故障的准备与实施等细节问题，部队出发前也要有一套可行的方案措施，不应因此而影响快速机动。

(3)健全交通管控运行机制，有效提升道路通行能力。川藏公路平时交通是一种典型的混合交通，军、地双方不仅不同类型的机动车辆混行在同一路段上，而且大多数情况下是机动车、非机动车、行人共同利用同一道路空间，容易造成交通拥堵、事故多发等情况。而作战或非战争行动集结阶段，众多部队和地方车队将会在相同的时间段，沿川藏公路向相关地域机动，如果缺乏统一的战场交通管制措施，必然会加剧道路的拥堵，迟滞部队机动速度，甚至阻碍整个军事行动实施，遭敌侦察监视甚至远程打击时后果更加不堪想象。部队沿川藏公路摩托化机动时，应服从交通管控机构的统一指挥，并适时、适地派出自身交通勤务调整力量，确保交通保障高效有序、道路通行能力有效提升。

(4)创新并运用各种组织方法，有效提升快速机动能力。

一是分段跃进法。对于二级以上道路路段，挖掘高速行车潜力，保证在最短的时间内完成这些路段的机动任务。对于三级道路路段，可进一步区分为海拔变化不大的平路路段和翻越山垭口的路段。平路路段着眼防车辆拥堵、防人畜干扰、超车与会车技巧运用，加强勤务调整与路况提前观察提示，确保车队能连续、快速行车。而通过山垭口路段，既不能片面追求速度，又不能滞留时间较长，组织时应以安全为底线，突出车速车距控制，保证车队能以较快的速度通过；对于“瓶颈”路段或突发灾害路段，机动前应进行审慎的勘察与实况观察，确保不会发生停滞甚至危险时方可进入该路段，必要时可采取临时交通管制措施。组织分段跃进时，应提前勘察好段与段之间的车队集结场地和出入道路，针对性地做好思想与物资准备，落实好相应的保障措施，并向车勤人员明确通过方法与要求。

二是梯次机动法。组织梯次机动时，一般以营为单位形成梯队，30台左右车辆为一个单位。行进中的单位间距，正常情况下保持2～3 km,遇有难行路段应适当增大，从而有效提高处置突发情况的主动性和灵活性。在机动节奏把握上，可根据路况组织适宜强度的行车，并根据机动进度灵活组织休息。特殊情况下，当一个行车单位因故需要停车，也可组织后续单位超越前行，组织梯次交替机动，避免“压队”现象发生。组织梯次机动时，应突出把握灵活机动的原则，针对不同路况和保障条件，在多案准备基础上，选择最有效的梯队规模和指挥控制方法手段。

三特装单行法。特装是指机动装备中那些技术性能偏低、行驶速度较慢、外形尺寸特殊、需要牵引行驶、需要保持储备里程的战斗类轮式或履带式装备。特装单行法，主要采取特装先行或驮背前行的方法。特装先行，应配备精干力量，先于车队出发，减少停歇时间，以保证这些装备能够同时到达机动目的地；驮背前行，可利用半挂运输车背负特装，亦可利用特装原牵引车或配属运输车，对特装采取拆卸、背负，到达目的地后进行组装，随车队一同机动或者先于车队机动。这种情况，在近两年部队进藏演训活动中有的部队已有所运用。随着川藏公路整治力度的加大及诸多“掐脖子”路段逐步被隧道取代，弯急坡陡、路面狭窄路段质量的不断改善，驮背运输的潜力更大。组织特装单行时，应在保障条件允许和机动客观需求的条件下实施，并指定专人指挥。

四是昼夜兼程法。昼夜兼程组织摩托化机动运输保障，在内地已不鲜见。而在素有“夜不行车”的川藏公路上组织昼夜兼程摩托化机动运输保障，风险之大、组织难度之大是可想而知的。某部在2014年曾成功组织过试验分队沿川藏公路南线的昼夜兼程机动[2]。当然，该试验分队是常年执行该线运输任务的汽车部队精英，不仅对川藏公路的路况十分熟悉，而且人员心理和技术素质过硬，组织指挥技能成熟，处置突发情况经验多。如果其他部队在特殊情况下需要组织昼夜兼程摩托化机动，必须在筹划计划、路线熟悉、技能训练、勤务保障等方面进行全方位的认真准备后方可实施。

(5)采取军民融合式保障，有效提升机动勤务保障能力。依靠人民群众、实施军民融合是我军克敌制胜的法宝。部队机动途中，道路交通、技术、油料、生活、卫生等保障，在立足兵(油)站和自身保障的前提下，可充分利用地方发展成果和资源优势，走寓军于民、依托地方、军民互补的保障模式。一是行动前积极沟通联系。部队应在机动准备阶段逐级向战区主管部门汇报情况，并适时、主动地与沿途各省(区)国防动员委员会沟通协调，讲清保障的时间、地点、规模等具体要求，力求取得最大支持配合。派先遣组赴各重要地点专门对接协调保障事宜，明确保障的程序、内容和方法。二是行动中保障无缝联接。部队应与相关部门建立定时、定向联系，划分责任区、责任人，形成协同保障机制。

3 结 语

川藏公路作为连接西南主要作战方向的国防公路，是战役纵深力量机动进藏的主要通道之一。本文仅结合少数部队、部分装备上线机动案例，立足川藏公路现有技术、保障条件进行了研究，初步分析了目前部队利用川藏公路组织摩托化机动现状及存在的问题，并提出了相应对策。基于国家、军队不断强化对川藏公路的整治改造，以及我军由区域防卫型向全域作战型转型步伐的加快，部队利用川藏公路组织摩托化机动问题还需要各级今后进一步密切关注。

[1] 徐吉谦.交通工程总论[M].北京：人民交通出版社，2001：14.

[2] 田润良,任杰,王春刚，等.汽车分队川藏线快速机动车队运行组织研究[J].国防交通，2014(6)：24-25.

(编辑：孙协胜)

Countermeasures for Improving Motorized Mobility of Sichuan-Tibet Highway

ZHOU Heping, LIU Hongzhi, ZHU Jie

(Transportation Service Department, Bengbu Automobile NCO Academy, Bengbu 233011, China)

How to implement convert, safe and rapid mobility along Sichuan-Tibet highway effectively is the practical problem to be answered and solved. To improve motorized mobility, the paper analyzes current situation and problems of motorized mobility along Sichuan-Tibet highway, and proposes corresponding resolutions according to the current situation and support condition of Sichuan-Tibet highway from training, completing measures, perfecting mechanism, creating methods, and civil-military integration．

Sichuan-Tibet highway; motorized mobility; civil-military integration

2016-10-17；

2016-12-09．

军事交通运输工作研究课题(BJJ15L027)．

周和平(1964—)，男，硕士，教授．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.03.006

E234

A

1674-2192(2017)03- 0022- 04