正确引导生态文化创意产业的发展

姜一

摘要：指出了生态文化创意产业是生态文化产业与文化创意产业成功对接与有效融合而形成的新型发展模式，是以文化创意将自然生态环境和地域文化转化为生态文化资本的新运营方式。阐述了承德市发展生态文化创意产业的意义与现状，分析了承德市生态文化创意产业存在的问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：引导；生态文化创意产业；发展

中图分类号：G124

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）20-0170-03

1 引言

工业革命和第二次工业革命后，由于生产工具的改进、技术的升级、社会分工的扩大，使破坏环境污染生态的产业不断发展，致使全球气候变暖，土地荒漠化严重，人类赖以生存的环境受到严重破坏。工业化、规模化的布局和思维又造成产业结构的同构化，弱化了原生态的人文环境，使鲜活的乡土文化气息和民俗风情逐渐消失。从20世纪90年代始，一些发达国家选择了一条经济社会与环境生态协调发展之路，强调在发展经济的同时，注重生态环境的保护、文化资源的增值和人民生活品质的提升，强化以自然、经济、社会共同发展的多元目标取代单一的经济目标，生态文化创意产业应运而生。

目前，在美国、英国、日本等发达国家，生态文化创意产业的发展已具一定规模，成为经济增长一极[1]。但在我国生态文化创意概念提出的较晚，生态文化创意产业才刚刚起步，人们对生态文化创意产业的内涵、模式、产品形态等认识模糊。譬如，有些产品已具生态文化创意产业的特征，仍以一般的文化创意产品对待，没有上升到生态文化创意产品的高度来加以示范、推广。另外是盲目追风，由于近几年国家重视生态、环境和文化建设，制定了宽松的扶植政策，增加了这方面的投入，因而，冠以“生态文化”的项目或产业园蜂拥而至，有些预算投资动辄几十亿元、上百亿元的项目，几年过去了仍无动工迹象。因此，政府部门要加强生态文化创意产业相关知识的学习，同时借鉴国内外成功的经验，扶植本区域的生态文化创意产业项目，坚决把借“生态文化”之名，实则损害生态的项目拒之门外，使生态文化创意产业沿着正确的道路健康发展。

2 承德发展生态文化创意产业的优势

承德地处塞北，自然景观丰富，山奇水秀，风景如画，山水、奇石、草原、森林、冰雪、温泉应有尽有；人文景观密布，避暑山庄与周围寺庙建筑群、万里长城的精粹金山岭长城、世界最大的皇家猎苑木兰围场等文物古迹荟萃。承德还是一个被历史文化托起的城市，拥有5000年的红山文化，1000多年的契丹文化，300多年的山庄文化，山庄文化、佛教文化、皇家文化、儒家文化和民俗文化交相辉映。自然人文景观和文化浑然一体，相互融合，形成独特的承德山水文化、森林文化、草原文化、生态旅游文化、生态园林文化、坝上文化、长城文化和丹霞地貌文化等极具特色的文化亮点，是发展承德生态文化创意产业的优势所在。

3 承德发展生态文化创意产业的意义

承德作为京津生态的屏障和水源涵养地，只能以绿色发展，生态优先的理念来发展经济，生态文化创意产业作为文化创意产业新的发展模式，顺应资源节约型，环境友好型社会建设要求。培育和发展生态文化创意产业是承德最好的选择。

生态文化创意产业能促进产业转型升级。让生态经济利用文化力量实现创新发展、转型发展，让文化借助生态经济繁荣发展。大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》依托承德深厚的历史文脉，以自然风貌与承德丰富的旅游资源相结合，创意出全球首部以皇家文化为主题的大型户外实景演出，改写了北方地区不适合推出大型实景演出的历史。项目自投入运营以来，收到了良好的经济效益和社会效益，起到了推动产业转型升级的示范作用。

生态文化创意产业能融合、延长产业链，增加产品附加值。如果将“研发、生产、加工和销售的产业发展模式看作线型结构的话，那么，生态文化创意产业发展模式就是一个网状的融合体。它以文化创意为核心，构筑多层级互联的产业链。通过文化创意把文化艺术活动、特色文化资源、生态资源、科技产品载体和人文环境有机结合起来，形成彼此互动的产业价值体系。如承德活性炭文化创意产业园将工业用的活性炭进行文化创意，自主设计研发生产了各种日用、环保装饰、保健养生、旅游纪念等4大系列、300多种活性炭文化创意产品，实现了产业结构由资源型向高附加值型的转变[2]。由一业变多业，纯利润较原来提升了100多倍[3]。

生态文化创意产业能带动农村的发展。生态文化创意产业以生态环境和人文资源为内容，承德良好的自然生态环境和丰厚的地域文化底蕴多在农村，6项国家级非物质文化遗产，22项省级非物质文化遗产大部分也在农村[4]。发展生态文化创意产业在带动资金和人才向农村流动，推动农村经济发展，转变农村经济发展模式和经济增长方式，推动农村产业结构升级，拉长农业产业链、增加农民收入等方面大有可为。

4 承德市生态文化创意产业的发展现状

生态文化创意产业是生态文化产业和文化创意产业的深化和具体，由于承德市对生态文化产业和文化创意产业抓的较早，有些产品已具备生态文化创意的特质。2003年承德市委市政府在河北省率先提出了建设生态市的构想，自2005年始，先后制定了《承德生态市建设规划》，《承德生态市建设规划实施方案》，根据区域承担的生态功能，将辖区划分为2个生态区、6个生态亚区和27个生态功能区，实施了生态治理、生态工业、生态农业、生态旅游和生态文化等256项重点工程[5] 。积极促进生态文化资源的优化配置和有效聚集。

自2006 年 4 月始，承德市委、市政府召开建设文化大市工作会议，先后出台了《承德市建设文化大市实施纲要（2006-2010）》，《承德市文化产业发展规划》，《中共承德市委关于加快建设文化强市的意见》等文件。以承德丰富历史文化资源保护与开发为基础，坚持文化产业与文化事业发展并重、文化创意与相关产业融合，构建特色鲜明的现代文化产业体系，推动全市经济结构优化，实现由文化资源大市向文化产业大市、文化发展强市新跨越。2012 年度的几个第一见证了承德文化产业发展的丰硕成果。在河北省文化产业“十强县”、“十大文化产业聚集区”、“十大文化产业项目”评选活动中，承德获“三个十”大满贯[6]。2013年承德文化创意产业发展规模和集聚效应初显，全市储备文化产业项目120多个，预算总投资1800多亿元，其中建成投入使用的14个[7]。2014年，全市重点文化创意产业项目为32个，计划总投资额233.32亿元，当年已完成投资24.015亿元，文化科技企业共获得国家专利52项，著作权18项。到2015年，全市文化产业增加值将达到150亿元左右，占国民生产总值比重7.5%[8]，从而形成具有承德特色的支柱产业、朝阳产业和绿色产业，构建文化提升经济、经济支撑文化、文化经济相融互动的发展格局。

5 承德市生态文化创意产业存在的问题

5.1 发展思路不十分清晰

生态文化创意产业在我国还是个新生事物，有些事情还有待进一步探索与实践，经过实践再回头观察，有的做法也可能存在这样那样的弊端。例如，一些地方仓促上马的“生态文化创意产业园区”，有的还没建就无下文了，有的建了一半就停工了，有的在开张的热潮消退后，问题渐渐暴露出来：产出效益很低，研发活力不强，有的面临骑虎难下的尴尬境地。可以说，造成这种局面的原因是多方面的，但主要症结在于人们没有真正弄清楚发展生态文化创意产业的核心问题[9]。发展生态文化创意产业的根本在于培育和发展具有自生能力的生态文化创意企业，只有这样生态文化创意产业之路才能越走越远。

5.2 缺少专项规划

2014年，承德市首次把文化创意产业上升为全市八大主导产业之一，生态文化创意产业是生态文化产业与文化创意产业成功对接，有效融合而形成的新型发展模式，是以文化创意将自然生态环境和地域文化转化为生态文化资本的新运营方式[10]。但至今，承德市尚未出台专门的生态文化创意产业的规划，造成各级政府对于发展生态文化创意产业的重要性没有足够的认识，一些区、县对目前生态文化创意产业缺乏顶层设计，出现无序发展的情况。有些项目或产业园区没有把重心放在创意与创新上，注重的是借用“生态”之名搞开发、旅游等，使生态文化产品缺少较高的精神附加值。

5.3 创意产业发展环境不佳

承德民风淳朴，但缺乏现代意识，在思想上比较保守。生态文化创意产业的特殊性就在于依靠人的创造力，过度僵化落后的制度体制，过于束缚的社会环境不利于充分发挥人的创造力，反而会抑制人的活力[11]。地区的经济实力也是影响生态文化创意产业发展的主要因素。承德经济结构单一，经济规模小，经济基础较弱，企业同质化严重，这些都是影响文化创意产业的因素。

5.4 重视人才培养引进不足

与其他类型的文化创意产业不同的是，生态文化资源丰富的地区往往不在经济发达的城市，发展生态文化创意最有利的地方也往往在较偏远的郊、县地带和农村山区。 如何吸引高层次的创意型人才去这些地区进行生态文化创意产业的开发，是发展生态文化创意产业所必须着力探讨和解决的关键问题。

6 承德市发展生态文化创意产业的对策建议

6.1 编制专项规划

为挖掘特色资源、整合有限资源迅速形成竞争合力，承德市应出台《发展生态文化创意产业专项规划》。规划要围绕统筹城乡区域经济社会发展、保护生态资源和文化遗产的目标和理念对各区、县自然生态资源和文化遗产配置、主攻方向、重点项目从中长期的尺度进行科学谋划。政府对产业园区，产业的项目，生产的产品要统一规划，防止一哄而起、各自为政、各自发展、重复建设。要考虑产业园区的集聚效应，互补效应，带动效应[12]。特别是在京津冀一体化进入实质推进阶段，利用京津的文化创意产业优势取长补短，充分借鉴京津地区的强势品牌的影响力和内生优势，挖掘和创意承德市特色的自然生态和文化资源。

6.2 制定支持生态文化创意产业的政策

政策要明确承德市生态文化创意产业的门类，设立生态文化创意产业发展专项资金及每年的款数，对用房的补贴，税收的减免，对承德市做出贡献的创意企业的奖励办法和标准，对外地知名企业入驻承德市的扶持办法，对产品获奖的奖励办法和金额，对企业贷款的优惠条件，怎样吸引和培养高素质创意人才，等等作出明确说明。并将上述政策以政府意见或条例的形式公布出来并付诸实践，才会对生态文化创意产业具有刚性促进作用。

6.3 加快生态文化创意人才的引进与培养

生态文化创意产业的核心是创意，没有创意，就谈不上发展生态文化创意产业。创意离不开人的大脑灵感、技术创新和创意素材三个要素，而三个要素中，最为重要且周期较长的是人才的培养。因此，在生态文化创意产业创建之初，应先从京津地区引进一些创意人才，在建设过程中，本地高校或职业院校要开设创意的专业或课程，培养留得住用得上的本土创意人才。

参考文献：

[1]“世界主要经济体文化产业发展现状研究”课题组.世界主要经济体文化产业发展状况及特点[J].调研世界，2014（10）：3～6.

[2]佚名.小小果壳的“华丽转身” [EB/OL]. （2013-03-20） [2016-09-19].www.docin.com/p-618323452.html-.

[3]雷汉发，李海燕.形成循环增值链的山杏产业[N].经济日报，2011-06-03.

[4]张 帆.河北承德举行非物质文化遗产展 呼吁保护和传承[EB/OL]. （2011-/02-18）[2016-08-06].http：//www.chinanews.com/cul

[4]从“送文化”到“种文化”——承德市大力提升城市软实力[N].河北经济日报，2013-01-30.

[5]佚名.承德划分生态区、亚生态区和生态功能区、分类发展生态型经济[EB/OL]. （2013-12-16）[2016-07-03]. http：//www.cdhb.gov.cn/news/ detail.aspx？ contentid=581220131216

[6]燕 子.承德创意文化产业风生水起[EB/OL]. （13-11-20）[2016-07-03]w.hbjjrb.com， 9：36：46

[7]佚名.造力推动城市发展[EB/OL]. （2014-04-18）[2016-07-03]. http ：//www.doc88.com/p-1896025140421.html

[8]孙东波.承德文化产业的实践与思考[J]. 承德民族师专学报，2008（1）：79～81.

[9]郭万超. 不能偏离文化创意产业的核心[J].人民论坛，2007（14）.

[10]孟晓娜.对承德市发展文化创意产业的研究[J].商业现代化，2013（7）：131.

[11]文化创意产业存在五大问题[EB/OL]. 中国经济网， 2013-09-22.

[12]王 哲，王萍江.培育与发展江苏生态文化创意产业的探索和思考[J].江苏理工学院学报，2014（3）：69～72.