探究如何加强建筑施工企业内部控制

文/左文



探究如何加强建筑施工企业内部控制

文/左文

摘要：伴随着国内社会主义市场经济制度的逐步完善，建筑施工企业在国内市场的竞争也愈显激烈，这种环境给建筑施工企业带来的困境也越来越大，建筑施工企业在经营管理方面出现了更新的挑战。建筑施工企业在经营管理当中最为重要的就是内部控制机制。作为在国内经济市场中一直作为活跃者的建筑施工企业，在房地产市场的趋冷环境下，要迎合经济全球化的发展变化，就一定要不断地完善其内部控制，强化自身的经营管理，如此才能在当前市场环境中得到更好的发展。本文就如何加强建筑施工企业的内部控制进行探讨。

关键词：建筑施工企业；内部控制；加强；发展

国内的建筑市场对比过去具有很大的进步，已逐步发展到了规范化的阶段。伴随着市场经济的完善与发展，以及国内市场进一步的开放，国内的施工企业也出现了愈发激烈的竞争。建筑施工企业的内部控制是否满足企业应具备的标准，是否符合建筑施工企业的客观实际，是否可以有效地预防及控制经营管理风险，都是对内部控制建设合格的检验关键点。内部控制能够规范企业管理，防范经营管理风险，是企业制定战略决策，达到战略目标所必须的重要工具。特别是到了目前的阶段，建筑施工企业的经营成本越来越高，压力越来越大，怎样降低经营成本，为自身发展铺路，已成为这一企业首要解决的重大难题，而加强内部控制建设，是解决建筑施工企业经营成本问题的重要方式，更是施工企业必然的选择。

一、建筑施工企业内部控制状况

（一）内部控制环境差

国内建筑施工企业的内部控制环境差表现在如下方面：

1.建筑施工企业经营管理理念落后。建筑施工企业的管理者所应用的管理理念决定了建筑施工企业目前或未来的管理风格以及内部控制的效果。因国内多数企业还没有建立起现代的经营管理理念，包括许多建筑施工企业的管理层觉得内部控制只是强化企业规则，限制发展，把内部控制看作是影响企业经营管理效率的负面作用，甚至觉得一旦企业注重内部控制，就可能犯“大企业病”等的管理理念错误。

2.建筑施工企业的董事会与监事会没有发挥出应有的作用。国内的建筑施工企业几乎都成立了董事会与监事会，可因为一些建筑施工企业过于集中股权，或因其他原因，导致董事会与监事会的作用因控股股东的因素无法正常发挥，监事会的监督也没有到位。

3.许多建筑施工企业的经营结构过于单一化，可因经营发展的需求，又设立了许多机构，但企业实际上可能并不需要这些机构，其存在反而降低了企业管理效率，影响了企业管理层制定正确决策。并且，许多建筑施工企业的部门或岗位职责模糊存，致使处理工作会拖延、推诿，工作效率低下。

（二）风险意识薄弱

目前，国内许多行业存在产能过剩的情况，经济下行压力变大。国内的建筑施工企业在市场竞争下不能准确预判风险，尤其是是对于国家调结构政策的影响没有做好预估工作，经济增长由粗犷的投资拉动变成向消费拉动的变化，基本建设与房地产投资的增长速度下降对于建筑施工企业造成很大影响，一些建筑施工企业不顾实情，盲目扩张，不考虑市场风险，给未来的经营管理造成了很大的隐患。

（三）内部控制制度不完善

建筑施工企业的内部控制主要表现在有一套完整的内部业务流程，还可以确保业务流程能够完整、严格执行。可实际情况是，许多建筑施工企业对内部业务流程并不看重实质，走形式主义，许多管理人员因此忽视了业务流程控制的实际意义。有些建筑施工企业出现了领导权利在企业制度之上的情况，对企业制定的各种制度视而不见，甚至对其随意变动和更改。

（四）内外部信息沟通不良

国内许多建筑施工企业所掌握的企业外部信息的渠道过于狭窄，反映企业内部信息十分迟缓。因缺乏企业信息沟通机制，导致任意一个信息通过传递，最后到达决策层之时已是严重的滞后、失真，很可能会导致决策的失误。

（五）内部控制监督检查机制失灵

一般情况下，建筑施工企业都设有审计委员会，并成立了专门的内部审计部门，可内部审计部门能够发挥的作用很是有限。一些建筑施工企业的内部审计部门发现了企业所存在的问题后，会上报并提出解决方案，可管理层不会特别关心。如此一来，内部审计部门就不能发挥出自身的作用，这样就导致内部控制的效果不尽如人意。建筑施工企业的内部审计部门要发挥出真正的作用，就需要企业管理层的大力支持，管理层也要敢于接受外部审计的监督。

二、加强建筑施工企业内部控制的方法

（一）改善施工企业内部控制环境

1.改善企业法人的治理结构。处在这种治理结构下，建筑施工企业监事会以及内部审计部门，还有独立董事的职能都要充分体现出来。首先是完善监事和独立董事的选举机制，保证监事会成员与独立董事可以与董事会的决议达到制衡。其次是加强董事会的职能，确保董事会的成员和经营管理班子两者的重合度不能高于一定比例，才能保证董事会发挥更好的作用。

2.对建筑施工企业组织结构进行优化。要优化这一结构的前提是对梳理组织结构，把组织结构进行梳理后，再依照组织结构内的岗位来设置，对不同岗位的职责要有明确划分，不能出现职责重合、冲突，也要避免岗位空缺。建筑施工企业要落实好每一项业务的责任人，如此才可防止管理效率低下，利于管理效能的提高，并且还可以提高员工工作的热情，便于员工在自己的岗位上发挥应有的作用。

（二）强化施工企业风险管理

经十八届三中全会确定了要发挥市场

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