关于通信企业优化成本资源配置的思考

2016-12-30陈陆海

中国管理信息化 2016年1期

关键词：战略导向资源配置精细化管理

陈陆海

（中国移动通信集团浙江有限公司温州分公司，浙江温州 325000）

关于通信企业优化成本资源配置的思考

陈陆海

（中国移动通信集团浙江有限公司温州分公司，浙江温州 325000）

［摘要］当前，移动通信行业全竞争格局已形成，用户渗透率日趋饱和，移动通信行业从“高投入、高增长”的粗放式增长转向“精打细算”的集约化增长。通信企业除了要面对市场竞争与经营业绩带来的压力，同时还要面对营销成本与维护网络成本不断增长的压力。为此，在激烈的竞争中拓展利润空间并建立可持续发展的竞争优势，实施有效的成本资源配置加强成本精细化管理，成为通信企业实现可持续发展的重要途径。

［关键词］资源配置；精细化管理；战略导向

1　加强成本资源配置管理的必要性

1.1企业增长模式发生改变

通信市场的发展经过迅猛的爆发期后，已经进入平缓的增长期，而在普及后的市场中，其实际收入与利润趋势都开始出现严重下滑。新产品研发需要花费大量成本资金，致使原来利用客户规模带动收入增长的基本模式不能再满足当前业务发展的需求，企业要想保持当前的竞争优势并持续发展下去，必须从原来的“规模增长模式”转变成“效率与效益增长模式”。

1.2业务多元化带来不确定性

通信行业正向以互联网综合信息服务为特征的全新模式加速转型，新的环境体现出客户需求多元、产业发展融合等特征，而公司赖以生存的语音和短信等基础通信业务被严重分流，各类拥有较多资源的人涌入通信市场，导致通信企业竞争压力越来越大，其发展也受到严重阻碍。

1.3转型期成本特点

随着企业增长模式发生转变及产业多元化，通信企业在拓展市场、发展渠道及维系用户等方面难度将不断增大，必须通过更多新用户的投入及现有的存量用户才能维系成本，除此之外，品质较高的网络质量要想得以保障，也需要更多的网络建设与维护成本。资产的正常运营与机构运营要想得到有效支撑，也需要更多的管理成本，因此，这在一定程度上会使总成本出现明显的增长趋势。通过上述内容，我们可看出，通信企业在转型时期面临的竞争挑战，在产业化境发生变化、业务增长缓慢及客户需求发生改变的情况下，对成本资源进行合理的配置成为了衡量运营商竞争力的重要因素。只有对成本资源的配置加强管理，并对企业成本的运作进行规范，才能使通信企业在激烈的竞争中立于不败之地。

2　基于战略导向的成本资源配置

基于战略导向的成本资源配置应遵循的基本原则，可概括如下。

战略导向原则。以公司战略管理为导向，对通信生产经营活动进行指导和控制，使企业目标明确化、战略具体化，力求以最少的成本费用开支，获得最佳的经济效益。

全面性原则。首先，全体工作人员成本配置的控制，因为成本费用指标具有较强的综合性能，它与企业的全体工作人员都有关联。其次，整个过程成本配置的控制，控制涉及的对象除了生产领域之外，还有形成成本费用的全过程，也就是通信生产运营的流程、项目设计、维修、营业及供应等全过程。

节约原则。节约原则下的成本资源配置，需要加强指导和干预。项目投产前的事前预算规划是重点，需要做好事后分析的检查与成本的管控。节约原则下的成本资源配置目标，不仅是将成本费用控制到最低，而是要将成本费用控制更加优化。

责任、权力与利益结合原则。要想让成本资源配置发挥充分的效益作用，需要按照经济责任制的规定，在企业发展过程中贯彻落实责任、权力与利益结合的原则。各专业部门对本专业线的成本资源配置从源头上对其合理性、必要性、费用金额的科学性及效益性进行业务管理和控制。

3　当前成本配置过程中存在的主要问题

3.1预算管理过程中沟通不畅，信息不对称

预算审批部门一般站在企业整体运营环境的角度，注重全面把控，对预算执行部门的经营和区域具体信息掌握较少，而预算执行部门对本部门的具体运营状况和所处的区域市场有更加充分的了解，站在本部门角度往往会放大利空信息，回避利好信息，造成信息不对称。

3.2成本费用定额管理体系不够完善

成本费用定额是成本资源配置的重要前提，同时成本费用定额在全面预算执行与控制的过程中，也是其分析、衡量及对标的依据与标准，因此其能起到非常重要的作用，通信企业应当加强对该体系的重视，是该体系能得到进一步的完善。通过成本费用定额管理，可规范成本费用支出，明确资源耗用标准，提高经营效益。受客户规模驱动增长模式的惯性影响，通信企业以往的管理线条较粗，尚未建立起一套完整的定额管理体系。通信业技术发展的速度较快，而资产更新又过于频繁，在一定程度上给定额的确定带来了难度。没有基础消耗的定额，使其在得到配置成本资源的时候，没有任何编制依据可依靠，很多时候依靠历史经验来决策，这样给预算编制的审核、执行与考核带来很大难度。

3.3预算执行部门对预算的执行分析有待加强

在成本资源配置进行管理的过程中，因为执行分析时最突出的问题是财务部门的包办预算分析。如果对财务部门的相关数据不是特别了解，将很难发现其问题所在的症结，分析报告编制出来后，也很难准确、客观反映实质性问题。而预算执行部门虽然对执行情况有说明，但比较简单，执行情况与预算并没有很好结合，缺乏深度和广度。因此，需要对预算进行重新定位分析，也就是预算执行分析的主角应当是执行单位。

4　加强成本资源配置管理的主要措施

4.1继续深化全面预算管理，提升资源配置能力

全面预算管理是连接战略管理与落实精细化管理的重要桥梁，为精细化管理提供强有力的管理支持，起到挖掘预算管理制度利益整合的作用。而深化全面预算管理还要做好以下几方面工作。

4.1.1建立预算商谈体系

预算商谈是通信企业管理工作的重要组成内容，它能在预算管理中产生一个横向与纵向的沟通体系，让更多的工作人员原意参与到企业预算管理工作中，促使企业预算工作能得到顺利开展。一方面各专业部门要了解公司的发展目标，在编制部门与业务计划进行预算的过程中，进行全面的思考，在工作计划过程中实现预算的配置优化。另一方面企业要对障碍链路做更深入的了解，以消除当前的障碍，明确每个部门在预算管理过程中可行使的权力与承担的责任，更加全面、合理地开展预算管理工作。

4.1.2坚持零基预算管理模式

全部的预算支出都是以零为起点，一切从实际需要出发，对预算涉及的各项费用内容及开支标准进行逐项审议，达到平衡之后再进行资源分配，让预算能与实际情况更加切合，减少以后不必要的项目费用支出。所有相关部门都应对预算涉及的业务项目与费用，进行相应的成本分析，再根据实际工作计划核实项目对人力资源、物质资源的实际需求数量，预算参考定额对各项工作成本资源配置的需求。

4.1.3加强预算的控制与调整

预算指的是滚动预算，其管理则是凭借上一期的成本费用现状，对下一期的预算进行再编与调整。实行滚动预算管理能有效确保预算的连续性与完整性，在动态预算过程中把握通信企业以后的成本状态，这对管理层来讲十分有利，既能对其以后的成本费用做一个详细规划，确保成本费用能得到合理运用。在对预算进行动态调整的时候，应尽量让预算情况和实际情况相符，充分发挥预算的控制作用，这对于执行部门研究预算十分有利。

4.1.4实施全方位经营分析

建立起资源应用效益的评估体系，将效益作为发展方向并配置合理的资源，创造出高效的运营环境，为企业决策提供详细的数据。评估体系中最重要的组成部分是全面化的经营分析，其能有效引导预算管理工作的正常运行，经营分析的报告体系要包括企业关键绩效指标、财务报表分析、市场经营分析、预算执行及业务分析等内容。

4.2细化成本定额，优化成本配置管控方法

通信企业消耗的主要成本，一般是由维护通信服务网络、工程建设及各种销售业务等消耗的费用组成。较长时间以来，成本的核算及管理都是通过财务部门展开，成本的各项指标也都是通过财务部门做进一步的分析和管理，这种管理方式因受到财务核算与可控范围等因素的影响，成本管理不能与生产经营很好地结合起来，致使通信企业达不到理想效果。所以，需要通过各个专业部门为主，将历史成本测算与零基测算相结合，建立成本消耗登记制度，收集建立成本管理用到的各类基础资料信息，提升成本定额费用的切实可行性。通过成本定额费用的管理工作，有效管理企业的支出成本，对生产经营环节的成本进行强化管理，为企业低成本战略的推行打下坚实基础，提升企业成本的管理水平。

主要参考文献

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［2］郑小慕.浅析电信行业预算管理存在的问题与对策［J］.中国外资,2011(10).

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［10］张弘.基于价值网络的中小企业战略与实施［J］.湖南商学院学报,2007(4).

［收稿日期］2015-12-01