绍兴柯桥区河湖淤泥固化处置之道

林蔚

（浙江省杭州市农村水利管理总站，310016，杭州）

绍兴柯桥区河湖淤泥固化处置之道

林蔚

（浙江省杭州市农村水利管理总站，310016，杭州）

河湖淤泥；固化；处置；绍兴柯桥区

绍兴平原南依会稽山，北临杭州湾，中心城市现状水面率为14%，其中北部平原更达20%以上，河道清淤疏浚任务十分繁重。自2007年绍兴市实施“清水工程”以来，平原河网已累计清淤近2 000万m3。2014年10月柯桥区率先建成浙江省首个淤泥固化处理中心，目前该项目工程效益和社会效益已初步显现。

一、河湖淤泥处置做法

1.广泛调研，拟定方案

2007年，绍兴市在启动第一轮“清水工程”建设时开始探索淤泥固化处置之路，柯桥区作为平原河网清淤的重点，如何解决淤泥出路问题摆上了区委、区政府的议事日程。该区先后多次赴湖北武汉、黄石和江苏扬州等地考察淤泥处置技术措施，学习淤泥固化处置原理及成效，但因处置成本等原因均被搁置。2014年又赴金华长湖考察淤泥生态处理技术，深入调研淤泥固化处置技术的可行性及实效性。综合考察成果，结合本地实际，专家组从技术手段、生产成本、规模和固化产品等方面对河道淤泥处置方案进行详细论证，与武汉路德环境科技股份有限公司达成了初步意向。该公司的脱水固结处理技术为国家级工法专利，已被国家有关部门认可并推广，可操作性强，且在湖北、山东、广州等地都有成功案例，适宜本地实施。

2.优化合作，引进资本

由于淤泥固化处理技术的可比性、资源认定、价格定额等没有统一标准，柯桥区以谈判的形式，确定武汉路德环境科技股份有限公司为合作对象，并且突破政府主导、政府建设的传统思维，有效引入社会资本。项目采用BOO(建设、拥有、运营)模式，首次签约为期5年。区政府仅投入少量资金完成租地和 “三通一平”工作，土建、设备购置和安装均由武汉路德环境科技股份有限公司投资建设，区政府按固化泥饼的数量结算资金。同时，该区确保每年有不少于70万m3的泥浆送入中心进行处理，保障公司的正常运营和营收“底线”。

3.加快建设，试点先行

在柯桥区的大力支持下，该区国土、规划等部门尽早确定并提供项目建设所需临时用地约15亩（1亩＝1/15 hm2，下同），区水电局及时做好场地平整、用电申请及运输车辆进出临时道路建设，仅仅2个月时间，投资约3 000万元、拥有8套脱水固结一体化系统的齐贤镇淤泥处理中心便建成投产。投产后，先试行解决城区及周边20 km范围内重要水域的河道淤泥，运行9个月固化泥饼约30万m3，成功解决了瓜渚湖、三江大河等重要河道的80万m3淤泥的堆放难题。自2015年8月起，柯桥区开始对所有重要河道清淤项目试行清淤固化一体化运作模式，即河道清淤和固化均通过泥浆固化处理中心处置，固化后达标的泥饼作为清淤的实物依据，科学合理地计算出清淤方量。

二、河道清淤固化工作的保障措施

1.出台办法，明确流程

柯桥区出台了《河道淤泥清淤固化一体化运行管理暂行办法（试行）》（以下简称《办法》），从施工流程、计量标准、运行管理、资金结算等四个方面对河道清淤固化工作进一步明确规范，确保河道淤泥清淤固化一体化运行顺利实施。《办法》明确了淤泥固化、清淤工程量计量及换算办法，并首次明确资金结算依据，即以固化后达标的泥饼实物量计算河道清淤方量。通过完善管理流程，严格管控淤泥运入、淤泥固化、泥饼外运等各环节，确保河道淤泥固化处理工作取得实效。

2.增设场地按场点，提升能力

齐贤镇淤泥固化处理中心效益初步显现后，柯桥区根据河道清淤面广量大、战线长、项目分散的实际，又在河网水域密布的钱清、福全两镇分别建设占地为15～20亩的淤泥固化处理分中心，对镇村河道淤泥实行分片布点、集中统一固化处理，由区财政落实3 100万元，用于两处固化处理分中心的“三通一平”和淤泥固化、外运费用。两处分中心也采用BOO模式，共配备脱水固结一体化系统8套，先后于2015年8月初建成投运，柯桥区年固化处理淤泥能力由此提升至160万m3。

3.落实措施，强化监管

委托监理机构对生产出的泥饼进行称重计算，委托具有相应资质的检测机构测定固化泥饼的含水率及容重，作为泥饼重量与体积换算的依据。若泥饼含水率大于40%，则扣除泥饼重量中大于40%的水分重量，并按检测比例同步扣减。对产出的泥饼统一运至滨海排泥场或用于砖瓦厂制砖、填埋或绿化工程，不允许私自乱堆乱放。同时，投资约17万元，在3个固化中心的泥浆池入口处分别装设8台流量计，提高泥浆计量的准确性；投资约30万元，在3个固化中心的泥饼称重出口处和淤泥中转站、堆放场各安装1套监控设施，通过网络实现远程在线监控及录像调度功能。区水电局对输送至3处固化中心的清淤固化项目实行备案管理，每月组织人员对固化泥饼运输车辆称重磅单进行随机抽查，对固化泥饼容重进行监测，比对计量的准确性。

三、效果与启示

柯桥区实行清淤、固化一体化后，淤泥“摊大饼”变成了泥饼“叠罗汉”,工程量“水下测量”变成“岸上称重”，社会效益和经济效益明显。

1.提高了处置效率

减少了工程测量、设计、批复、招标投标等环节，节省了前期所需时间；河道淤泥直接从河底通过管道输送至固化中心淤泥调节池，减少了淤泥放置的中间过程；泥浆脱水固结，只需50分钟即可产出泥饼，最后车载至海滩泥场统一堆放，节约集约土地资源，实现一步到位。

2.减少了环境污染

固化过程主要通过物理处理，添加的药剂经国家有关部门论证认可，无二次污染。产出的泥饼遇水不软化、不泥化，可供砖瓦厂制砖及部分工程建设基础用料和绿化工程；生产余水悬浮物指标（SS）小于20mg/L，达到国家城镇污水综合排放一级标准。淤泥运输、堆放、处置全过程达到了无污染。

3.节约了工程成本

采用BOO运行模式，有效引入了社会资本，减少了地方财政一次性投入；在落实土地的前提下，日处理3 000 m3淤泥的固化中心只需3个月即可建成，节省了运营成本；产出的泥饼体积压缩达70%，具有含水率低、强度高、运输方便、适宜堆放等特点，运输费用减少，综合成本比以前有所下降。

在柯桥区积极探索淤泥减量化、资源化利用的同时，绍兴市全市河道淤泥处置工作也在全力开展。2015年6月30日，绍兴市政府再次召开河道淤泥固化处置专题协调会，明确城区行政区域规模以上河道淤泥处置项目列入市建设副产品再生利用二期项目建设，增设14台套淤泥固化设备，其中10套用于建筑泥浆处理，4套用于河道淤泥处置，计划2016年10月建成投产，年处理能力50万m3。

绍兴市的清淤固化一体化处置方法，在水乡清淤困境中走出了一条新路。下一步，绍兴市将在抓好淤泥固化处置的基础上，进一步探索资源再利用技术，实现利益最大化。一是进一步提高技术工艺，使固化淤泥达到建筑用砖、绿化种植、土方填筑标准；二是进一步加大政策扶持，制订出台鼓励性扶持政策，加大对固化产品的推广利用，逐步形成良性循环的发展机制；三是进一步汇聚民智民资，吸引更多社会公众参与淤泥处置长效管理，吸收更多民间资本参与固化项目建设，不断为“五水共治、水城重建”注入新的活力。 ■

[1]孟庆山，等.武汉东湖淤泥早强固化试验研究[J].岩土力学，2010(3).

[2]俞元洪,余朝伟.淤泥原位固化技术在淤泥软基处理中的研究与应用[J].浙江水利科技，2015(3).

[3]肖许沐,陈德业.原位固化设备在东引运河淤泥安全处置工程中的应用[J].人民珠江，2013(6).

[4]王东星,徐卫亚.固化淤泥长期强度和变形特性试验研究[J].中南大学学报（自然科学版），2013(1).

[5]绍兴探索淤泥固化处置[D].浙江省水利厅简报（参阅件），2015(11).

责任编辑 车小磊

表2 太浦闸套闸最高通航水位

根据太浦闸套闸的功能，套用《内河通航标准》和《船闸总体设计规范》，按Ⅶ级船闸设计最大船舶吨级50 t（吃水深度按0.7 m）、闸室净宽12 m进行设计。

根据地区限制通航船只的规模，确定套闸尺度如下：12 m×50 m×1.3 m (闸室宽×长×门槛水深)。闸顶净空取5.2 m（跨闸建筑物高程8.70 m），与下游横扇大桥净空一致。以上套闸尺度的通过能力能满足吴江市太浦闸两岸环太湖地区旅游业和太湖渔业的通航需要，应急防汛物资需按太浦闸泄洪状况择机通航。 ■

责任编辑 董明锐

U616.26

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：1000-1123（2016）06-0025-02

2015-12-10

林蔚，高级工程师。