内部审计工作现状及对策

◎田云谷



内部审计工作现状及对策

◎田云谷

在社会主义市场经济条件之下，内部审计有着双重任务：一方面要对部门、单位的经营活动开展监督，保证其能够合法合规；在另一方面，内部审计还需要对部门、单位的领导负责，推动经营管理现状的改善，提高经济效益。为此，需要对内部审计进行高度重视。在文中分析了内部审计的现状，并就对如何加强内部审计工作提出几点建议。

根据《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》及重庆市人民政府办公厅印发了的《关于进一步加强内部审计工作的意见》。内部审计工作已成为我国审计的重要组成部分，发挥着国家审计和社会审计不可替代的作用，加强和实施内部审计工作就尤为重要。

我国内部审计工作现状

从机构设置情况来看，内部审计机构是在单位内部设置的职能部门，受单位或企业最高管理层的领导。目前，有的企业或单位的内部审计机构甚至还从属于财务部门领导或是财务部门的一个下属机构；还有个别单位及企业将内部审计机构与监察或纪检等部门归属联系在一起，这样整个内部审计机构的设置就显得不规范。

从人员现状分析，内审人员无论是数量还是质量，也不尽人意。我国目前现有内审人员近30万余人，这对于数以百万计的单位来说，犹如杯水车薪，数量远远不够。有些领导对内部审计工作不够重视，把一些老弱病残或无法安置的人员安排进行内部审计工作。内部审计所涉及的范围比较广，业务内容也较复杂，对于现有的内部审计的从业人员的业务知识要求相当的高，所以大多数内部审计人员的素质亟待提高。

从工作现状来看，大多数内部审计主要针对单位财务收支活动或资金运作等会计资料的合理性、合法性进行审计或稽核；而对本单位的目标计划执行情况，人力、物力、财力的使用情况，经济效益情况，领导及各部门对国家方针政策的执行情况等监督得很少，往往涉及面较窄。没有对单位的经济业务活动实施必要的事前、事中、事后的全过程及全方位的审计监督，不能充分发挥审计工作的监督检查和签证的职能。

从工作环境来看，有些单位领导层对内部审计工作的认识存在问题，认为审计工作就是审人的，内审就是对被审计人员的不信任。所以在审计过程中，被审计人员对内审工作配合不够，甚至有厌恶情绪进行抵触。

搞好内部审计工作的建议

内部审计工作自身的发展需求很大，这就要求加强内部审计的自身建设，以适应审计工作发展形势的需要。

机构的合理设置 建立健全内部审计机构，保证内审工作健康发展。加强对企事业单位建立健全内审机构必要性的宣传力度，充分说明内部审计工作在单位的日常工作的重要作用，引起管理层的充分重视，按照既有利于内审机构充分发挥作用，又能节省审计资源的要求，合理配置人员，确保企事业内审工作顺利进行。

要建立健全内部审计相关工作制度，规范审计行为。针对内审工作内向性、广泛性、及时性、针对性和经常性的特点，制定具体的实施办法，进一步明确内审工作原则、任务、职权和审计程序，明确内审人员的审计纪律要求及法律责任并规范其审计行为，有利于促进内审人员依法审计、照章行事，从而提高审计工作质量。

加强业务学习培训，努力提高内审人员的素质，培养一支政治素质好、业务技能精、作风过的硬的内审队伍。一切事业的成败，决定的因素是人，人的关键又在素质，人的素质越高，适应形势发展需要的能力就越强，就越能有所作为。决定内审事业成败的是内部审计人员。配备高素质的内部审计人员，才能保证内部审计名符其实地发挥监督制约作用。

充分利用现代信息化技术手段，审计信息化是审计技术创新的最重要方面。内审人员一方面要精通财务基层知识以外还要懂得一定的先进的计算机操作技能，利用先进的手段完善内部审计工作环境。拥有提供信息流的先进设施并熟练掌握运用，使内部审计在现代企业管理中充分发挥作用。我们通过业务培训不断可以提高相关内审人员的自身素质，更有利于内部审计信息化建设。另一方面内审质量是审计工作中的核心环节。我们通过相关考核，加强审计信息化质量，提高审计信息的可信度，使我们的审计职能统分发挥。

（作者单位：重庆市合川区中医院）