我国上市公司会计信息披露存在的问题及解决对策

2016-12-30李国锋哈药集团中药二厂黑龙江哈尔滨50078哈尔滨商业大学会计学院黑龙江哈尔滨5008

商业经济 2016年2期

李国锋，马　欢（.哈药集团中药二厂，黑龙江　哈尔滨　50078；.哈尔滨商业大学　会计学院，黑龙江　哈尔滨　5008）

李国锋1，马欢2
（1.哈药集团中药二厂，黑龙江哈尔滨150078；2.哈尔滨商业大学会计学院，黑龙江哈尔滨150028）

[摘要]伴随着经济的发展，会计信息披露问题已逐渐成为人们关注的焦点。会计信息披露作为上市公司信息披露的核心内容，披露的充分性有助于证券市场的有效运作，披露的及时有效性对投资者作出正确的投资决策起着重要的作用。当前，我国上市公司普遍存在着信息披露不真实、不规范、不充分、不及时等问题。我国应完善上市公司的治理结构，加强对会计信息披露的监管力度，建立规范的会计信息披露体系，提高信息披露质量。

[关键词]上市公司；会计信息；信息披露；问题及对策

会计信息为上市公司与债权人、投资者及各利益相关者建立了沟通的桥梁，因此上市公司会计信息披露的质量与债权人、投资者及各利益相关者的利益密切相关，也影响着证券市场的发展和资源配置的有效性。规范和完善上市公司的会计信息披露，有助于证券市场的发展，保障各利益相关者的权益。而当前我国上市公司会计信息披露并不完善，存在着诸多不足。

一、我国上市公司会计信息披露存在的问题

(一)会计信息披露不真实

如果想通过会计信息对投资者的投资决策产生有价值的、有意义的影响，我们就必须保证会计信息的真实准确。真实准确是对会计信息的最基本要求。然而，在我国资本市场存在着严重的会计信息失真问题，主要体现在，例如一些经营欠佳的企业，出于粉饰报表的目的来虚增收入、低估费用，以及低估损失、高估收益，做出高于真实情况的报表业绩；而一些经营较好的企业为了明年有更大的上升空间或者避税的目的采用相反的手段来做低业绩。会计信息失真问题严重扰乱了信息使用者的分析和判断，投资者很难根据不真实的会计信息作出正确的决策。

(二)会计信息不规范

我国《证券法》、《会计法》对我国上市公司披露的会计信息作了诸多的规定，如对会计信息披露的格式、时间及场合都作出了明确的规定。但是大部分上市公司并不按照规定执行，披露的信息具有随意性和不严肃性。如随意变更报告类型，随意更改会计政策，随意调整利润分配，没有与上年同期的可比数据，中期报告过于简单无法向投资者提供更多有益的信息，许多小道消息和内幕消息不断流传等等。内容及形式的不规范，对投资者的决策产生了极大的障碍，加大了投资风险。

(三)会计信息披露不充分

我国上市公司会计信息不充分的现象具体体现：一是上市公司有选择的披露会计信息，避重就轻，报喜不报忧。披露的标准是对公司是否有利，大肆披露一些对公司有利的会计信息，少披露甚至不披露对公司不利的会计信息。二是我国会计准则中明确规定，上市公司不仅要提供必要的财务信息，而且也要提供必要的非财务信息。在财务报表附注中必须包含对财务年度中发生的重大事项的披露。但是非财务信息在我国会计信息披露中很少出现。上市公司并不重视有重大影响事项的披露，投资者也很少关注。而非财务信息却对经济决策起着重要的作用。如巨额负债和逾期负债以及或有负债，存货和有价证券的变现能力，应收账款的周转速度等，这些对投资者极其有用的信息，并未得到充分披露。三是缺少预测性信息的披露，大多披露的会计信息体现的是公司过去经营的状况。无法根据提供的信息对未来进行预测。四是缺少对关联方交易的披露，利益相关者无法获得相关的信息，进而作出决策。

(四)会计信息披露不及时

当今时代，谁能够高效及时的获取信息他就获得了竞争的最大优势。及时性往往体现着信息的价值。由于信息的不对称，投资者很难在第一时间掌握公司的日常经营变化情况，因此上市公司有责任及时向投资者披露相关信息。根据我国《证券法》规定，年度财务报告应该在每个会计年度结束后的4个月内编制并披露完成。但是真实的情况是，很多公司并没有根据规定及时的公布财务报表或是重大事项。另一方面，我国上市公司对临时财务报告没有予以应有的重视，大多采用定期财务报告来替代，无法及时披露相关重要信息。如果一旦错过信息披露的时机，信息的相关性会受到削弱，信息的价值会受到严重影响，投资者很难掌握公司的最新动态，不利于作出合理的决策；甚至会产生内幕交易和操纵市场的行为，极大的损害了投资人的利益。

二、我国上市公司会计信息披露问题解决的对策

(一)完善上市公司的治理结构

如果想从根本上提高上市公司会计信息的质量，就要对上市公司自身作出改变。因此对上市公司的治理结构进行完善就变得极为重要。首先，对上市公司的股权结构进行优化，改变公司股权高度集中的情况，实行股权分散制度，加大中小投资者在股东大会上的作用，采取措施让中小投资者积极参与对公司的管理监督。如对中小投资者的投票机制进行完善。其次，为了制衡各方的权利，实行董事会作决策、经理层去执行，监事会负责监督的机制。要注意避免董事会和管理层的交叉任职，保证董事会的独立性。并同时提高独立董事在董事会中的比重，让独立董事真正参与公司的治理。最后，加强企业信息披露的内部监管。提高内部审计部门的独立性，内部审计人员直接由董事会聘用，脱离管理层的控制，做到独立自主。

(二)加强对会计信息披露的监管力度

首先，提高会计师事务所的独立性和注册会计师的职业质量。独立第三方审计制度能够保证上市公司会计信息披露的质量，是监管信息披露的核心力量。在会计师事务所中积极推行合伙人制度，明确各自的审计责任，提高审计执业质量。同时要重视对优秀注册会计师的培养，提高其在审计过程中发现问题解决问题的能力。

其次，加强证监会的监管力度。改革证监会机制，对调查、处罚设置专门机构，制定完善的监管方法，对虚假错报实行严格的处罚措施，加强各主管部门如财政部、审计署以及中注协的合作与沟通，对注册会计师的工作进行抽查和监督管理。

最后，鼓励媒体对上市公司的会计信息披露进行监督。由于信息的不对称，投资者很难及时获得真实的会计信息。而新闻媒体可以迅速获得信息，因此投资者，证监会以及其他社会大众可以通过新闻媒体及时获得信息。新闻媒体通过曝光虚假信息来解决信息的不对称，对政府的监督起到了辅助作用。

(三)建立规范的会计信息披露体系

首先，完善相关的法律法规。我国当前主要是由《公司法》、《证券法》、《会计法》和《注册会计师法》来规范会计信息披露制度。由于有些法律法规中的条文比较笼统，操作起来有一定的难度，因此今后应当结合实际的发展情况，制定更为具体的法律法规，完善与之配套的实施细则，做到对会计信息的披露有法可依。

其次，健全会计准则体系。会计准则在上市公司会计信息披露规范体系中占有着核心地位。必须根据市场的变化和我国实际的发展情况不断的对会计准则进行修订和完善，扩大会计准则的涵盖范围。尽量克服会计准则的可选择性，使上市公司披露的会计信息具有可比性。增加会计准则实施的细则并对会计准则的实施进行监督。

最后，建立会计信息披露制度。会计信息披露制度是上市公司披露会计信息的重点。要做到对上市公司披露的会计信息的内容和形式做到具体的规定，明确会计信息必须达到的质量要求，规范信息披露的基本原则和行为。

(四)提高信息披露质量

我国目前存在两种会计信息的披露方式，即强制性信息披露方式和非强制性信息披露方式。强制性信息披露是指依照法律法规上市公司必须披露的信息，非强制性信息披露是指除强制信息以外，上市公司主动、自愿的披露的信息，多以非财务信息为主。非财务信息不论对于投资者还是上市公司都起着积极的作用。非财务信息可以对财务报告起到补充作用，使投资者获得更多的信息来进行决策。而对于上市公司，披露非财务信息可以提高企业的透明度，更好的接受社会的监督，从而提高企业的效率。对于强制性信息，监管部门要加大对上市公司披露信息真实完整的监管力度，一旦出现违规行为就采取严重的处罚。同时，鼓励上市公司在财务报告中增加非强制性信息的披露。但是上市公司缺乏对非财务信息披露的认识，我国应该对非财务信息的内容及形式进行具体的规定，减小信息披露的偏差，引导公司进行披露，降低公司披露的风险。