浅谈体制改革后H盐业公司的发展战略
2016-12-30三峡大学经管学院湖北盐业集团有限公司枝江分公司
汪 立/1.三峡大学经管学院 2.湖北盐业集团有限公司枝江分公司
浅谈体制改革后H盐业公司的发展战略
汪 立1.2/1.三峡大学经管学院 2.湖北盐业集团有限公司枝江分公司
【摘 要】盐业公司一直以来都是国有独资专营企业,同时盐业企业又还挂牌着盐务管理局,随着市场经济的发展,长期政企合一的专营体制制度导致盐业企业弊端百出,盐业体制改革已经是大势所趋,不可避免。本文将运用企业战略管理的相关理论,分析废止盐业专营,放开专卖专营权,破除盐业许可行政化管理对湖北盐业的影响。
【关键词】盐业公司;体制改革;发展战略
一、引言
古代盐业管理模式的核心为官府专卖,其目的在于征收盐税以充实国库。20世纪90年代,我国为实现在“2000年消除碘缺乏病”的目标,尽快普及碘盐,由国务院在1994年发文同意“对食盐实行专营”,截止到现在,食盐专营已持续近20年。然而,这种政企不分的盐业管理体制下的垄断经营,带来的是盐业产销分离,生产效率低,市场竞争力差的诟病。
近几年来,盐业体制改革问题一度被推上风口浪尖,成为公众关注的焦点,市场对于盐业改革的呼声也越来越高,直至2014 年4月,国家发展改革委员会(以下简称发改委)废止《食盐专营许可证管理办法》的通知让市场看到了盐业改革的希望。但是体制改革也给湖北盐业带来了挑战与机遇,本文运用企业战略发展相关理论,对体制改革对湖北盐业的影响进行简单的分析。
二、盐业公司简介
H盐业集团有限公司是经H省人民政府批准,在原H省盐业总公司基础上改制设立的国有独资公司,主要负责全省盐的供应和食盐专营工作。集团公司在全省县级以上行政区域设有93家分公司、两个10万吨的现代化食盐分装基地及8家全资、控股子公司,实行人、才、物垂直管理,形成了比较完备的生产、经营和遍布全省城乡的管理网络体系。集团公司在保障国家食用盐调拨计划的完成和全省各类盐供应的基础上,还兼有激光防伪标识、包装、印刷、盐化工等产品的生产和经营。
近几年来,H盐业公司根据市场需求,陆续研发上市了绿色食品碘盐、低钠盐、晶纯盐、调味盐、果蔬盐等新品种系列,丰富了H省食盐市场,满足了不同层次消费者的需求。
三、盐业体制改革对H盐业公司的影响
(一)市场格局的转变
目前,我国盐业从规模上已经赶超美国,总生产能力雄居世界第一。但是我国盐业大而不强,盐行业缺乏一个整体有效的管理,盲目投资,无序投产,产销分离,生产企业规模小,销售企业规模大,政企不分离等问题,导致我国盐业综合实力和竞争力仍处于世界第二阵营,远远落后于发达国家,盐业体制改革已势在必行。
根据第七套已过会的盐业改革草案规定,盐业在2015年继续专营,2016年取消特许经营,2016年企业同时申请新许可证,2017年获得新许可证的企业开始新的经营活动。该方案的核心内容是“两开”,即政企分开,行政执法权移交相关部门;市场放开,食盐生产实现市场多元化。
市场化后,食盐价格势必会发生变化,同时食盐销售将不会再受地域保护,这就对H盐业公司未来的发展提出了更高的要求,企业必须建立自己的核心竞争力和独特的经营管理模式,以应对市场格局变化带来的风险。
(二)H盐业公司面临的机遇与挑战
目前食盐专营制度仍然存在,终端零售市场还未发生变化,制盐企业还不能进入食盐批发和销售环节,然而中国却已经是全球最大食盐生产国,2013年中国的盐产量就达到了一亿吨,但是国内每年盐的消费量(食盐加上工业盐)只有8千万多万吨,所以目前盐业整体呈现“产大于销”的状态,但是由于专营体制的约束,中国食盐品种比较少,高端食盐更是起步晚、销量少,像在美国等一些国家,高端食盐的比例大约为8%到10%,有的国家甚至达到了15&,而我国就显得十分滞后了。同时盐进口量也还有不断增加的趋势,目前仅靠中国的技术仍然难以生产一些高端盐品种,因此需要部分进口,依靠国外的技术、经验和理念。相比碘盐,多品种盐具有更高的利润水平。随着消费升级,高端产品市场空间日益扩大,高端产品的推出将带来更加丰厚的利润。
因而,随着盐业专营体制的废止,市场化后,食盐销售将不再受行政区域划分的限制,这将给H盐业公司的发展带来新的机遇与挑战。
四、H盐业公司的发展路径选择
(一)以科技为支撑,大力发展高端盐产品
根据数据统计,中国未来可能成为最大的盐进口国,正是因为中国的高端盐品种少,生产技术落后,盐业体制改革,将给盐化工业带来新的发展契机,H盐业公司目前有两个10万吨的现代化食盐分装基地,但是却缺少高端盐生产技术,H盐业公司可以通过争取政府资金、政策支持,联合相关企业,成立科研机构,进行高端盐相关技术攻关,全面提升企业核心技术自主研发能力,并引进先进技术、设备,开发高端盐产品。
(二)以现有食盐网络为载体优化零售终端网络建设
零售终端网络建设包括食盐直销(达)零售终端和市场客户经理制,两者相互依存、相互促进,不可分割。食盐直销零售终端是盐业公司不通过中间商(委批户)直接把食盐传递到零售户手中的销售模式,供消费者从商场、超市、商店、便利店、零售市场等终端销售场所选购。虽然这种销售模式能带来资金回流快,客户信息集中等优势,但是也会相应的增加运行成本。客户经理制是指盐业企业在开拓业务经营中建立以客户为中心,集推销产品、传递市场信息、拓展管理客户与一体,为客户提供全方位服务的一种服务方式。零售终端网络将会成为H盐业公司赢得市场竞争的重要方法。
(三)开发盐行业独有的新产品
目前,H盐业公司已开发出绿色食品碘盐、低钠盐、晶纯盐、调味盐、果蔬盐等一系列不同层次、不同用途的盐产品,并取得了较好的经济效益。但是随着市场经济的发展,消费者对产品的精细化要求也越来越高,盐的用途也越来越广泛,即可作为调味品,又可用作工业原料,还可用于医疗治病、保健、日化、保鲜、除雪除冰等。例如韩国开发出了旅游保健的盐屋,有气管炎的人到盐屋休养可较快得到治疗。
从盐的多用途方面来看,H盐业完全可以加强产品、技术创新,从盐的综合利用中开发出盐行业的新产品,提高盐产品的附加价值。
五、结论
正确的企业发展战略,对企业的顺利发展起着决定性作用。本文通过对盐业体制改革给H盐业公司造成的影响进行分析,运用相关企业管理战略的理论,提出了体制改革后H盐业公司的发展战略。由于盐业行业的特殊性,加之盐业体制改革尚未实行,H盐业公司未来如何发展也未有定论,因此本文所提出的观点不一定完全切合公司实际,难免会有偏颇之处。至于什么样的发展战略最适合H盐业公司的发展,还需公司自身在今后的发展实践中去具体实施和验证。
参考文献:
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[5]张钦河.东营盐业公司发展战略研究[J].西安科技大学硕士学位论文.
作者简介:汪立,三峡大学经管学院2014级工商管理班。