新型职业农民培育存在的问题与对策

浙江省湖州市双林镇成人文化技术学校（313012）李强

新型职业农民培育存在的问题与对策

浙江省湖州市双林镇成人文化技术学校（313012）李强

新型职业农民是指自主选择在农业产业充分就业，专业从事农业生产、经营或服务工作，具有较高生产技能和一定生产规模，其主要收入来源于农业生产和经营服务。新型职业农民一般具有三个特征：一是以市场为主体，争取利益最大化，一般具有较高的收入；二是具有高度的稳定性，把务农作为终身职业；三是具有高度的社会责任感和现代观念，不仅有文化、懂技术、善经营，而且其行为对生态、环境、社会和后人承担责任。但由于受农业自身特性、资源、客观环境的限制、培训对象的特殊性等多种因素影响，要真正成为新型职业农民的困难不少。浙江省湖州市双林镇成人文化技术学校就成校在新型职业农民培育中的困难与对策作了探讨。

1．困难与问题

（1）招生困难“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”。新型职业农民培育工程是破解农村“谁来种地”的关键，但要招足条件适合的学员比较困难。主要原因有两个：一是受农村传统观念的束缚。“种地的不是人才，是人才的不种地”的思想在农村较普遍，要扭转这种观念并不是短时间内就能解决的。二是十多年来学校一直坚持开展转移培训，很多青年农民通过转移培训找到了合适的工作，不愿意再从事农业工作。

（2）生源质量不高生源质量是培训成效的重要因素。目前，生源质量上有两方面的问题：一是文化程度普遍偏低，一般以初中毕业生为主，直接造成学员在接受专业知识上的困难，学习效果大打折扣，进而影响培训质量。二是学员目标不明确、学习态度不端正、学习习惯差，如有些学员培训时经常忘带教材，有些学员参加培训从不带笔、笔记本等，甚至个别学员将新型职业农民培训和农技培训、村民会议混同。

（3）出勤率低出勤率是培训工作的生命线，出勤率低直接影响培训质量。新型职业农民培训学员出勤率低主要有三方面原因：一是工学矛盾突出，有些年轻学员有志于成为农业大户才来参加培训，但目前仍在上班，如何合理错开学习与工作时间成为一大问题。二是农忙和天气影响，农忙期间不少学员不能及时参加学习，有些学员天气不好时也会缺勤。三是“家庭农场主”“种养大户”等重点培训对象由于自身比较忙，缺勤现象也时有发生。

（4）专业设置和师资队伍脱节新型职业农民培训的专业设置与当前市场需求不相适应，没有按农民的需求开设专业，直接影响农民的参训兴趣。师资主要来自农业部门和农业专业的大学教师授课，虽然理论功底扎实，但缺乏农民培训经验、实践经验和与农民朋友打交道的方式方法，这也影响了培训效果。

（5）跟踪服务问题培训后，成校的调研多是电话联系询问培训效果以及目前所从事的工作等，对学员培训后的跟踪管理、帮扶指导等做得不够到位。实地专访调研少之又少。

2．对策与措施

（1）积极宣传扩大影响成校从招生开始就要积极宣传新型职业农民的优势，为农民朋友描绘这一新兴职业的美好未来，帮他们转变观念树立信心，要召开新型职业农民宣传会议，邀请政府领导、各行政村联络员参加，由市农民学院专家分析新型职业农民的优势和未来。要采取在各个主要路段悬挂招生横幅等多种方式宣传新型职业农民的前景，为了吸引返乡农民重新从事农业工作，要善于接纳部分已经在镇上、城里工作的年轻人报名参加培训。

（2）提升学员素质为了解决学员文化程度低的问题，在招生时要注重从往年的成人“双证制”职高毕业生中遴选合适对象，另一方面在培训的过程中要穿插一些必要的文化知识补习，同时鼓励高中学员参加成校的农民大学生大专学历教育。对于目标不明确、学习态度不端正、学习习惯差的学员要通过耐心教育、个别沟通、电访等方式转变学员的学习观念；对取得进步的学员进行鼓励、表扬，督促其做得更好；对于不配合的学员要敢于剔除，重新招收新学员。

（3）多项措施提升出勤率一是科学合理安排面授时间，避免学员工学矛盾，将整个培训过程分成通识课程培训、专业知识培训、实践考察三部分，每次培训尽量安排在双休日、假期等时间段进行。二是坚决错开农忙时节，站在农民的立场上安排授课时间。三是遇到恶劣天气坚决改变培训时间。四是对于因为忙而缺课的专业大户适当补课。五是通过召开学员大会、电话沟通等方式教育学员不要迟到、早退，不要找人代听课等。

（4）按需设专业，聘请土专家为了提高培训的针对性，一要注重调研。招生前要通过走访调研，合理安排专业设置。二是与当地政府工作对接。要开设符合当地产业发展要求的专业，例如：2016年，双林镇创建中国杜鹃盆景小镇，成校就开设了花卉苗木种植专业，备受当地农民青睐。为了加强师资力量，成校聘请了在当地相关产业发展势头良好的土专家给学员讲课，手把手传播自己创业的成功经验。

（5）改进跟踪服务为了培训后的帮扶工作，成校采取电访和实地走访相结合的方式进行调研。对已经从事农业工作的学员，成校聘请专家上门指导、传授经验，给他们提建议，帮他们做规划。对还没有从事农业工作的学员，鼓励他们走出第一步，并带他们参观当地成功的职业农民产业基地，帮他们树立信心。对掌握的先进案例，则通过报纸、网络等媒体进行报道，不断扩大新型职业农民培育在当地的影响力。

（本栏编辑：卢慧龙）