新交流任职的人武部主官要努力接好首棒干好首任

周 剑

习近平主席在十九大报告中指出，要完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。习主席的重要指示，对国防动员系统建设提出了新的更高要求。作为首批从军兵种部队交流到省军区系统任职的干部，是调整组建后省军区基层人武部的首任主官，面对省军区系统重塑、重构、重组的时代大考，如何接好首棒干好首任，是每一名新交流干部必须认真思考的现实问题。要自觉以十九大精神为指导，勇于更新观念，不断提升能力，坚持精准抓建，努力推动人武部建设全面协调、健康发展。

一、抓好教育，破除思想偏差

从省军区系统新编制运行的实际情况来看，有些同志虽然“身子”转了，但“脑子”还没有换，仍存在一些认识上的偏差。比如，有的认为现役员额减少意味着人民武装地位下降；有的认为文职人员在人武部发展空间受限；等等。澄清这些模糊认识，必须扎实抓好思想政治教育，破除思想偏差，提高对人武部转型重塑重要性的认识。

强化军魂意识,铸牢转型根本。结合正在掀起的学习贯彻十九大精神热潮，扎实抓好习主席系列重要讲话精神特别是“强军篇”“改革篇”的深入学习和理解把握，深学细悟习主席国防动员思想，立起航标引领，把准前进方向；深入贯彻习主席训令，自觉强化“四个意识”，铸牢理想根基，着力培育绝对忠诚的政治品格，以理论的清醒，坚定改革的信心决心，夯实转型重塑的思想基础。

强化使命意识，深化转型认识。深刻理解保持省军区、军分区、人武部三级组织架构不变、级别不降，是习主席对国防动员系统职能地位的高度重视和战略考量。要充分认清改革后的国防动员系统是国防体制的重要组成部分，定位更高了；充分认清军队员额裁减的重要依托是完备的国防动员系统，任务更重了；充分认清国防动员系统担负协调军地面向三军的职能，范围更广了。从而，不断增强履行国防动员使命、献身国防动员事业的政治责任感，从任职起步之初就确立使命在肩的责任担当、转型重塑的赶考姿态、争创一流的工作标准，立足国防动员岗位做贡献。

强化进取意识，破除转型障碍。作为新时代的国动人，要以时不我待、只争朝夕的精神，锐意进取，奋发有为。要综合运用办班培训、讨论交流、谈心交心等多种方式，通过强有力的思想政治教育，强化官兵责任担当，引导大家正确对待利益关系调整，坚定干好第一任、跑好第一棒的事业追求；健全奖惩激励机制，顺畅进出渠道，积极营造“想事、谋事、干事、成事”的浓厚氛围，引导官兵敢于打破旧的思想束缚，着力纠改老套路老习惯老把式，勇于直面现实矛盾和困难，凝心聚力干事创业。

二、建章立制，正规工作秩序

省军区系统调整改革后，组织体系和力量结构有了很大变化，各项工作呈现向好向上的发展势头，但从运行情况看，还存在相应规范没有到位、部分职能有些交叉、人少事多矛盾突出等问题，必须以党的十九大精神为指导，通过建章立制，正规工作秩序、提升能力素质、推进事业发展。

针对机关设置的新调整，建章立制明确职责。开门立制度、起步定规矩，是单位开局上路、加速转型的重要一环。要细化制定人武部工作有关规定，理清业务科室的具体职责，区分经常性主要工作和其他业务工作，做到看一看就能上岗，翻一翻就能指导。健全完善专武干部管理规定、乡镇党管武装工作绩效考核评分细则，认真落实请示报告、每月汇报工作等制度，靠健全机制解决“转到位”的问题。

针对人员编制的新调整，严肃党内政治生活。改革后，人武部现役军人党员数量减少，文职党员数量逐步增加，对此，一方面要依据党内规章分门别类制定党员教育管理规定，加强对党员的监督，确保党员人人都在组织视线内，人人都在组织管理中。另一方面要调整健全有关组织，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》12个方面规范要求，坚持好“三会一课”制度，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、庸俗化。

针对能力素质的新要求，补齐能力短板。改革后相当一段时间内，人少事多的矛盾在人武部成为常态，对官兵能力素质要求也更高。要采取以会代训、参观见学、交叉任职等方法，打牢干部队伍一专多能的综合能力素质基础。坚持以老带新、以强促弱、以考促训，使干部在学中干、干中学，不断增加内存容量、提升内核速度，真正担当起光荣使命。

三、精准抓建，带动整体发展

省军区系统调整改革后，职能任务有了新的拓展，要求我们基层人武部主官及时转变思想观念，精准实施抓建，带动整体发展。

聚焦国防动员主责主业。针对当前“转职能、专主业”意识较弱的实际，立起“主业主抓”的导向，跳出一般性事务性圈子，集中精力，专司主营，建设发展用主业牵引、各项工作依主业筹划、力量资源向主业倾斜。对人武部各项工作任务要列出落实清单，制定实施路径，明确完成时限，既要把战备训练、征兵工作等传统任务完成好，又要把军民融合发展、老干部管理等新职能放在突出位置，紧前推进各项工作。

精准解决重点难点问题。强化问题导向，系统梳理制约单位建设发展的瓶颈问题，坚持把问题当考题对待、当课题研究、当专题整治，尤其是紧盯军地互通渠道不顺畅、官兵实际问题难破解、动员潜力调查不深入、部分专武干部不作为、全民国防教育氛围不浓厚等难题着力攻关，切实以重点难点问题的突破推动工作发展。

创新驱动党管武装工作。紧紧围绕理顺关系、完善体系、健全机制，搞好理论创新。紧紧围绕落实党管武装“十个纳入”①十个纳入：各级党委、政府要将人民武装建设纳入经济社会发展全局统一规划；将人民武装工作纳入党委、政府议事日程统一部署；将人民武装工作责任纳入党政部门重要职责统一考评；将人民武装工作经费纳入现有经费渠道予以保障；将人民武装工作干部队伍纳入党政干部管理体系统一培养；将人民武装基础设施建设纳入当地城镇发展规划统一建设；将人民武装工作政策法规纳入地方立法、普法计划统一安排；将人民武装力量参建参治纳入地方经济社会建设统一组织；将军事设施安全纳入社会治安综合治理统一保护；将军队转业干部安置，随军家属就业和子女入学纳入双拥工作统一落实。、参建参治发挥“五力”②五力：为巩固基层政权多给力；为加强社会管理多聚力；为应对突发事件多用力；为促进经济发展多协力；为战时动员支前多蓄力。作用，强化素质、积极作为、树好形象、赢得信赖，为推动党管武装工作创造良好条件。认真探索“信息网络＋政治工作”新模式和微教育渠道，推开自助式、开放式、互动式网络政工，把教育对象吸引进来、凝聚起来，提高政治工作的影响力和渗透力，促进提升党管武装工作质量效益。

四、改进作风，树立良好形象

踏上新征程，需要新作风。作为新交流任职的人武部主官，是国防动员系统重组重塑中的“重点考生”，必须坚持以上率下、亲力亲为，用自身的过硬作风带动部属、用自身模范行动感召部属。

要在践行严实作风上做表率。带头改作风，自觉加强思想锤炼、作风历练，时刻保持作战部队的工作状态和工作作风，在岗在位、尽职尽责；带头讲担当，坚持个人讲责任、工作争第一，以首棒首任的姿态、实干争先的精神，任职一地、熟悉一地、融入一地、建功一地；带头抓落实，既当领导者，又当执行者，既出点子、又出力气，一级带着一级干，一环扣着一环抓，扎实务实干好每项工作。

要在自觉从严自律上立标杆。严守政治纪律和政治规矩，慎独慎微、纯洁交往、干净做事、清白做人。加强对党章党规的再学习、再理解，经常向党章党规看齐，推动践行“两学一做”常态化制度化。严格落实民主集中制，对照毛泽东同志“党委会工作方法”，善于“用组织的力量解决问题”，切实用各级的好形象、好作风带出单位的凝聚力、战斗力。

要在确保安全稳定上站排头。始终把安全稳定放到“讲政治”的高度，严格落实各项安全管理制度，扭住“人车枪弹密、水火电油酒、黄赌毒私特、涉外涉地方”等重点环节的安全防范，畅通领导管理，实现压力末端传导，确保人武部各项工作安全稳定、健康发展。