消防安全管理现状与消防监督管理模式

2016-12-30骆晓峰

中国管理信息化 2016年1期

关键词：消防监督安全管理消防

骆晓峰

（北京市石景山区公安消防支队，北京 100161）

消防安全管理现状与消防监督管理模式

骆晓峰

（北京市石景山区公安消防支队，北京 100161）

［摘要］消防管理在保障人民群众的生命财产安全方面起着重要作用，随着社会的发展，消防管理在促进社会和谐稳定的工作中占有愈来愈重要的地位,然而在我国的消防监督工作中还存在一些问题，对群众的生命安全造成了一定威胁。笔者在分析我国消防安全管理的现状后，针对消防安全管理工作中存在的问题提出了一些改进建议，供有关人员参考使用。

［关键词］消防；安全管理；消防监督

消防安全应引起人们的高度重视，其在保障人民生命财产安全方面显现了巨大的作用。而我国的消防管理面临着尴尬的现状，消防监督管理模式存在一些不足之处。

1　消防安全管理现状

近些年来，我国的消防安全管理工作虽然取得了一定成绩，却也存在着一些问题，消防安全监督管理模式的问题主要有：消防安全保障功能无法适合社会需要、消防监督管理理念陈旧、消防监督管理的资金投入不足及人民群众消防意识不够等。消防监督管理工作取得更好成效的途径是开展创新管理。

1.1消防设施陈旧，功能不适合社会发展

我国某些单位的消防设施功能落后，已不能满足社会发展的需要。例如，有些大楼的消防栓压力过低，而这些大楼的建筑面积较广，因此，当火灾发生时，消防栓的水柱就极有可能到达不了某些着火的区域，为建筑埋下了安全隐患。

1.2消防安全负责人素质较低

在一些消防安全部门中，管理人员的综合素质参差不齐，有些消防素质较低的人员却在消防安全部门中任要职，这些人员安全意识较薄弱，业务技能不强，因此，一旦发生消防安全事故，后果不堪设想。

1.3部分单位或居民基本的消防安全知识不足

我国多年来坚持开展的消防安全知识宣传工作虽然取得了一定成效，但从总体上看，我国的一些单位或居民的消防安全知识储备仍然较为不足，消防意识比较薄弱，缺乏基本的救火及自救能力。

1.4部分机构对违法行为不够重视

我国近年来开展了一系列的消防安全的重点整治活动，收获了一定的成效，然而，部分商场及宾馆违规占用消防通道，在检查人员勒令改正后仍没有意识到自己的错误，没有及时改正自身在消防安全管理工作中的不足，这就使得上述场所的消防安全存在巨大隐患。

1.5部分单位一味追求经济利益，忽视消防安全

我国一些企业或单位盲目追求经济效益，认为消防安全方面的资金投入没有必要，因此导致上述单位的消防设施陈旧，部分消防设施甚至无法使用，使得消防安全系数大大降低。

2　如何开展消防安全监督管理模式的创新工作

2.1由政府建立社会消防安全检查团队模式

政府应从税收中抽出一部分资金建立一支专业性较强的消防安全检查队伍，令其负责城市的消防安全协助检查工作。此项工作在上海闵行区成功开展并取得了突出成绩。政府建立的消防安全检查团队，成员来自各行各业，由政府负责对其消防技能进行培训，经过培训后的成员随即分散到各个街道针对消防安全隐患展开排查工作。闵行区的消防安全检查队伍，是由消防联动会直接领导的，其接受消防联动会下发的任务，协助消防部门开展一系列的消防安全监督工作。消防安全检查团队的建立，能有效消除消防监督管理上的“盲区”，减少消防安全事故的发生。

2.2消防监督管理应分等级及类别开展工作

传统的消防管理模式存在一些不足，已很难适应社会的高速发展，例如《公安部107号令》第七条就要求消防部门每年应对人流量大的地方进行消防安全检查工作，这种要求太过绝对，部分人流量少的地方也可能存在着较大的安全隐患，消防部门也不能放松对其检查。因此，有关消防部门可借鉴江西消防队的做法，采取分等级分类别的形式开展消防安全监督管理工作，这项工作的关键内容是依据各级单位的规模、火灾发生频率及人流量等指标，将其分成不同的等级，实行省消防机构、公安局及派出所等的分级管理。另外，消防部门再根据消防安全管理机制中的评定方法对各种建筑设施的消防情况开展综合评价工作，并根据评定的结果进行分类别管理。同时，消防部门增加对消防意识薄弱单位的检查次数，并加大对消防设施不合格单位的惩罚力度，确保这些单位的消防安全。

2.3建立多元化的消防监督管理模式

需要特别指出的是，消防监督管理工作不应该只是政府消防部门开展，而应由不同的部门共同负责。在消防监督管理工作中，消防部门主要负责作出相关的决策部署；而派出所作为公安系统的基层部门，应切实做好辖区内的消防安全隐患排查工作；保险公司也应负责部分消防安全监督工作，例如，保险公司可协助消防部门开展消防监督管理工作，在发现单位存在消防隐患时及时通知消防部门及单位本身，在一定程度减低消防事故的发生概率。除此之外，消防部门还应积极倡导群众投身于消防监督管理工作中，发动人民的力量，打赢消防监管这场硬仗。