关于高校多校区财务管理体系制度的思考和探讨

文/黄湛阳



关于高校多校区财务管理体系制度的思考和探讨

文/黄湛阳

摘要：近年来，受我国的教育改革政策号召，高校也面临着大规模的改革。为满足教学规模的需求，高校发展采取建立新校区、扩展学校规模等形式，形成多校区格局，从而奠定财务管理体系的独特性。本文围绕高校多校区财务管理体系制度的建立、优化与完善进行研究，提出了几点建议。

关键词：高校；多校区；财务管理体系制度

近年来，在我国中长期教育改革和发展规划政策的号召下，尤其是国家现阶段中长期教育规划的指导下，高校进行大规模的教育改革，扩大办学规模，进行可持续性合并以及扩建，推动自身的发展。为此，部分高校也逐渐形成了多校区的现状。高校的办学规模扩大，校区增多，也奠定了高校财务管理体系的独特性。为了适应多校区的发展模式，对财务管理模式进行创新与改革是高校现阶段十分迫切的工作。为此，本文对高校多校区建立、优化与完善财务管理体系制度进行研究和探讨，对其具体的措施进行了分析。

一、高校多校区财务管理概述

在多校区的模式下，高校财务管理与单一校区的财务管理存在一定的差异性。因为高校多校区的办学环境较之前相比发生了变化，办学的规模不断扩大，学校内、外部的经济关系逐渐延伸，内部的办学层次更加丰富，也为全面财务管理带来了更高的要求，更加凸显特殊性、多重性和复杂性。在多校区的模式下，高校务必对各个校区资源进行利用，扩展渠道，进而提升高校的办学效率，加强全面财务管理。

二、现阶段基于多校区模式下高校财务管理状况

（一）教育效益观念不足

现阶段，大部分的高校是非经营性事业单位，主要资金来源主要是财政拨款，银行贷款有所限制，资金使用不足，资源管理与配置方面缺乏一定的合理性；会计核算仍然沿用实收实付制，教育成本效益观念方面不足，注重社会效益，不着重体现经济效益。以上种种现象，对高校的发展之路有一定的制约。

（二）预算收支缺乏可比性

现阶段，由于多校区的分散，高校中的资金渠道也逐渐凸显多元化，在财务管理中，财务预算口径缺乏可比性和一致性。这样容易导致财务预算与执行相脱离，财务收支核算的口径也存在差异性，缺乏合理性，对预算的执行缺乏有效的制约条例。

（三）财务人员专业素质需提高，缺乏执行力

现阶段高校中的一些财务人员缺乏专业的技术水平，财务管理观念缺乏更新，对于新观念、新技术掌握不及时。为此，高校财务人员务必要致力于财务人员的专业素质提升工作，全面加强财务管理人员的专业素质［3］。

除此之外，在多校区的模式下，因为高校资金投入分散，在管理体系建立方面缺乏完善，为此导致高校的财务管理缺乏执行力。为此，高校中的财务管理部门要突出财务管理的作用，为高校中的资金管理提供支持。

三、优化高校多校区财务管理体系制度的几点建议

（一）建立健全财务管理体系制度，加强财务管理监督力度

高校中的财务管理机构必须建立健全财务管理体系以及组织架构，重视二级财务管理的作用，确定高校各个校区的财务管理层，全面优化高校的财务管理制度［4］。加大财务部门的监督与管理力度，对各个校区的财务状况进行实时监督与管理，保证财务监管的独立。对于各个校区的财务分设点，要对其财务状况进行监管，定期了解各校区的财务状况，及时的检查核对资金和财务报表。

高校中的财务管理要注重创新，全面突破传统财务管理的限制，由传统形式的核算型财务管理逐渐转变为财务预测、监督与控制，为此，财务管理部门要遵循财务核算、财务监督分离原则，将财务管理部门中的人员设置、工作职责进行合理划分，体现财务管理的科学性，以此全面突出高校财务管理的作用。

（二）优化创新财务管理预算制度，实行全面预算管理

在多校区的办学模式下，为了保证高校预算管理制度的有效性与合理性，健全优化预算管理制度十分重要，高校中的财务运行中所面临的资金流向比较大，不仅包含了来自政府的拨款，同时也包含了学校的事业收入等资金，其一要保证日常运行的正常性，其二要维持资金调控的有效性，所以，在此基础上重视预算管理，完善预算管理制度是当前阶段的主要工作。

1.提升预算管理在高校财务管理中的作用。预算管理工作的涉及面比较宽泛，尤其是在高校办学的各个方面。进行高校财务预算编制的同时，需要对各级预算部门人员贯彻积极参与的观念，激发预算部门人员的工作积极性，使预算部门人员能够实现协调配合，参与到预算工作当中［5］。设置预算参与制度，以此实行零基预算，全面实现参与性预算，可以有效的促使高校中的相关部门领导参与到预算工作当中，进而提升预算工作指标的可行性、科学性。

2.预算管理科学化，在高校中实行全面预算。在多校区的模式下，高校为了加强宏观调控水平，务必要遵循高校财务的相关制度，在学校内实行全面预算，建立大收入与大支出的预算观念，对高校中的预算进行管理，要求高校内要区分可控财力与不可控财力，将全面收支管理纳入预算工作中，体现预算的全面性。

3.运用零基预算的方法进行预算。所谓零基预算主要是预算人员基于现在、放眼未来，积极创新预算观念，体现预算的展望性特点，以此不断适应财政政策。具有多校区发展的高校要结合自身的发展实力，实施零基预算，对资金支出进行全面管理。

（三）提升学费管理水平，提高教育成本使用效率

在多校区的办学模式下，高校普遍面临教育经费紧张的现象，为此，高校中的财务管理部门需要提高教育成本使用效率，提升学费管理水平［6］。一方面，对高校中的学费进行有效的管理，提升高校学费的管理水平，提高交易事业收入资金的运转效率。另一方面，学校要提升资金使用效率，对学费进行合理的规划，使学校中的资金都能够合理的运用到办学中。

（四）提升财务人员的专业素质

高校要重视财务人员专业技术的培养，培养专业道德素质，不仅要熟练的掌握财务管理的基础知识，同时也要熟知相关财经法纪、财务制度，善于运用信息技术，以及掌握高校财务状况，建立高水平的财务管理队伍。

四、结束语

综上所述，受教育改革的影响，高校为了推动自身的发展，开始逐渐推行多校区的办学模式，然而这一模式下，便对高校中的财务管理带来了一定的要求，为此，文章中对于高校多校区财务管理体系制度，首先分析了多校区财务管理的特征与原则，围绕其发展现状，从预算管理、账务管理、学费管理、人员管理等方面对其措施进行了阐述、建议。希望通过文章中的分析，探讨加强高校财务管理水平，进而促进高校管理体系的完善和优化的方法。

参考文献：

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［3］黄黎.加强多校区高校财务管理的思考［J］.商业会计，2015，12：50-51.

［4］阳萍.多校区高校财务管理研究［J］.生产力研究，2015，05：200-201.

［5］黄麟.强化多校区高校财务管理的思考［J］.湖北经济学院学报（人文社会科学版），2015，11：79-80.

［6］劳富顺.高校多校区运作下财务管理的探讨［J］.会计之友，2015，09：54.

上接（第33页）制范围，并将企业在电子商务市场的开发投资等资金活动进行有序的分配控制，稳定企业的资本结构，维持企业在传统市场的正常经营和在电子商务市场的开发的平衡发展。

（二）升级财务管理系统

电子商务作为企业经营与电子网络的结合产物，更适合企业的生产经营需要，很多以财务信息管理系统的设计为生产对象的企业，对电子商务环境下的财务管理系统进行了前瞻性的计划和设计，所以现在有很多专门为企业电子商务做出的财务管理系统可以供企业选择，虽然在一些方面仍然有一些瑕疵，但是其使用价值是可以得到肯定的，该类财务管理软件综合了传统市场和电子商务市场的财务管理的要求，能够更全面地进行财务管理信息的收集和分析，在减少企业因信息滞后或者不完整导致的管理漏洞方面具有不可小觑的功效，我国企业应进行全方位的考察和分析，胆大而心细的引进新的财务管理控制模块，这不但可以提升企业电子商务环境下的财务管理硬件水平，更能够通过协调传统市场与电子商务市场的信息，协助管理者制定企业的发展战略部署，增强企业综合实力。

四、结语

电子商务作为我国新兴的市场经营模式，给我国企业带来了新的经营活力的同时也为企业的财务管理带来了新的挑战，无论参与了电子商务市场开发的企业还是没有参与电子商务的企业，都应深刻了解电子商务对我国传统行业的冲击，深刻认识到企业在此次市场转型浪潮中的位置，依据企业的具体情况转变企业财务管理模式以适应市场转换的要求，保障企业的基本生存。

［1］高蓉.电子商务环境下企业财务管理对策研究［J］.商业会计，2014（08）.

［2］张丽艳.电子商务平台下企业财务管理模式研究［J］.中外企业家，2014（14）.

［3］鲍春晓.财务管理在电子商务环境下的创新分析［J］.中国商论，2015（Z1）.

上接（第34页）业需要将预算管理工作贯穿到企业销售、生产、研发、采购、财务等运营部门每一个环节，这样企业内部各个部门的员工都可以亲自参与其中，根据自身的工作职责和要求，辅助财务部门完成好预算管理的基础数据工作，编制出作为科学的预算管理方案，进而为企业的最大经济效益获得带来帮助。

（四）建立科学的考核标准

企业的预算管理，不仅仅是单纯的财务管理，更是企业开展管理工作的重要方面。所以，在日常管理过程中，监督以及考核是不可或缺的。故而，在上市公司进行预算管理的过程中，也必须建立起相应的奖惩制度，用以考核职员的工作情况。通过对一些表现优秀的职员进行表扬与奖励，可以帮助其明确自身的工作职责，从而调动职员的积极性，为企业带来更多的经济效益。而通过惩罚的形式惩戒一些偷懒的员工，则可以时刻警醒其对待工作需要认真负责，最终保障公司的效益有所提升，最终的战略目标得以实现。

三、结束语

企业的预算管理是一项非常重要的工作，尤其对于上市公司而言，更需要加强自身的预算管理工作，加强企业的前瞻性管理。全面预算作为现代企业管理的重要内容，对企业战略目标的制订起着导向作用。通过全面预算，企业决策者能够有效控制企业运营成本、削减开支、改善经营状况，优化资源配置，实现更多的盈利，将战略目标翻译成会计语言的形式，并落实下去。企业需要以战略制胜，以战略目标为导向，从而推进上市公司的不断进步与发展。

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［2］王文华.我国集团公司财务预算管理存在的问题及对策研究［J］.吉林省教育学院学报（上旬），2012，09：129-130.

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作者单位：（岭南师范学院基础教育学院） （西安华讯得贸易有限公司） （内蒙古阜丰生物科技有限公司）