浅谈政府应急管理与消防指挥中心建设

马俊宇

（北京市公安消防总队 司令部，北京 100035）

浅谈政府应急管理与消防指挥中心建设

马俊宇

（北京市公安消防总队 司令部，北京 100035）

随着社会的发展，应急管理在政府管理体系中的地位越来越突出。人们对应急管理效率的提高有着迫切要求，而消防指挥中心的建设可使应急救援及时，提高应急管理效率，保证消防队伍机动灵活，提升应变能力，实现经济、人员损失的最小化，保证人民各方面的安全。因此，本文对政府应急管理与消防指挥中心建设的发展现状进行了深入分析、探讨，并结合我国实际，就政府应急管理问题提出消防安全的改进措施，以供参考。

政府；应急管理；消防指挥中心

1　应急管理与消防指挥中心建设的发展现状

1.1消防设备落后，物资欠缺

国防建设一直以来是我国建设的重点，但因我国科技发展较为缓慢，消防设备仍处于落后阶段。在面临大型灾害时，设备消防能力有限，难以在短时间内缩小受灾规模，进而导致难以发挥消防指挥中心的减灾措施的效果。另外，因为我国消防信息化不够完善，导致受灾情况、具体信息无法实时跟进，精确数据难以提供，具体情况了解不准，会造成指挥失误、受灾事态扩大，进而难以提高政府的应急管理能力。储备物资的匮乏会对受灾恢复产生影响，也会不利于消防安全和救援速度，会降低消防工作的工作效率。

1.2群众消防应急意识落后，军民配合效果不佳

长期以来，我国人民的消防应急意识仍很淡薄，自身防范意识不足。在发生紧急情况时，盲目进行逃避，忽视相应的应急措施，导致自身健康受损，还会阻碍消防人员的消防行动，影响消防指挥中心的指挥调度，增加了消防工作的压力，政府应急管理难以发挥应有的效能，影响消防进度，扩大受损规模；各个地区志愿者素质较低，与消防官兵的配合效果不佳，工作效率无法提高，却适得其反，不仅难以积极有效地配合消防指挥中心的调度，还会阻碍消防指挥中心建设，加大了消防工作的压力。

1.3管理理念落后，监督力度不足

我国消防应急管理体系建设不足，在经济欠发达的地区，消防安全难以得到应有的保证。基层消防设备、技术的不够，致使紧急情况无从下手，受灾规模不断扩大。而且我国消防指挥中心建设还比较缓慢，仍坚持旧的管理理念，应急管理理念落后，导致对灾害的防治能力下降。此外，还因监督力度不足，导致消防指挥工作和应急管理处于被动地位，缺少对紧急情况的敏感度，监督者的意识落后，消极怠工，都会对应急管理与消防指挥中心建设产生不良影响，对减灾消防工作增加工作难度，扩大受灾影响。

2　政府加强应急管理促进消防指挥中心建设的改进措施

2.1消防设备更新换代，提高资金投入

加强政府应急管理，促进消防指挥中心建设的发展以及消防安全，要不断提高科技水平，加强设备的更新换代，提高消防工作的工作效率和减灾能力，保证精确高效。在最短的时间内，缩小受灾规模，减轻灾区压力；还要加大资金投入，引进信息化管理，加强实时把控能力，促进政府应急管理升级以及提高消防指挥工作的精准度，这样才能实时跟进，作出最精确的判断，减少出现工作失误的概率。另外，还要将资金投入设备升级和存储物资上，不断扩大先进设备规模，降低消防工作的难度。加强物资储存规划，从而应对物资匮乏的困境。

2.2提高群众消防应急能力，促进军民配合协调

群众若有较高的消防应急意识，就能尽量减少经济损失，以及对自身的健康损害。受灾者若是利用应急措施，尽可能防止危害，减少救灾压力，加强自身防范，减少消防工作的不确定因素影响，能防止产生二次伤害，减轻受灾程度。要想提高群众消防应急能力，首先，加强人民的消防应急教育，让其在危急时刻能处变不惊，从容应对；其次，提高志愿者素质，加强引导和培训，让其不会盲目进入救灾工作，让其能合理有序地参与消防救灾工作，使其真正能为消防救灾工作献力献策，集中配合消防指挥中心的调度，减轻压力，提高效率。

2.3完善监督体系，改变管理理念

要不断完善我国的消防安全工作的监督体系，提高监督的力度。首先，积极借鉴国外的先进管理和监督经验，加强内部监督与外部监督的联系，竭尽全力完善监督管理体制机制和应急防范管理机制，提高消防人员的实战应急效率；其次，还要改变管理理念，创新管理方式，实现规划、行动统一化，并以实际情况为依托，提高消防指挥中心的指挥准确性。最后，还必须建立完善的信息化指挥系统，利用有效精确、高效便捷的信息处理，提高整体工作效率，加强消防指挥中心建设和政府应急管理的联系。

2.4建立完备的、多元化的应急管理体系

建立完备的、多元化的应急管理体系，需要从细微处入手。首先，要全面提高人民、消防人员和志愿者的整体素质，提高三者配合的默契度，提升应急能力；其次，以先进的设备、足够的资金为基础，为保障消防应急工作提供物质支持；最后，先进的制度、理念对消防指挥中心建设起到积极作用，因此，要加强应急意识培养，促进政府应急管理升级，从而建成完备、多元一体、多层次的应急管理体系。

3　结 语

随着社会不断进步，政府应急管理必须不断提高效率，与消防指挥中心建设同步进行，才能保证消防安全。利用应急管理促进消防指挥中心建设，提高消防安全，加强我国的消防实力，避免重大损失的出现。改变传统模式，提升处理紧急事态的能力，将应急管理体系化、制度化，这才能更有利于消防指挥的切实有力、精准高效，保证我国地区消防安全，规避、防范危机的发生，以灾害损失最小化作为保证消防安全建设的最终目标。

主要参考文献

［1］刘霄.以消防信息化推进政府应急救援指挥中心建设［J］.信息技术与信息化，2014（3）.

［2］孔亚.浅谈对加强应急救援指挥中心建设的思考［J］.科技创新与应用，2015（11）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.148

U998.1；D631.6

A

1673-0194（2016）18-0216-01

2016-08-20