浅论推进农业科技创新成果转化

李文琦

浅论推进农业科技创新成果转化

李文琦

农业科技创新在农业经济生产发展中意义非凡，加快推进农业科技创新最终在于推进农业科技创新成果的转化，而我国目前在这方面还存在许多问题。文章就如何推进农业科技创新成果转化做了全面的分析与阐释，指出加快推进农业科技创新成果转化至关重要，并对其存在的问题从三个方面提出了解决对策。

农业科技创新；成果转化；补贴制度

一、推进农业科技创新成果转化至关重要

农业科技创新是现代农业发展的基础和支持，是农业产业化经营的第一推动力，是提高农业产业化经营运行质量的重要支撑点，是促进农业经济生产发展的最佳途径。

农业科技创新成果转化是农业科技创新过程中的最后一个关键环节。在大量的人、财、物的投入下，通过大量复杂的调查，反复的观察、试验、验证、辩证、总结等活动，历经一个漫长研究过程，而后创造出来之不易的科学技术成果，却因为种种原因未能得到推广应用，转化为实实在在的收益，岂不可惜？农业科技创新成果是切实关系农民生产劳动活动的，是农业生产的直接投入要素。因此说，推进农业科技创新最终在于农业科技创新成果的转化，推进农业科技创新成果的转化至关重要。

二、我国农业科技创新成果转化中存在的问题

（一）农业科技创新成果转化率低

农业科技创新成果转化率，即在一定时期内，已转化的农业应用技术成果数量占可转化农业应用技术成果总数量的比重。由于一些农业科技创新成果与农业生产市场导向和农民需求相脱节，质量上不过关，缺乏相应的综合配套设施，适用性不强，保密性差，经济、社会、生态效益不明显，不成熟等原因，转化难度大，转化成功的可能性小。因而普遍认为，目前我国农业科技创新成果的转化率不高，大约是30%到40%，远远低于发达国家70%到80%的水平。

（二）相应体系机制运行的成效不佳

目前，我国农业科技创新成果的研究与推广虽然由单一的政府把控，转变为以政府为主导，企业、农民等其他组织机构积极参与的多元化主体投入，但前景广阔的状况下，成效却并不显著。农业科技创新成果的推广运行机制虽然正在向多渠道的方向发展，但仍然存在许多问题。例如农民整体素质较低，对农业科技创新成果的使用与支持力度较弱，企业与政府间的关系复杂，相应的农村基础设施配套不足，中介机构的发展不成熟，缺乏行之有效的投融资渠道、要素投入方式、合理的投入结构与强度等。从农业科技创新成果转化的源头上来看，体系与机制的不完善将使得创新成果转化的积极性与可行性大打折扣，使农业科技创新成果的实际应用与推广成效大大降低。

（三）资金投入短缺

我国目前的农业科技创新成果转化运行机制通常是由政府财政投资，民间资本投入或馈赠给农业科研单位、推广部门或民间农业科研机构，再有偿或无偿提供给科技创新成果使用者。在这个过程当中，可以看出，农业科技创新成果要想转化为实际的生产力，经济、社会、生态效益，资金的投入是必不可少的。而目前由于相应的资金投入主体、方式、结构和力度的状况不佳，投入与需求不相适应，必然导致成果转化过程的失利。

三、加快推进农业科技创新成果转化的对策分析

（一）建立完善的成果评价机制

要加快推进农业科技创新成果的转化，首先要确定什么样的成果才是合格的、可应用、可推广的成果，以直接影响农业科技创新成果转化率的实现，这就需要建立完善的成果评价机制。在评价方法上，要运用定量与定性相结合的分析方法，全面而准确地考评一项成果转化的可能性与可行性，确定其推广应用后的实际收效与投入成正比，且具有相当可观的成效收益，包括能提高农业产出，增加农业生产收入，同时兼顾社会和生态效益。

（二）配合有效的引导与激励制度

农业科技创新成果的转化要求与之相关的主体都要有强烈的意识，能够认识到农业科技创新成果转化的重要性与实际意义。对政府来讲，一定要明确以市场要求为主导的成果检验标准，引导农业科技创新向有切实用途的方向发展。同时要提高民间关注并参与到农业科技创新成果转化活动过程中的意愿和素质要求。单单依靠政府的力量是不足以完成推进其成果转化的重任的，必须要配合一定的行之有效的引导与激励制度，让企业和农民等民间组织体系参与进来，产学研相结合，多元化投入，全面推进其成果转化。

（三）完善补贴制度以推广创新成果

在资金投入不足的现状下，必须要完善农业科技创新成果补贴制度，以鼓励创新与成果转化，确保国家粮食安全。补贴的直接对象是农业科技创新成果，可以是农业生产资料、农业生产机械或者优良品种，间接对象则可以是研究员、企业的创新研发机构甚至是农民。当然，补贴不是什么都补，对于这些科技创新成果要有一定的鉴定机制，基本要求是要能够有效提高农业经济效益并且其农业科技创新成果要具有可推广性。就补贴方式而言，可以采用推动型补贴或者后补贴的方式。推动型补贴，就是根据市场需求提供一定的成果要求，引导和激励创新活动，推动成果转化，以增产增收。后补贴就是指在一定的成果创造和发明出来并能够得到推广和应用后，给予一定的补贴。这就能充分调动各方的参与力量，对于成果的补贴虽然看似简单直接，却拥有极强的激励效应。

四、结语

农业科技创新是现代农业发展的基础和支持,是农业产业化经营的第一推动力，是提高农业产业化经营运行质量的重要支撑点，是促进农业经济生产发展的最佳途径。推进农业科技创新最终在于农业科技创新成果的转化，而目前我国农业科技创新成果转化中存在着转化率低，相应的体系机制运行的成效不佳，资金投入短缺等问题。要加快推进农业科技创新成果的转化，就要建立完善的成果评价机制，配合有效的引导与激励制度，完善补贴制度以推广创新成果。推进农业科技创新成果转化任重而道远，需要多方的努力与支持。

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F303.2

B

1008-4428（2016）04-05-02

李文琦，女，河南工业大学经济贸易学院研究生，研究方向：农村与区域发展。