云南省旅游产业链探析

王雅丽，孙 炎，杨宏瑞

（云南农业大学，云南 昆明 650000）

云南省旅游产业链探析

王雅丽，孙 炎，杨宏瑞

（云南农业大学，云南 昆明 650000）

云南省资源禀赋，促进了旅游业率先发展，并塑造了在国内外都具有较高知名度的旅游品牌。由于早期过分依赖资源优势，使云南忽视了完善旅游产业链的重要性。2000年以后，李庆雷、庞超等学者提出了云南旅游业应该转型，但极少从产业链的视角分析云南旅游业。本文介绍了旅游业发展的前景，在探析旅游产业链的内涵之后，从理论角度分析云南旅游产业链存在的问题，并针对其存在的问题提出了相应的应对策略。

旅游产业链；可持续利益均衡

从19世纪初到20世纪，现代旅游产业产生并得到了前所未有的发展。特别是第二次世界大战以后，和平稳定的发展环境使旅游业迅速成为一个新兴产业。在20世纪90年代初就已发展成为超过石油、汽车工业的世界第一大产业。通过查阅《中国统计年鉴-2015年》的相关数据，国内游客的数目由2010年的21.03亿人次到2015年增长至36.11亿人次，增长比例达71.70%。国内游客收入由2010年的12579.77亿元到2015年增长至30311.86亿元，增长比例达140.96%。中国旅游业的发展潜力不容小觑。通过云南省统计局官方网站获得数据：2010年全年接待国内游客1.38亿人次；实现国内旅游收入916.82亿元。2015年全年接待国内游客3.23亿人次；国内旅游收入3104.37亿元。在“一二五”期间，云南省旅游人数增长比例高达134.06%，旅游收入增长比例高达238.60%。云南省作为国内旅游发展最早的地区之一，发展迅速，现已进入了从旅游大省到旅游强省的建设进程中。但是，得天独厚的绝对优势，使云南旅游业长期以来太过依赖自然资源，忽视了完善产业链的重要性，不适宜可持续发展。

一、旅游产业链的内涵

1、概念

基于对产业链的认识，结合旅游自身特质，本文认为：旅游产业链可界定为以旅游者为主体，以旅游产品为对象，以旅游者消费过程为主线。旅游产业链有广义和狭义之分，狭义的旅游产业链是指在旅游市场中担负创造旅游产品职能的航天航空、铁路、道路交通、住宿、餐饮业、保险业、娱乐设施、景点服务等要素以及这些要素之间协同作用关系。行业关联密切，缺一不可。广义的旅游产业链是个十分庞大的体系，包括监督实施旅游方针、政策的旅游局相关部门、深化狭义旅游产业链中的各个要素，旅游产品的最终消费者，以及这三个环节之间形成的联系。本文意从广义旅游产业链角度进行分析。

2、特殊性

旅游产业链不同于传统的产业链，传统产业链是由上游产业到中游产业再到下游产业直至到达消费者的路径，产业链的长度代表产业链的完备程度和加工可达到的深度。旅游产业链中每一个关键要素都直面消费者，产业链长并不能代表产业可达到的深度越深，而产业链的宽度代表存在在产业链中的各要素，代表产业链的完善程度。因此，各行业之间的信息沟通，合理的利益分配很重要。

二、云南省旅游产业链的发展阶段

第一阶段：从1978年开始。这是云南旅游作为产业发展的起步阶段，这一时期的旅游是以丰富的农业自然景观为依托，旅游活动多停留在观光旅游项目。旅游产业链的概念不明显，产业链上的各企业将旅游产品直接销售给旅游者，协助其完成旅游过程，是没有中介的旅游链模式。旅游产业链上的各企业都以自身利益为出发点而决定是否发生某项经济活动，各企业之间没有利益协调机制。

第二阶段：1988—2005年。这个阶段仍然是以丰富的旅游资源为基础。通过《云南省统计年鉴-2015年》数据计算得出，旅行社的数目约以年均增长率13.94%的速度增长。这个时期是以有中介模式为主，旅行社与旅游供给者之间签订长期合作的合约，两者之间的关系是事前旅游产品供给者与旅行社协商制定。旅行社作为中介组织，制定旅游路线，以合理的价格面向消费者签订出游合约，各企业之间有利益协调机制。

第三阶段：从2005年至今。顺应国际旅游业发展的新潮流，由最初的依赖“硬环境”向构建“旅游软环境”转变。同时进一步加大招商引资力度，传统的旅游产业链模式受到了很大的冲击，形成新的旅游产业链模式，即前两段历史背景下的产业链模式优势不断融合，逐渐平衡。旅游相关的交通、娱乐及购物设施发展迅速，现已初步形成了一个包括住宿餐饮业、旅行社业、旅游交通业、旅游风景区和旅游商品购物在内的综合产业链条。

三、存在的问题

1、旅游产业链的断链现象

缺乏大型旅游企业集团和旅游要素企业，新兴旅游要素开发程度不够。云南地势特殊，海拔高差异常悬殊，高铁、高速公路和通用航空等综合交通体系不够完善、乡级公路狭窄、弯急、通车里程少、道路拥挤、路况险差；长途交通成本远远高于全国交通成本；监管部门管理理念的滞后性及间接性往往造成服务质量下降，市场混乱，这些都严重制约着全省旅游业的发展。

2、结构不合理

法国经济学家弗索瓦于20世纪50年代提出经济空间在成长过程中，是围绕着一个极核而进行。随着有中介旅游链条模式发生的频率越高，旅行社巧妙地连接着链条中的各个要素，它的地位越来越重要，但其作为极核并没有充分发挥带动优势，显现出云南旅游产业链的另一不容忽视的问题，即链条中要素企业多为个体经营者，企业规模较小，企业的层次混乱，竞争力弱，整体散乱，区域发展观阻碍了旅游产业资源与要素的合理流动和共享，信息闭塞，矛盾重重。

旅游局等相关监督管理部门对市场的调控能力弱，又迫于旅游市场高速发展的压力，加大招商引资的力度，给予开发商独立管理的权利，管理的职权受限，造成旅游产业链结构失调，致使监管力度不够等。

3、各要素利益分配不均衡

云南旅游市场不规范，旅游产业链包含企业个数多，共享利益的群体庞大。西方古典经济学中的经济人假设，认为人具有完全理性，可以做出让自己利益最大化的选择。旅行社为了低价吸引游客，创造自己的最大收益，利用群体优势，以低于市场定价近一半的价格取得景区门票以及住宿餐饮，旅行社多用临时导游，支付的工资极少，在这种情况下，旅游产品的提供者只能通过隐形消费获得收益，带团导游多利用进购物店获得提成收益，个别导游为谋求暴利，不顾职业道德，胁迫游客购买产品。旅游产业链的利益失衡造成压力向游客身上转移，更大利润换来的是更低的服务水平，这就是近几年云南旅游接连发生恶性事件及口碑下降的根本原因。这种“短命”现象造成发展过程中的不协调越来越严重，从而影响了云南旅游的可持续发展。

四、对策分析

1、要全面完成资源导向型向市场和产品导向型转变

云南旅游过分依赖其山水景观和人文特色，忽视了以品牌和营销为导向的旅游规划理念，应完成以优质旅游产品为中心的产业链的构建。要注重产业融合发展，结合时代特征，注重产业转型升级。连接旅游产业链中的各个核心要素共同设计、策划新产品，共享资源，互通信息，良性竞争，成息息相关的产业链共同体，以适应民众快速增长的旅游需求，并在产业链内部形成某种约束，集体制裁危害产业链的行为。

加大各级政府对旅游的控制职能，发挥“主心骨”的作用。鼓励大型旅游企业集团和旅游要素企业做强做大，重点培育扶持一批旅游交通运输、旅行社、旅游景区、旅游购物、餐饮和旅游娱乐等专业型骨干旅游企业，推动品牌化管理、连锁化经营、人性化服务和特色化发展，并在产业链外部起监督、促进作用。

2、关注连接旅游客源地系统和旅游目的地系统之间的链条

旅游出行相关系统包括公路、铁路、水上航线、空中航线、以及景区的电瓶车、缆车和索道等交通工具。云南省积极全力实施《云南省“十二五”综合交通运输体系规划》和《云南省公路水路交通运输“十二五”发展规划》，交通管理部门，旅游部门之间建立交流联系，发现短板，优化云南特有的地势缺点。

此外，还应建设一个完善的信息交流系统，在信息社会中，信息交流畅通已经成为生产力发展的重要要素和经济增长的保障。联合计算机技术、网络技术和地理信息系统达到获取、存储、处理和分析云南旅游产业链的目的。有助于满足旅游者的个性化需求，从而宏观调节旅游产业链的不完善。

3、旅游产业链中各要素的利益分配要均衡

旅行社与旅游产品供给者签订合同，往往是为了获得低价竞争优势和高额利润，旅行社为旅游产品供给者增加了客源从而增加了利润。可以看出在旅行社和旅游供给者两方存在一种利益协调机制，利益分配关系是基本稳定的。但双方要想维持长远协调的关系，就要有较好的商业道德，打破区域局限性，注重整体优势资源开发，优化竞争和合作的环境，结合共生理论和可持续发展理论来改进旅游产业链利益分配机制。

云南省各级地方政府以及旅游相关部门应针对本省繁荣的旅游市场现状，在发展旅游产业时，要着力培育市场主体，从产业链的角度做整体规划，有利于利益更合理、相对更公平的分配给各个核心要素企业；逐步形成管理科学、结构合理、利益分配均衡的云南旅游产业链。

五、结论和展望

本文重点提出云南旅游产业链存在的结构和利益分配问题，提出旅行社要发挥链核的带动作用，加强旅游相关管理部门的整体调控职能，避免投资浪费。研究意义就在于通过找出其旅游产业链发展中存在的矛盾和问题，从而从完善产业链的角度提出相应的对策思路。以提升区域旅游产业整体的竞争力，形成良好的旅游环境，实现互通信息，共求发展，共享利益，提高旅游产业的总体效益。

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（责任编辑：郭亚娟）