建筑工程质量管理与控制

周 康

建筑工程质量管理与控制

周 康

在现代化、国际化、网络化的时代，信息传播的速度倍增，建筑行业也由此迎来了日趋激烈的国际竞争和挑战。随着我国经济发展的进步，建筑业也日益受到人们的关注，而建筑工程中所出现的质量问题却成为了建筑业发展的绊脚石。在这一背景下，建筑行业对工程建设质量的要求也日益提高，对工程建设的总体质量确立了更高的执行标准。文章通过了解建筑工程的相关概念以及理论框架，首先对国内外关于建筑工程质量管理和控制的现有文献进行了全面的综述和分析，以此作为全文分析的文献参考和理论基础。进而根据已有文献，总结了建筑工程质量的影响因素，从而为下文的分析提供参考价值。在工程建筑国家化的大环境下，我国国内的建筑施工质量问题日渐凸显，为了具体明确地分析国内现有建筑工程所存在的施工质量问题，文章将南京某小区作为本文的案例支撑，以此展开其在建筑工程质量管理、问题控制和发现、解决措施等方面所作出的应对方案和策略。文献综述和案例分析的结合，进一步说明了本文的理论和实践意义。同时，文章希望借助于笔者的研究，引发更多国内外同仁对建筑施工质量这一论题的进一步思考和论证，提供对我国建筑产业更有应用性价值的文献和成果，以此推动我国经济建设的迅猛发展。

建筑工程；质量；管理；控制

一、前言

美国一位著名的质量管理专家曾说道：“20世纪是属于生产力的世纪，21世纪是属于质量的世纪”。当下，我们已迈入21世纪的门槛，伴随着我国建筑业的快速发展，各类因建筑工程质量问题导致的国家财产、人民生命安全遭受损害的案例亦屡见不鲜。新华网15年3月23日的一篇新闻报道指出，仅江苏省而言，2014建筑事故同比增长42%。由此可见，对建筑工程项目的质量进行精细化管理是一项既意义重大又深具挑战性的工作。

一个建筑工程项目质量的优劣，有时甚至与该建筑企业未来的命运息息相关。因此，作为建筑工程施工企业，应牢牢树立“质量是企业的生命线的信念”。目前，我国多数建筑企业管理者已把质量管理作为企业管理的重点工作，力求通过对工程质量的管理与控制，打造企业的核心竞争力。尽管如此，我们依然在一些建筑工程项目中发现不少因管理不善带来的质量问题，这提醒我们，在一项建筑工程的建设过程中，怎样对工程质量展开卓有成效的管理和控制，依旧是值得业内人士深思的热点问题之一。

二、概述

（一）相关概念的定义及理论发展

在国际标准化组织所制定的IS08402—1994《质量术语》标准中，对质量一词作的定义如下：“质量是反映实体满足明确或隐含需要能力的特征和特征的总和”。对质量的定义作进一步分析，可以对工程质量的概念作出如下概括：工程质量是指该项工程具有一定用途，能够满足业主需要的自然属性，同时是符合国家有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。从对工程质量这一概念的概括中，可以看出建筑工程作为一种特殊的产品，其质量特性主要表现在以下六个方面：适用性、耐久性、可靠性、安全性、经济性以及与环境的协调性。

工程项目要想保证质量过硬，就要对其各个环节进行精细管理。围绕使产品质量满足不断更新的质量要求而开展的策划、控制、保证、改进、监督等所有管理活动的总和，被称之为质量管理。质量管理可以看作是组织管理的一个中心环节。

社会的进步与发展带来了科技日新月异的变化，建筑工程行业亦因此竞争越发激烈，为谋求企业的生存与发展，企业需要在产品质量的保证上投入更多的资金与管理精力，基于此，越来越多的学者对质量管理这一领域进行了深入研究，在他们的多年努力探索下，一门新兴的学科逐渐兴起，这就是质量管理学。这一学科经过近二十多年的发展，其相关理论日益得到补充及完善。从纵向的角度来看，质量管理理论从产生、形成、发展到日臻完善大致经历了以下几个阶段:1.质量检验阶段；2.统计质量管理阶段；3.全面质量管理阶段；4.质量管理体系与质量保证标准的形成。

（二）国内外研究综述

对国内外相关文献查阅细读可见国外学者对质量管理的研究起步较早，其中上世纪60年代初，零缺陷理论首度被提出，它的作者为美国著名质量管理学家菲利浦·克劳士比。该理论的核心是“第一次就把事情做对”。这一质量管理思想经美国推行后在日本制造业中广为盛行，并使日本制造业的产品质量得到了飞速提高，由此该理论被更进一步地应用到日本商业领域。1986年，摩托罗拉公司的比尔·史密斯提出“60理论”，即六西格玛(60)。这一概念作为品质管理概念，其目的是设计一个目标：即在生产过程中降低产品及流程的缺陷次数，防止产品变异，提升品质。1996年，Roberts·Kaplan，David P·Norton在重建工程理论中指出，重建工程的出发点是追求顾客满意，重建工程在全面质量管理基础上，更进一步满足顾客的需要。

在国内，目前有关学者对建筑工程质量管理展开研究的论文也颇为多见，仅知网可查询到的2014年发表于各类期刊的研究文献即多达上千篇。由此可见，对于建筑工程质量管理这一领域进行研究的热度，也从另一个角度表明研究建筑工程质量管理与控制这一课题的必要性。

三、建筑工程质量的特点及其影响因素

（一）建筑工程质量的特点

本文将建筑工程质量的特征归类为以下五种，依次为：

1.多重影响因素

建筑工程质量的最大特点，就是受制于多重影响因子，诸如工程进展、决策、执行、施工、措施、工艺、人员以及工期等各个建筑工程环节的影响，环环紧扣，缺一不可，这些人为因素、物理因素或者环境因素不仅是工程进展不可或缺的因素，更是施工质量保证不得不考虑的首要因素。

2.难于控制性

正是因为上述这些影响因素的存在，建筑工程无时无刻不面临着质量障碍和风险的威胁。任何一个环节发生差错，都有可能产生难以估量的质量问题。因为这些因素的多重性、偶发性以及综合性，建筑工程质量管理其次要考虑的就是多重影响因素的难于控制这一特点。

3.难于觉察性

影响质量的因素交互庞杂，盘根错节，可以相互引发助长，具有牵一发而动全身的风险，容易导致恶性循环，因此对于工程质量管理人员来讲，发现并准确判断引起质量问题的根源是有一定难度的。如果质管人员失于监管，或者判断失误，那无疑会火上浇油，任由质量问题影响工程的整体效率。

4.事先预防性

由于建筑工程质量的多重影响因素以及工程的漫长周期，使得一些影响工程质量的因素隐蔽其中，难于发现和控制，最终在工程竣工和验收时，更难发现导致质量问题的因素，因此，最有效的办法就是施工前和施工中有效预防。

5.评价多样性

单一的评价方法对于体系庞杂、项目繁多的建筑工程来讲，是远远不够的，只有在工程建设的各个项目阶段，采用多样化的评价方法，如批捡、样检、抽检、终检等，才能最大程度地符合工程质量评估标准，加快工程项目的验收进度，提高工程质量的可控性。

（二）建筑工程质量的影响因素

从本文的文献综述来看，国内外建筑领域的专家和学者对影响因素早有探讨和涉及，本文将遵循前人的分类，将工程质量的影响因素分为五类：来自人的因素、材料因素、设备因素、施工方法因素以及环境的因素。

1.人的因素

人为因素可以被认为是影响工程质量的第一因素，因为任何工程的计划、组织、管理和决策都离不开人的参与，也就是说，人是整个建筑工程得以实施的主体因素。人的教育背景、思维方式、文化水平、工艺技术、工作能力以及优劣势，任何一项都会触发质量管理问题。如上文所述，建筑工程是一个综合性、系统性和周期性的项目，每个环节都离不开人的参与，而这些参与工程实施的设计人员、技术人员、操作人员、监督人员的专业能力、责任感的高下都会对工程质量产生不可忽视的影响，因此建筑工程的质量管控中，应该首要地树立“以人为本”的思想。

2.材料的因素

既然材料是一切工程资源所赖以维持的物质基础，那么材料的优劣、来源、功能等都会影响工程中建筑材料的质量。合格性是判定材料是否可用的最高标准，好的材料意味着高标准的工程质量，而劣质的材料则直接影响建筑的寿命、耐用性等。在具体的工程项目中，选择较好的建筑材料，将会使工程质量更有保障。很多工程质量不合格的直接原因便是使用低廉的劣质材料，因劣质材料的使用导致质量事故的案例可谓比比皆是。对此，必须引起足够重视，不能片面追求建筑成本，忽略材料选择上的质量优劣而导致建筑项目成为人们群众口中的豆腐渣工程。

3.机械设备的因素

在工程项目中使用的机械设备的现代化、科技化程度，不仅影响到工程具体环节的施工质量，而且对工程施工的进度与效率都起着重要的影响。因此，在建筑工程项目中，作为工程项目的管理者，应对工程使用中的机械设备制定一套合理的更新、检测、维修、保养的制度，并予以严格的执行和监督，从而降低因机械设备因素导致的工程质量问题。

4.施工方法的因素

何谓“施工方法”？即工程在整个项目实施过程中一切施工计划、方案、路线、工艺、检测、评估手段等的统称，因此，施工方法并非是独立而单一的，它由施工项目周期中的多重因素决定。施工前的设计方法必须经过严格调研、规划、对比、筛选，才能得以推行实施，否则任何一个小微细节的纰漏都将有可能导致全盘之失。施工单位以及每个施工参与人员，如果不严格按照事前施工方法上的设计要求施工质量，就会影响建筑工程项目的总体质量。

5.环境的因素

在建筑工程施工现场，也存在着各种非人为因素的影响，比如施工环境、质量管控场所、天气气候等自然环境因素。这些客观因素是不可逆的，也是无法预知的，具有高度的多变性、偶然性和复杂性，因此在具体的施工作业中，管理人员要随时考虑这些不可抗拒的环境因素。比如保证施工场所的安全、合格，提前听天气预报，有恶劣天气对现场即刻采取保护措施和应对方法，这样一来，才能为整个工程项目的有序进行创造优良的客观环境。

四、建筑工程质量管理与控制的现状

（一）质量管理和控制落实不到位

在国内的一些中小建筑企业中，存在着不可忽视的质量管理问题，欠缺的质管体系以及松散的质控系统等问题还是比比皆是。建筑业，与其他各行各业不同的是，它不仅仅是以盈利为中心的，更关系着国计民生以及生存安全等人们考虑的基本保障，而有些中小企业为了利润最大化，不惜伪造资质、依托关系，无视质量缺陷，放手质量监管，以追求建筑项目施工的低成本、高利润，这样一来，各种工程项目在这些中小企业的手中，变成了一个没有生命的豆腐渣工程，国内屡禁不止的“问题工程”就是最好的例证。

（二）违背建设程序的施工路线

在国内很多被媒体大力曝光的建筑施工企业，都存在违规施工的现象。包工头为了赶工期，节省成本，不计后果地催赶工期以图交工结算，而施工企业在工程未能办理好施工许可手续的前提下就仓促开工建设，这也加速了施工质量问题的出现。此外，企业在施工过程中草率使用图纸，未经严格调研、规划、对比、筛选就使用未经正规审批的图纸，甚至在施工过程中，将图纸任意自行修改，而不加重新申请审查批改，以致在终检中出现巨大的质量漏洞。

（三）监理和监督单位失察

施工企业的施工现场环境如果远远不能达到国家要求的施工现场的环境标准，并且在监管程序上存在人员漏洞，就会导致人为因素和环境因素等双重因素对质量的影响。因此如果建筑工程施工过程中监理人员在个人素质和工作能力上出现差错，无法与设计人员、技术人员、操作人员配合一致，就是纵容质量问题的出现，也是导致施工企业违规行为的因素之一。

（四）质管人员技能和素质不达标

在我国一些偏远地区，因获得相关资格证书的从业人员较少，导致在实际工程中参与项目质量管理的人员技术水平不高，缺乏基本的质量安全常识。这些没有经过相关专业培训的人员在项目质量管理中往往面临对国家标准规范理解不够准确、掌握不够深入以及管理经验不足等问题。

五、提高建筑工程质量管理与控制的措施

（一）项目可行性研究阶段的管控措施

在此阶段，施工单位应接受是否具备施工资质和标准的相关审查。在项目运行前期，将施工单位的各个部门的人员调动起来，进行人头式责任分配，一人一责，以确保项目的每一个环节有所保障。在此基础上，施工方与投资方签订合同，对施工图纸、路线、流程、方法、工艺、质量要求、审查、评估、质量监管的细节落实到其中，按合同协定高质量、高效率、高收益地完成项目。

（二）项目决策阶段的管控措施

在项目决策阶段，质量控制上需要做到通过科学的手段搜索相应数据，采用合理的方法进行有依据性的决策。一方面，应在遵循可行性、可靠性、先进性、经济性、适用性、安全性等原则的基础上对各方案的经济效益、风险大小进行比较，择优选择建设方案。另一方面，亦应鼓励多方参与的民主决策。尤其对于一些公共建设项目，更应加强专家论证、公众参与的流程，充分吸纳民众的意见，保障项目最终能顺利开展并实现应有经济效益。

（三）勘察设计阶段的管控措施

首先，相应企业应按照IS09000质量体系标准的要求，建立健全的企业质量责任制度，并保证该质量体系标准能正常有序地运转，从而起到强化企业自律机制的作用。其次，建设单位应建立施工图设计审查制度，从前期就杜绝建筑工程可能存在的设计不合理现象的出现，从而减低工程出现质量事故的风险和几率。再次，政府部门需要加强建筑工程的质量监督，对需要政府审批的施工图纸，应认真严格把关。

（四）施工阶段的管控措施

在建筑工程项目的施工阶段，首先要做到严格审核施工承包单位的资质，具体做法可以在招标阶段根据建设工程的类别，确定参与招投标企业的资质等级要求。其次，严格地审查施工单位的施工体制。再次，对施工企业的技术资质和工艺水平进行严格考量，以确保工程的施工资质。通过制定技术交底相关制度和措施让施工作业人员对施工要求、施工步骤以及所负责的工序应注意问题做到烂熟于心，这样才能避免因作业工序错误导致工程返工问题的出现，减低部分低级质量问题的出现率。

（五）竣工验收及使用阶段的管控措施

第一，施工单位应做好自检、自查工作。施工单位通过自检、自评来最先发现质量问题并及时予以整改不仅可改善工程质量，而且可节省工程工期。

第二，自检通过验收单位验收时应做到不缺检不漏项，对增补工程严格复核审查。

第三，对工程主要使用功能应予以抽检，抽检项目应由参加验收的各方人员共同确定，避免出现走过场的形势主义弊病。

第四，对存在质量缺陷问题的处理上，需要根据具体质量问题，对需要采取加固的采取加固措施，需要予以补强的采取补强措施，而需要返修的则一律返修。

第五，在交付使用过程中，一旦发现质量问题，属于保修范围的，应由施工单位积极进行维修、更换，需要赔偿损失的，由责任单位及时赔偿相应损失。

六、南京X小区项目质量管理分析

（一）X小区项目简介

南京X小区是南京地区近年来新投入建设的一个新型工程项目，于2010年底由南京一施工单位负责整体建设，并于2011年中期竣工，交工验收。小区目前入住率已达70%,业主大部分外来人口，有部分房屋对外租住。本文在起笔之前，对该小区的整体情况做了大致的观察和了解，并通过寻访、调查等方式对X小区近年来出现的房屋质量问题做了相关的笔录，以此作为本文案例分析的参考。

（二）X小区项目的质量管理现状

根据理论以及实践经验，本文对南京某小区在建筑施工和质量方面出现的问题作一归类和综述，将其出现的主要问题和现状列举如下：

1.质量管理和控制

据小区居民反映，该施工单位于2010年底开始投入前期建设，于2011年中就基本完成了小区的整体建设，交工验收。但是，在最初一批入住的业主反馈中，存在着不少房屋漏水、掉皮、异味、楼层隔音障碍、墙面裂缝等问题，因此，本文了解到该小区的施工单位是南京本地一家名不见经传的小企业包活，工期短，施工质量差，才导致了后期一系列的连锁问题。

2.建设程序和施工路线

本文了解到，该企业在以往的施工中被媒体曝光过施工质量问题，存在未办理相关施工资质就投入施工以及施工现场违规操作等行为，本文质疑，该企业被曝光的问题只是冰山一角，其在施工流程中所要具备的施工计划、方案、路线、工艺、检测、评估手段等必然存在很大漏洞，才引发了业主的投诉以及媒体的曝光。

3.监管和监督单位

根据本文调查和寻访相关人员，南京该施工企业的施工现场环境极其恶劣，远远不能符合国家要求施工现场的环境标准，并且在监管程序上，存在人员漏洞。该建筑企业的监理单位和评估组织形同虚设，监工单位的人员素质也参差不齐，这就导致了人为因素和环境因素双重因素对质量的影响。

4.监管人员素质

该施工企业的监管人员中，获得相关资格证书的从业人员较少，导致在实际工程中参与项目质量管理的人员技术水平不高，缺乏基本的质量安全常识。这些没有经过相关专业培训的人员在项目质量管理中往往面临对国家标准规范理解不够准确、掌握不够深入以及管理经验不足等问题。

5.针对质量问题的相关处理对策

对于X小区所出现的问题，该施工单位的负责人也收到了反馈，在媒体和公众的压力下，该公司不得不审视并反思已经出现的工程质量问题。不管是因为上述所提到的质量管理控制不到位的问题，还是施工人员和监管人员工作失职的问题，都会给改建筑单位带来不可估量的经济和信誉损失。因此首先要着重分析以上所提出的四个基本的主要问题，对其出现的频次作一统计，将问题按照严重性程度做一排列分析，提出相关的对策。

本文针对如上所出现的问题，提出以下相关处理对策和建议：

第一，该施工企业应该着重培养企业内部员工的质量管理和控制意识，从“人的因素”去解决问题，这也与上文所提出的“以人为本”理念不谋而合。只有每一个相关参与者从自身角度提高了自主的质量管理能力，那么对于整个项目的质量管理所产生的益处是不可置疑的。

第二，组织质量管理和控制的相关培训课程。只有让参与质量管理的相关人员，尤其是施工人员和监理人员，从根本上认识到了质量管理的重要性，才能使其在具体工作中按照质量规则和施工流程去合格生产和服务。

第三，建立阶段性质量考核制度。由于质量管理影响因素的多重性，使得其评估难度大大增加，因此，阶段性不定期的质量考核制度就会对工作人员形成无时不在的约束力，有利于质量管控。

七、结束语

建筑工程质量的好坏直接关系到建筑企业的生存与发展，关系到国家财产与人民生命安全。本文通过对建筑工程项目质量管理和控制进行研究，得到以下结论：

根据本文研究，国内建筑工程质量确实存在着令人担忧的质量监督、管理和控制问题，稍有不慎，就会严重造成国民生产的损失和人民生活的安全问题，因此，不管建筑企业的规模如何，都应该严格把关质量，在施工前期、中期和后期一刻不得松懈。本文的研究，力在从施工企业的现状出发，发现建筑工程中所存在的相关问题，并从影响建筑质量的各种内在和外在因素出发，找到合适的突破口，为建筑工程项目的质量管控提出可行性的策略。

其一，本文的理论意义在于，对工程质量管理的概念、影响因子以及特点做了分类阐述，以此指导全文的理论分析。

其二，国内外现存的研究成果为本文对建筑工程质量的影响因素梳理提供了理论支撑，使得本文更加深入地探索到影响建筑工程项目施工质量的各种关键性因素，并展开分析。

其三，本文提出了一系列的施工前期、中期和后期的相关措施，着重分析施工阶段及竣工验收、交付使用阶段应该采取的质量管理与控制措施。其中施工阶段控制措施包括严格审查资质、施工组织设计以及进行图纸会审及技术交底上的细节把控。

总之，在建筑工程行业向管理要效益已成为企业家们的一种共识。而加强工程的质量管理与控制，是企业必须修炼好的“内功”，唯如此，才能使企业在今天的大浪淘沙中继续扬帆远航。

[1]国家质量监督检验检疫总局质量司.质量专业理论与实务[M].北京：中国人事出版社，2001.

[2]张公绪.两种质量诊断及其应用[M].北京：科学出报社，2001.

[3]中国建设监理协会.建筑工程质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

[4]谬显钢.监理工程师工作手册[M].天津：天津大学出版社，2009.

[5]宋丹.建筑工程质量管理与控制研究[D].西南大学硕士学位论文，2010.

F062.4

A

1008-4428（2016）04-13-04

周康，男，江苏南京人，南京城市职业学院教师、工程师，研究方向：建筑工程、工程造价。