用“四个全面”引领高校学生党支部建设

“四个全面”的新战略为党的建设工作提出了新要求，为了能够适应新形势的要求，有效解决高校学生党支部建设现存的问题，以“全局视野”、“战略眼光”、“科学思维”、“问题导向”多维角度，构建党员发展科学化体系，完善组织机制，激发学生党支部的活力，促进学生党员发挥先锋模范作用，提高高校学生党支部工作的科学化水平。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”高校学生党支部作为培养学生党员的基层党组织主体，肩负着重要的责任和使命，要积极创新、与时俱进，成为党组织在高校党建工作中的战斗力堡垒和时代先锋。

一、目前高校学生党支部建设现状分析

高校学生党支部是中国共产党联系广大青年学生的桥梁和纽带，是把高校党员团结起来的一种最基本的组织形式，是党培养和教育青年学生的重要平台，是党引导青年学习、提高、成长的战斗堡垒，是党在青年学生中发挥创造力、凝聚力和战斗力的基础。

《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》中明确了高校基层党组织建设的主要任务有：“组织坚强有力，高校基层党组织健全，设置合理，各项制度配套落实；党员作用突出，广大党员理想信念坚定，在工作中发挥先锋模范作用；工作得到促进，广大党员积极性、创造性得到发挥，使学校各项事业取得新的进展；师生员工满意，党组织战斗力、凝聚力得到师生认可，党员主动服务于学校事业发展和维护人民群众利益。”高校学生党支部作为高校基层党组织的主体，必然应该充分认识和把握中共中央对加强高校基层党组织建设的目标任务，建立和健全支部建设，但是我国高校学生党支部建设的现实却是存在着各种程度的问题。

其一，学生支部组织设置不健全、各项制度不完善。高校学生党支部基本建立在年级、专业、班级中，受学生党支部规模的限制和学生党员的流动性较大，往往支部成立与调整都较频繁，对于学生党支部建设的职责、机构、范围等规定都不够明确，“三课一会”等制度的执行缺乏严格的规范与监督，制度不够完善。

其二，党员政治思想建设薄弱，学生党员理想信念教育缺失。高校学生党支部是高校的基层党组织，注重党员的组织发展工作，受条件限制而常忽略或不重视党员的思想建设，造成很多学生党员入党动机不明确，理想信念教育缺失。

其三，组织生活内容枯燥，党员先锋作用发挥不充分，党员积极性和创造性不足。高校学生党支部的组织生活往往流于形式，内容缺乏吸引力，党员的参与度、积极性不足，很多学生党员缺乏组织观念，对于自我要求减低标准，不能充分地发挥党员先锋作用。

其四，学生党员管理监督不够、服务意识有待提高等。高校学生党支部中支委大多数由学生党员担任，由于同为学生身份，支委成员对于支部其他学生党员管理的力度不够，学生党支部数量较多，二级党委对于其的监督和管理也较为松散，造成学生党支部普遍服务意识有待提高。

二、“四个全面”与高校学生党支部建设目标任务的辩证统一

2014年12月，习近平总书记在江苏调研考察和发表2015年新年贺词时，强调和提出了全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的问题。“四个全面”是党对治国理政实践的新总结，开辟了党对治国理政认识的新境界，提出了党对新形势下治国理政的新要求，它不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，对我国改革发展稳定的各项工作具有重要的指导意义和现实价值，它同样为高校学生党支部建设提出了新要求和新境界，这就要求我们充分认识和把握“四个全面”引领的新形势下高校基层党组织建设的趋势和方向，在加强高校学生党支部建设的时候坚持“全局视野”、“战略眼光”、“问题导向”和“科学思维”。用“四个全面”的新战略思想引领高校学生党支部建设具有着重大的现实意义和实践价值。

第一，用“四个全面”引领高校学生党支部建设研究是理论发展的要求。“四个全面”是我党新一代领导集体对新形势下治国理政提出的新战略思想，体现了我党政治理论不断发展的时代要求，全新的战略思想是指导党的建设各项工作的指南针。

第二，用“四个全面”引领高校学生党支部建设研究是实际工作的需要。落实十八大精神，加强高校学生党支部建设是各个高校党组织的一项重要任务，实践中面对学生党支部建设中存在的问题和现状需要有一个正确的方法论作为指导，在新形势下、用新执政理念去探索具有针对性和可行性的解决办法。

第三，用“四个全面”引领高校学生党支部建设研究，将党的执政理论与实际工作相结合，既是适应党的事业进一步发展的需要、理论发展的需要，也是为实际工作的研究趋势提供了一种全新的研究视角与解题思路，用理论的高度开阔看待现实问题的视野，通过解决实际工作中的问题将战略理论落到实处，收到实效。

三、构建具备“四个全面”战略眼光的高校学生党支部建设高校学生党支部建设，是高校党组织建设的最基础环节，而“四个全面”是党中央提出来的最新的治国理政的战略思想。新时期高校学生党建工作面临的背景、形式和任务发生了显著变化，对高校学生党支部工作提出了新的要求，以创新的思维和精神深入大学生党员发展和作用发挥、学生党支部建设的理念和路径是高校学生党建工作的重要内容，因此要从加强思想建设、制度建设、组织建设和文化建设多维角度出发构建高校学生党支部建设。

首先，以“全局视野”加强高校学生党支部的思想建设，结合新时期、新形势、新思想、新理论不断地丰富学生党员政治理论学习，拓展和创新政治理论学习形式，充分利用和挖掘深受大学生喜爱的教育教学模式，培养大学生党员的全球视野和民族情怀。

其次，以“战略眼光”加强制度建设，健全学生党支部组织设置和发展程序。高校学生党支部的建设不是一朝一夕的事情，而是一个贯穿于高校人才培养全过程的系统工程。这就要求具有战略眼光和高度，从有利于不断完善党支部建设、不断提升党支部战斗力的角度出发，制定和健全学生党支部组织设置和发展程序，使支部建设有法可依、有法必依。

再次，以“科学思维”加强组织建设，构建完善的党员教育管理、监督考核体系。对于高校学生党支部的建设和管理，要积极采用科学的管理方式方法，结合先进的管理学理念，构建一个完善的党员教育管理、监督考核体系，使学生党支部的发展更加可持续性、可发展性。

最后，以“问题导向”加强文化建设，充分认识高校学生党支部建设中存在的棘手问题，从实际出发，以解决问题为导向，丰富组织生活内容，用实践引导学生党员参与党组织建设，激发学生党支部活力，使高校学生部真正在青年学生中发挥创造力、凝聚力和战斗力。

【基金项目】：南京信息工程大学2015年度党建研究会一般课题项目（2015nxddj-yb007）。

（作者单位：南京信息工程大学滨江学院）