新时期事业单位财务管理优化研究

2016-12-31朱晓燕

财会学习 2016年3期

关键词：事业单位财务管理优化

文/朱晓燕

新时期事业单位财务管理优化研究

文/朱晓燕

摘要：本文针对事业单位财务管理，首先全面分析了当前我国事业单位财务管理工作中存在的一些问题，进而就进一步优化改进事业单位财务管理工作，提出了几项可行的建议措施。

关键词：事业单位；财务管理；优化

财务管理作为事业单位管理的重要内容，直接关系到事业单位各项公共服务职能的有效履行。特别是近年来，在我国预算改革、国库集中支付制度改革、政府采购改革以及银行账户管理等相关制度改革的不断完善背景下，对事业单位的财务管理工作也提出了新的更高要求。目前，一些事业单位在自身的管理中，对于财务管理重视不足，造成了事业单位财务管理中出现了较多的问题。因此，进一步改进完善事业单位的财务管理，提高财务管理工作效率，已经成为事业单位管理改进的关键，这对于提升事业单位整体管理水平也非常有利。

一、当前事业单位财务管理工作中存在的问题分析

（一）预算约束控制力度不强

预算管理本应是事业单位财务管理工作的核心，也是事业单位财务工作开展的基本前提。但是，目前一些事业单位在自身管理中对预算管理重视不足，在内部管理中预算编制的科学性不强，在预算执行过程中又存在着预算执行力较差的问题，造成了事业单位实际支出与预算计划金额之间出现不一致，预算对财务工作应有的规划约束功能没有发挥。

（二）财务管理制度不健全

造成事业单位财务管理工作水平不高的原因中，财务管理制度不健全是重要的一项。特别是一些单位财务管理观念陈旧，在会计核算基础上仅仅是基于收付实现制，虽然注重了账面的收支平衡，但是造成了在财务管理中出现了财务信息不准确以及挤占专项资金的问题。

（三）资金管理水平不高

在事业单位内部的资金管理中，仍然存在着资金占用、资金违规使用以及使用效率不高的问题，尤其是在资金的使用过程中，往往将资金管理的精力集中在了事后核算阶段，缺少相应的事前以及事中控制，资金管理的规范性不强。

（四）内部控制管理不完善

健全完善的内部控制管理体系是确保事业单位财务管理工作规范高效的关键，一些事业单位在自身的管理中对内部控制管理重视不足，尤其是内部审计监督开展力度不足，造成了财务管理中出现了一些漏洞和不足。

二、事业单位财务管理改进优化措施

（一）加强事业单位的收支管理

收支业务是事业单位财务管理工作中重要的一项内容，提高事业单位的财务管理工作水平首先应该加强收支控制。在事业单位的收入管理上，应该按照事业单位的收入来源，划分为财政补助、事业收入、上级划拨以及其他收入等几类，分别完善收入管理制度，同时结合事业单位的实际收入业务情况，强化收入分析、对账管理、票据管理等相关管理制度。在支出管理方面，应该按照事业、项目以及其他支出等几项支出项目，完善项目支出的审批、审核、支付、印鉴以及核算等相关的程序控制，并对各类支出的开支范围以及标准进行明确，同时还应该加强对支出的会计核算控制，以提高事业单位支出控制的精细化水平。

（二）提高事业单位的预算管理水平

在事业单位的财务管理中，应该进一步的强化全面预算控制管理。在事业单位的预算编制管理方面应该严格遵循“量入为出、收支平衡”的原则，尽可能的采取零基预算与增量预算相结合的模式，提高事业单位的预算编制水平。其次，应该重点加强对事业单位重大预算项目的立项评审，对事业单位的专项资金加强控制。并进一步的提高事业单位的预算执行控制力度，严格按照预算计划中的开支用途与标准对资金进行控制。同时，对预算执行情况开展相应的绩效评价，以确保预算在事业单位的财务管理中真正发挥应有的控制功能。

（三）强化事业单位的资产控制管理

在资产管理中，首先应该加强事业单位货币资金的内部控制，严格在事业单位的货币资金管理中落实不相容职务分离管理制度，完善货币资金支付机制，建立相应的现金转结与库存管理、账户管理制度，强化对事业单位货币资金的原始凭证、记账以及核算等管理制度，确保货币资金的安全可靠。其次，应该重点加强事业单位实物资产管理制度，对于固定资产在配置上应该加强可行性研究，确保事业单位固定资产配置的科学合理；在资产使用上应该严格落实责任管理，并加强实物资产的清查盘点，确保实现账实一致。

（四）完善事业单位的内部控制管理

内部控制管理是确保事业单位财务管理工作规范可靠的基础保障。在内部控制管理方面，应该重点对事业单位内部的议事决策、权责分配、会计控制等相关的控制管理制度进行完善。同时，还应该重点加强内部审计管理，通过成立专门的审计小组，对事业单位内部各类经济活动开展的实际情况进行全方面的审计，对一些重大资金项目开展跟踪审计，以确保事业单位各类经济活动开展的合法合规。

此外，为了进一步的提高事业单位财务管理工作效率，在事业单位财务管理工作的开展上，还应该注重运用现代化的管理手段，尤其是结合事业单位的实际情况，在事业单位内部建立完善的财务管理信息系统，对事业单位的财务管理工作以及业务工作进行全面整合，以提高财务管理工作效率。