浅谈电网施工企业的成本控制

李建江/新疆巴电建设安装有限责任公司

浅谈电网施工企业的成本控制

李建江/新疆巴电建设安装有限责任公司

随着电网建设市场经济体制的日益成熟， 电网建设企业的竞争日趋激烈，项目中标后获利的空间越来越小，企业要从激烈的竞争中获得更高的质量和效益，就必须加强成本管理，提高成本管理的质量和效率。本文阐述了企业成本控制的途径、存在的问题及解决的办法。

电网施工企业；成本控制

1.成本控制的概念

成本控制是对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行控制。它有广义和狭义之分。广义成本控制就是对成本管理的各个环节和方面进行全过程的控制，包括成本预测、成本计划、成本日常控制、成本分析和考核等一系列环节。狭义成本控制也称成本的日常控制，主要是对施工阶段的成本控制，即运用一定的方法将施工过程中的成本耗费限制在预先确定的计划成本范围内，然后通过分析实际成本与计划成本之间的差异，找出原因，采取对策以降低成本。

2.全过程分层次控制

控制工程成本，提高经济效益是施工企业最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到最低的目标成本的要求。成本控制工作贯穿于从投标开始到竣工结算全过程中。从全过程成本控制来看，成本控制的关键源头是投标阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段，一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。

3.工程项目成本控制的途径

3.1投标阶段工程成本控制投标阶段是施工企业获取工程项目的源头，是开源阶段。在该阶段成本控制工作是编制竞争力强的投标报价，通过对工程项目事前的目标成本预测控制，确定工程项目的成本期望值，然后考虑适当的利润确定投标报价。所以投标阶段开好源是非常关键的。

3.2施工准备阶段工程成本控制工程中标后，在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作，然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划，这样的目标计划成本反映了施工企业先进水平，用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。

（1）、编制科学合理的施工组织设计：施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标施工组织设计中的技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面作出最优的安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。

（2）、合理确定项目目标责任成本：工程中标后开工之前，施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。项目责任成本是对项目实施总量控制的依据，由项目管理经费和工程直接成本两部分组成。

3.3施工过程中的工程成本控制

（1）、技术措施：为保证工程顺利实施，在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，采取技术措施来控制成本，技术措施主要是确定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工机械、施工方法、施工技术等技术措施和不同施工工艺组织措施，就会产生不同的工期，发生的费用也不同，因此在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易程度、现场情况、设备供应情况和人员供应情况，制定几个施工方案，然后进行相互对照比较，选择技术先进、经济合理的施工方案，最大限度地降低工程成本。

（2）、经济措施：经济措施推行工序标准成本经济承包责任制，按工序标准成本进行分解目标计划成本，落实到项目经理部的各个部门和各个班组，制定出相关的规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，严格控制实际成本不得突破工序标准成本，同时动态地对工程项目的计划成本和实际成本进行差异分析找到成本变动的直接原因和改善差异的有效方法，严格控制实际成本不得突破工序标准成本。

3.4结算阶段的工程成本控制

工程项目竣工验收后，进入工程结算阶段，在结算时，工程造价人员根据施工图纸、中标价格、签证费用、索赔费用进行全面的计算出各分部分项工程的直接成本并与调整的目标计划成本对比，对项目经理部进行考核，项目经理部对班组进行考核，按照制定的规章制度进行奖罚。

4.存在的问题及解决办法

4.1认识上存在的误区

在施工企业成本管理的过程中，部分人员对成本管理的认识存在误区。认为成本管理只是领导者、经营、财务部门事情，和其他人员无关。解决办法：领导重视，以项目经理为承包责任人为中心，经营、财务、技术、质量、安全部门管理人员参与全过程控制的企业成本管理模式，提高企业的盈利水平。

4.2招标阶段设计深度不够

近年来，电网建设飞速发展，每年的建设任务巨大，造成设计深度不够的初设阶段便开始了招投标工作，站址、线路尚不清楚，更谈不上现场踏勘，致使业主提供的工程量清单误差很大，工程内容、数量描述不清楚，标底编制深度不够、投标报价单位无法进行合理报价，投标报价只能尽量往标底价格上靠，以求中标，这样给工程质量、安全、进度、竣工结算埋下了隐患。

解决办法，严格按《电力建设工程工程量计价规范》的要求，提高设计深度，招标阶段应在施工图阶段完成后进行，招标方提供工作内容详尽的工程量清单，组织投标方现场踏勘，进行科学合理的投标报价。

4.3项目经理的个人素质有待提高

项目经理部作为企业最基本的管理单元，其本质就是运用项目管理原理和科学的方法来降低施工成本，为企业创造更多的经济效益。项目经理作为项目部的第一领导者及成本管理的第一责任人，其认识水平，管理理念直接决定着项目效益的好坏。解决办法：提高项目经理的个人素质和责任心，实行项目经理工程项目费用包干制，同时加强对项目经理的定期培训制度。

4.4造价管理人员素质有待提高

要进行有效的电网施工造价的控制，就必须依靠有用的专业人才，只有依靠专业人才的知识水平以及实践经验才能实现工程造价的精准、持续、有效的控制。解决办法：要求施工造价控制的人才不断提高自身的专业水平，才能适应时代的发展。作为施工企业，要建立起工程成本造价人才的培训机制，进行定期不定期向结合的脱岗培训。此外，还要建立相应的责任追究制度。

4.5加强工程造价控制的信息化建设

加强信息化建设是电网工程中造价管理的重要保障，通过信息化建设，随时掌握施工设备的价格情况和材料最新价格，要推广更加有效的造价管理软件，为电网造价的确定提供能多的信息支持，从而科学的对施工成本进行分析，实施动态的成本控制。

总之，施工企业的成本管理与控制是一项重要的系统工程，只要建立一个完善的成本管理组织机构，制订和完善成本管理责任制，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。用科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。就一定能控制工程成本确保企业实现最大的经济效益。