浅谈水利工程施工内业资料整理存在的问题及建议

黎奕琳　马华明/ .宁夏吴忠市水利工程质量监督站 .宁夏水利电力工程学校

浅谈水利工程施工内业资料整理存在的问题及建议

黎奕琳1马华明2/ 1.宁夏吴忠市水利工程质量监督站 2.宁夏水利电力工程学校

水利工程施工中，施工单位在按合同施工的同时，内业资料的收集整理具有同等重要的意义。结合自己的工作经验，针对施工内业资料收集整理中经常出现的问题， 提出了一些个人的看法与意见。

水利工程；施工单位；内业资料；收集整理

水利工程施工中，施工单位在按合同施工的同时，内业资料的收集整理具有同等重要的意义。施工内业资料是评定单位工程质量等级、各阶段验收及交付使用的必要条件。是施工单位在施工过程中依据国家行业及企业内部管理规定所做的文字、图片记录的归档资料。而这些档案资料，可以有效的保障水利工程在竣工后，有完整和准确的评估参照依据，对日后工程运行和维护形成有效保障和重要依据。

近几年，随着我国大批水利工程的投入建设，水利部加强了对水利工程施工资料的管理，水利工程施工资料也不断的规范和完善，但在现阶段水利工程施工过程中，施工资料的整理也存在一些问题：

一、规范、管理意识薄弱

施工单位的档案资料整编存在着轻视档案管理的现象。施工单位施工资料的编写、整理，大部分由施工现场的技术人员完成，加上日常技术工作繁多，整理编写施工资料时就会存在随意性、错写、漏写的现象。施工单位档案整编管理体系对资料管理人员的重视不够，缺乏施工资料的管理条例与规范。

二、参建单位不重视

在水利工程的施工过程中，特别是现阶段的一些小型水利工程中，参建单位往往只重视工程质量建设而忽视工程资料的收集整理，造成以下情况的发生：（1）工程已开始，资料员还没有到位，原始资料的收集不及时、日志的记录不完整。（2）原材料检验批不够、原材料漏检。（3）整理资料所需的规范、参考资料、相关表格等缺乏，造成了所用表格不规范等问题。

三、资料收集整理不及时、不规范、不完整

由于现阶段水利工程的集中、大批量的投入，造成了资料员缺乏，在工地中存在以下情况：（1）一个资料员从事多个工程的资料整理工作。由于项目部人员不足，资料员除进行资料整理外，还要从事其他工作。这样的结果往往会造成由于资料员事情多，工程施工已结束，但施工资料却还没有及时整理，无法保证信息资料的同步、真实和完整性。（2）工地资料员更换频繁。一些工程，从开始到结束，甚至更换二三个资料员，使资料整理的衔接不顺畅，资料核备时，资料员对不是自己整理的资料情况不熟悉。

四、项目划分及资料内容填写不严谨。

工程开工前，应进行项目划分，在项目划分过程中，出现很多问题。（1）项目划分未按照程序进行划分和申报；（2）划分的单元名称、分部名称及单位名称与施工合同及施工图纸不一致；（3）对施工合同及图纸没有全面了解，造成漏项。（4）在施工过程中，工程内容有所变更，而项目划分没有重新进行上报确认、备案。这些问题的存在，为以后的资料整理、验收、检查造成不便。

水利工程建设的工期一般较长，资料整理人员多为临时聘用，谈不上专业性，更谈不上长期性。由于很多没有进行专业培训的资料员，对资料整理的重要性认识不足，填写的时候存在以下问题：（1）由于专业知识的缺乏，不熟悉图纸，不熟悉工程实际情况，不知道表格中所填的具体内容是指哪部分，是什么意思，只根据例表照葫芦画瓢的填写。（2）单元质量评定表单元工程量漏填，控制项目评定不完整。（2）进行数据更改时，不是按照要求进行更改，而是随意的更改。（2）在评定质量等级时，与所填数据不相符合；（2）人员签字不按照要求签，甚至代签。

针对以上问题，在水利工程的资料整理中我们要做好以下几点：

（一）健全制度、建立机制

建设单位将工程资料的搜集整理与工程质量建设同等重视，在工程开工阶段，就应派专人负责资料整理的统一规范，各参建单位应以此为依据，进行资料的整理和汇编。建设单位应定期对资料进行审查，若工程有多个施工标段，定期进行评比，对于资料整理规范、及时的施工单位应予以激励。让参建各方都能充分认识到内业资料整理的重要性。

（二）资料员要有专业素养

资料员的专业化是做好内业资料整理的重要前提，一名懂得水利专业的资料员才能更好、更全面的根据规范进行资料整理。要想使资料员专业化，首先资料员应持有水利专业资料员证，其次应是工作上具有责任心，能及时了解现场，熟悉施工程序，并积极参加水利系统的专业培训。

（三）重视原始资料的收集与积累

应及时收集原始数据资料。原始数据包括施工日志、监理日志、测量记录本、原材料出厂合格证、图片、影像资料等。特别是一些重要隐蔽和关键部位的原始记录数据，记录应详细完整，这些数据是填写内业资料的重要依据。原始资料是竣工资料的重要部分。在工程开工阶段，就应重视原始资料的收集和积累。各种原始资料的记录应及时、详尽。日志记录是为以后工作中发现问题提供重要依据的资料，在记录的过程中应当记录当日天气、施工人员、机械、部位、进度、主要施工内容、主要技术要求、质量情况、涉及到的工程变更。必要时应有适当的简图、计算公式、计算结果等。应该准确、详实。日志的记录也应具有连续性，应做到一日一记。

（四）重视项目划分及资料填写、签字要真实、及时

在项目划分前，要详细了解施工合同及施工图纸，按照程序进行划分及申报。若施工过程中，工程内容有变动，应及时向建设单位上报，向质量监督机构备案。若变更的内容涉及到关键或重要隐蔽部位，应申报质量监督机构重新确认。所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、规范性。相关责任人应认真检查所填内容的逻辑性、合理性和真实性。资料的填写应及时，否则无法真实的反应施工质量，也就无法保证工程质量，出现问题无法追究责任人，后果不堪设想。

（五）归档资料的整理、装订应规范

在竣工验收时，应对资料进行归档、装订。

1.（1）工程开工资料： ①开工令； ②开工申请； ③施工组织设计，施工计划、方案、措施（含施工单位相应的报验资料）；④进场设备报验单；⑤进场人员报验单（含项目经理或总工的变更请示及函复）；⑥施工放样报验单； ⑦工程技术要求与图纸会审纪要、技术交底（包括设计交底）；⑧材料检验报告（含出厂合格证、质量复验报告）。

（2）工程管理资料：① 施工单位营业执照，资质； 停工报告、停工令、返工处理报告、复工令； ③ 事故处理资料；④ 设计变更；⑤ 工程建设有关会议记录；⑥ 竣工报告、竣工验收报告（申验请示）；⑦成立项目经理部的通知及一些其它资料（如各种通知等）。

（3）工程质检资料：单元工程质量评定、工程报验单回复、施工自检原始记录表（按分部）可合订一本。

（4）工程验收资料：①质量评定资料：装订顺序为项目划分报告，单位、分部；单位、分部工程收签证，单本装订。

（5）工程计量资料、工程结算资料：含增加收、核减的各类报告，单本装订；

（6）施工管理工作报告：附件：施工大事记，可合订一本；

（7）施工日志：单本装订；

（8）声像材料（照片、录音带、录像带、光盘、软盘等）；

（9）竣工图：单本装订；

（10）移交资料清单（三份，盖章，签字）。

2.（1）资料装订时应采取三孔一线的装订方法，孔距7cm。注意装订时装订线不得将字迹压住；（2）资料用纸统一为A4纸，装订厚度一般在0.5～1.5cm，最厚不得超过2cm。若超过2cm，可分多本装订，但需标出能够说明该资料是一体的标志； （3）各类资料必须有封面，并加盖印章，且附有相应的目录，并在页面底部（中间）注明页码；（4）进行资料移交时，施工单位应提供完整的资料清单供建设单位查阅。

在水利工程的建设过程中，施工内业资料是不可或缺的，它是工程验收的基础，是工程出现问题时的追溯依据，因此资料的及时性、真实性、完整性尤为重要。

资料的整理及汇编是一项严谨繁琐的系统工程，其质量的好坏主要取决于参建各方对其的重视程度。我认为只要领导重视、责任明确、规范管理，切实做到施工进度与工程资料同步进行，才能从根本上保证工程资料满足工程建设的需要。