监狱资产与预算管理相结合问题的分析

文/李长虹



监狱资产与预算管理相结合问题的分析

文/李长虹

摘要：监狱是我国维护人们合法权益和社会治安的重要保障，监狱需要合理的展开资产管理与预算管理，提高监狱的运行质量。将监狱资产与预算管理相结合，有效提高监狱的资产管理水平。以下本文就监狱资产与预算管理相结合问题展开探讨，并结合实际情况提出合理的建议，旨在为相关人员提供参考，促进监狱资产管理与预算管理的结合，有效的提高监狱对固定资产的了解情况，提高固定资产的利用效率，实现监狱的固定资产的规范化与合理化。

关键词：监狱资产；预算管理；结合问题；分析

监狱是我国司法机构的重要部分，不具备盈利能力，主要经济来源是国家的财政拨款。但是监狱在实际的资产管理中存在一些出现账实不符、资产管理不到位的现象发生。因此需要将监狱资产与预算管理相结合，促使监狱资产管理的水平的提升。但是在实际的监狱资产与预算管理相结合的过程中，一些问题是切实存在的，影响二者结合质量。针对存在问题进行分析，结合实际情况，制定合理的应对措施，促进监狱资产与预算管理的结合效率，提高监狱的资产管理质量，推动监狱的资产管理合理与有效。

一、监狱资产管理与预算相结合的原则和总体思路

（一）原则

1.民主预算原则，在实际的监狱资产管理与预算管理相结合时，需要重视民主预算灌注，科学的对监狱资产进行划分。根据监狱的实际情况，促使固定资产能够有效的得到利用，并由公众直接参加预算的编制审核、执行和监督。

2.效率性原则，监狱固定资产与预算相结合，需要科学的对资产进行规划，，提高资产的利用效率，并科学的展开预算管理与资产管理，降低监狱资产的利用成本。

3.成本量化和标准化，根据监狱的实际情况，规范资金和资产的预算标准，促使预算资金成本和资产使用成本量化，确保监狱的资产利用合理。

（二）总体思路

1.建立符合监狱情况的基础制度，制度的建立时确保监狱资产与预算管理各项措施顺利实施的重要保障，提高监狱资产的利用效率，降低资产的不清和损失的情况。

2.监狱资产与预算管理结合的理论模式，切实将标准化和量化标准，应用到监狱资产与预算管理结合，结合监狱的实际资产情况，科学的展开资产管理与预算管理。

3.监狱资产与预算管理结合的管理流程，分析监狱的资产状况，构建监狱资产管理结构，促使监狱资产管理机构，科学的对预算管理进行应用，并由审计监督机构对固定资产的利用效率进行审核与评估。

二、监狱资产与预算管理相结合的问题分析

现阶段，监狱资产管理存在制度不够完善、资产管理效率不高、固定资产盲目购置的情况，严重影响监狱的资金流通，制约监狱的职能和效能发挥。而且，监狱资产与预算管理相结合时，一些问题是切实存在的。

（一）监狱资产存量与预算管理安排不够合理

监狱在进行固定资产购置时，资产构建经费的安排，没有切合资产的存量情况，导致二者出现脱节。导致监狱资产存量与预算安排不够合理主要是因为，监狱资产管理部门对资产 掌握情况不相符合，也就导致预算管理的陷入被动局面，预算不够合理，也就会导致监狱固定资产购置和预算管理远超实际的情况发生，制约监狱的资产管理水平。

（二）资产使用效率与预算资金存在脱节

监狱资产使用时，存在资产使用效率与资金预算资金存在脱节，严重影响监狱资金的使用效率。在实际的监狱资产进行预算编制和配置时，缺乏良好的参考依据，促使监狱的资产的利用时，不能合理的进行应用，导致资产使用效率低下。而且，资产管理与预算资金存在脱节的情况，会导致监狱资产的闲置的情况超标、资产购置盲目的情况时有发生，制约监狱的资产利用效率。

（三）资产审批制度与预算审批存在脱节

监狱资产管理建立了符合监狱资产管理情况的资产管理机构，但是在实际的固定资产管理时，收益披露透明度不够，使得预算编制中存在隐瞒和混淆的情况，使得监狱固定资产不够清晰，影响监狱的效益。固定资产和预算的审批不够完善，资产购置的审批不够合理，导致监狱一些固定资产的不合理资产不能得到控制，导致监狱资产控制不够合理，影响监狱的效益，造成监狱预算资金的负担增加。

三、强化监狱资产与预算管理结合的措施

针对监狱资产与预算管理相结的问题进行分析，结合实际情况合理的对这些问题进行分析，促使监狱资产与预算管理有机的结合，促使二者的管理目标达到统一，并贯彻结合的原则，促进监狱资金与预算管理结合水平的提升。

（一）强化监狱资产信息流通

首先，需要重视监狱资产管理部门的信息收集能力，促使监狱资产管理部门，能够了解监狱的实际资产存量情况，并结合监狱的实际资产存量情况，科学的进行固定资产的预算，促使监狱资产的预算能够与监狱的实际情况相符合，促使监狱资产购置的合理。其次，重视监狱资产的责任制，将监狱资产的管理情况落实到个人，并由个人承担相应的资产使用责任，促使监狱资产的利用合理。

（二）建立完善的资产调剂机制

资产调剂机制是一种资产的规划方式，在实际的资产与预算管理相结合时，需要合理的进行资产调剂机制的构建。通过资产调剂机制的构建可以使得监狱的预算能够达到预期的效果，提高监狱的预算资金利用效率。（1）同部门的资产调剂，

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