高校工科院系实验室安全现状与对策

袁兆国

(上海交通大学 环境科学与工程学院， 上海 200240)



高校工科院系实验室安全现状与对策

袁兆国

(上海交通大学 环境科学与工程学院， 上海 200240)

高校实验室安全管理工作是实验室工作的重要内容,是高校开展实践教学和科学研究的重要保障，对建设成为一流高校工科院系起着至关重要的作用。通过解读国内外知名高校实验室安全管理现状，针对目前高校实验室屡发的安全问题，结合工科院系的实际情况，对工科院系实验室安全管理现状进行分析。坚持“以人为本，预防为主，科学应对”的原则，提出以加强顶层设计来优化实验室资源配置、以完善安全管理制度结构来强化安全意识、以科学监管机制来增加违规成本、以优化管理模式来降低实验室安全隐患的管理对策，实现改善高校工科院系实验室安全管理工作目的，为高校实验室安全管理工作的发展提供管理参考。

工科院系； 实验室安全管理； 对策

0 引 言

高校实验室和图书资料建设是学校三大基本建设之一，高校实验室管理水平的高低更是衡量学校教学、科学技术和管理水平的重要指标[1]。高校实验室安全工作是实验室管理的重要内容，科学、规范的实验室安全管理工作是学校开展各项建设的有力保障[2]。随着高校改革的不断深入，高校实验室建设过程中出现了许多新情况，特别是实验室安全管理工作面临着许多新挑战，诸如甲醛泄露事件、实验室感染病菌、教学楼因实验操作不当而失火以及引用水投毒事件等，引发社会各界对高校实验室安全的广泛关注[3]。

目前，关于高校工科院系实验室安全管理相关研究相对较少，缺乏可以借鉴的成熟经验。本文主要通过分析国内外高校实验室安全管理成功经验，结合一流高校工科院系实验室安全管理现状，提出改善工科院实验室安全管理对策，为主管部门出台相应政策提供参照。

1 国内外高校实验室安全管理现状概述

1.1 国外高校实验安全管理研究现状

国外的很多知名高校办学历史相对较长，积累了许多成功经验，他们对实验室安全管理工作普遍较为重视，管理各具特色。例如：美国麻省理工大学(MIT)的EHS ( Environment、Health and Safety) 管理系统，该系统关注人员健康与环境影响，并贯穿实验室设计、建造及使用整个过程；德国高校实验室注重建设和目标考核，专项经费充足，管理相对灵活；新加坡大学实验室安全管理严格，对实验人员要求普遍较高，配备专职安全员；香港高校实验室管理以预防为主，管理体系健全，责权明确；日本高校主要设立安全管理机构，如东京大学环境安全本部、保健健康推进本部和实验委员会，京都大学环境安全保健机构，大阪大学安全卫生管理部，早稻田大学校园环境宣传委员会等[4]。

1.2 国内高校实验安全管理研究现状

当前，国内许多高校发展偏科研特征，对实验室发展提出更高的要求，也使得高校实验室建设获得长足发展，但也暴露出很多带有普遍性的问题。国内一些985高校为有效解决房屋资源紧张问题，也都做了一些积极探索工作，如北京大学、清华大学房产资源调节费的收取，上海交通大学、浙江大学科研用房超定额交费、缺额补贴[5]等。实验室安全隐患高，安全事故时有发生，究其原因主要是实验室管理模式落后。主要集中表现为：安全防范意识薄弱、专职队伍建设落后、安全教育培训欠缺，管理制度不健全、监管机制不到位、责权定位不合理，专项资金不充足、安全设施更新慢、应急预案不充分[6]。

2 一流高校工科院系实验安全管理现状分析[7]

创建于1896 年的上海交通大学，其工科院系是学校老牌强势专业，在学校创建世界一流大学战略目标和培养创新型领军人才培养目标体系中具有举足轻重的地位。以环境专业为例，学校“211工程”和“985计划”持续投入学院学科建设与发展，学院实验室更加专业化和精细化、仪器设备数量和固定资产倍增，实验室规模不断扩大，实验室内部人员流动日益加大，安全管理和控制难度高[8]，这些促使实验室的安全管理工作面临巨大压力。

2.1 安全管理制度[9]

学校实验室安全管理制度相对较为宏观，院系管理应该更有针对性。以环境专业为例，学院内部资源重新整合后，组成5个学科发展方向，每个学科方向都有自己的专业实验室，共有12个团队实验室。目前，学院实验室安全管理制度已明显滞后于学科建设发展需求，以实验室用房紧张、仪器设备利用率低、设备购置重叠率偏高、存在安全隐患、卫生状况差、水电资源浪费等问题最为突出。

2.2 专职队伍建设[10]

随着学院实验室专业化与精细化、仪器设备数量和固定资产倍增，实验室专职人员配置明显不足。目前，学院中心实验室5名专职人员均为女性，专职安全员1人，性别结构不合理、人员数量不够；其他团队实验室安全员多数是任课老师或者研究生兼任。实验室教学和科研工作量增加的同时，分摊在个人工作压力也逐渐上升，势必会影响教学效果和科研工作效率，增加安全隐患。

2.3 实验室资源配置[11]

目前，学校和学院两级管理中用于实验室安全管理资金预算明显不足，致使学院实验室用房紧张、安全设备更新慢、实验室结构设计不合理，加剧了实验室安全隐患。资金使用中设备份额占多数，资金分配比例不科学，容易出现设备重叠率偏高、有效利用率偏低。团队实验室是其仪器设备实际拥有者，有优先使用权限，但缺乏资源利用有效协调机制，也容易出现资源浪费或者效率低下情况。

2.4 管理模式

学院实验室安全管理是校-院-中心实验室/团队实验室三级管理模式，安全责任分级落实，各实验室指定专人负责安全工作，管理便捷但易出现管理盲区[12-14]。学院内部1个中心实验室和12个团队实验室的日常管理，主要采用集中与分散并存的管理模式。中心实验室一般负责大型仪器设备招标、采购、安装以及日常管理；团队实验室仪器设备自行管理，并且拥有仪器的占有与使用权，团队实验室仪器设备个性特征明显，设备利用易出现较长空档期，增加安全隐患。

3 一流高校工科院系实验室安全管理对策

3.1 规范顶层设计，优化资源配置

根据学院学科自身发展特征，提前布局、整体规划学院实验室的建设和发展。其一，设立学院实验室安全专项资金，保障实验室安全设施定期改造与设备及时更新；其二，成立学院实验室安全环保督导组，不定期明察暗访实验室，发现安全隐患；其三，组成学院实验室安全工作小组，落实安全责任、强化安全管理工作；其四，建立彼此间协调机制，统筹仪器设备，提高现有资源利用率。

3.2 完善制度结构，强化安全意识

根据学院实际和学科特征，分类、分层制定安全管理制度，采取学院宏观管理与实验室微观管理相结合，消除管理盲区，提升安全事故防范能力。首先，以水、电、气以及房间等资源为主题，分类制定学院宏观安全管理制度；依据学科方向发展特点，分层制定微观安全管理制度；其次，完善专职队伍结构，实行专职人员定岗、定编，加大安全相关培训，提高安全防范意识；再次，搭建协调与沟通平台，增强中心实验室与团队实验室以及团队实验室间联动力，提高国有资产占有成本，盘活闲置资源，降低安全隐患；最后，健全各类安全事故应急预案体系，及时、高效处置各类突发安全事故，力争事前预防和事后科学处理相结合。

3.3 科学监管机制，增加违规成本

通过成立个人-团队-学院三维立体的实验室安全监管体系，建立个人间、团队间的相互监督机制，有效弥补学院监管体系的不足。坚持“谁主管，谁负责、谁使用，谁负责”原则[15]，安全责任分级负责、落实到个人，签订安全责任书，促使个人、团队自觉维护实验室安全。同时，实现安全责任与个人利益挂钩，增加奖惩力度，将安全目标责任列入个人、团队年度考核目标体系，在职称、评优评奖等环节增加权重比例，执行重大安全事故一票否决制等，提高违规成本。

3.4 优化管理模式，降低安全隐患

学院统筹中心实验室和团队实验室资源，集中管理重叠率高的仪器设备，提高利用率、有效节约资源、降低维护成本，减少设备使用安全隐患。学院对中心实验室和团队实验室安全实行纵向管理，中心实验室与团队实验室以及团队实验室内部安采取横向管理，形成交叉网络管理模式，减少管理盲区、降低安全隐患机率。通过对实验室实验与教学人员实行上岗证、准入制，实验室仪器设备使用预约登记制，严格仪器设备操作规范等，清除安全事故发生土壤。

4 结 语

实验室的安全管理工作是一项复杂的系统工程，必须坚持“以人为本，预防为主，科学应对”原则，各级管理部门在面对各种新情况时，唯有运用发展的思路、科学应对，才能为学校管理模式由“校办院”向“院办校”转变保驾护航[16]，为早日实现创建世界一流大学目标贡献一份力量。

[1] 张 洁，朱昌平，马文哲.高校实验室生物安全管理工作的思考[J].实验室科学,2012，15(1)：195-197.

[2] 黄志良.实验室管理[M].上海：华东化工学院出版社,1989.

[3] 刘 桂，艳 谢，赵竞全.高校实验室安全现状分析与管理对策研究[J].实验技术与管理,2008，25(9)：1-3.

[4] 韩 方，珍 曹, 冯蜀茗,等.中外高校实验室安全管理现状分析启示与对策[J].实验室研究与探索,2012，31(8)：452-455.

[5] 袁汝海.高校实验室用房管理的实践与创新[J].实验技术与管理,2011，28(4)：194-195.

[6] 郭敏杰，胡 新, 王 珣,等.高等药学院校实验室安全管理探究[J].实验技术与管理,2012，29(2)：177-183.

[7] 丁珍菊，方能虎，张建平. 高校实验室安全状况的分析与思考[J].实验室研究与探索,2011，30(6)：414-416,420.

[8] 刘桂艳，谢乃新，赵竞全.高等学校实验室安全管理的探索与实践[J].实验技术与管理,2008，25(9)：1-3.

[9] 陆锦冲. 和谐社会视角下高校实验室安全管理制度的构建[J].实验技术与管理,2012,29(10)：1-4.

[10] 蒋景华.转变观念 因地制宜 组建实验室队伍[J].实验室研究与探索,2007,26(2)：1-4.

[11] 王一珉，李晓林. 优化实验室资源配置"支撑创新型人才培养[J].实验技术与管理,2010,27(12)：221-223.

[12] 翟学东，刘红普.高校实验室管理模式的分析与探讨[J].实验室科学,2006，12(6)：84-86.

[13] 谢安锋. 高校实验室管理模式的思考与实践[J].西北工业大学学报(社会科学版),2008，28(1)：68-69.

[14] 董国强. 实验室管理模式的研究与探索[J].实验室研究与探索,2005，24(6)：93-99.

[15] 刘照同. 高校实验室安全管理的探讨[J].实验技术与管理,2005，22(4)：112-114.

[16] 张 杰.制度激励，大学变革的选择[EB/OL].[2014-01-13]. http://www.jyb.cn/high/sjts/201401/t20140113_566953.html.

On Current Situation and Countermeasures of Laboratory Safety in the University Faculties of Engineering

YUANZhao-guo

(School of environmental science and engineering, Shanghai Jiao Tong University, Shanghai 200240, China)

University laboratory safety management is an important aspect of laboratory work, and an important guarantee to carry out the practice teaching and scientific research.It plays a vital role in building a first-class engineering faculty. Laboratory safety management status of engineering departments is analyzed by interpreting laboratory safety management status of domestic and foreign well-known colleges and universities, in allusion to the frequent safety issue happened in current university laboratory. Combining with the actual situation of Shanghai Jiaotong University engineering departments, adhere to the "people first, prevention first, scientific countermeasure "principle, so as to improve lab safety management purposes and provide a reference for the laboratory safety management by the following measures: strengthen top-level design to optimize laboratory resource configuration, improving the structure of security awareness, establishing scientific monitoring mechanism, optimizing the management model to reduce laboratory potential safety hazard.

faculty of engineering； laboratory safety management； countermeasures

2015-05-20

上海交通大学SMC-晨星优秀青年教师计划

袁兆国(1980-)，男，江苏淮安人，硕士，教育管理。

Tel.：13818708860；E-mail：yzg@sjtu.edu.cn

X 921； G 482

A

1006-7167(2016)01-0279-03