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业界Accounting

中国资产评估协会章程征求意见

中国资产评估协会发布《关于对<中国资产评估协会章程（征求意见稿）>征求意见的通知》。本次修订是根据《资产评估法》、国家行政审批体制和社会团体管理方式改革的精神、民政部《章程范本》等要求。

2016资产评估机构综合评价前百家公示

中国资产评估协会网站公示《2016年资产评估机构综合评价前百家机构名单》，排在前10位的评估机构分别为：中联、北京中企华、北京天健兴业、银信、中和、北京北方亚事、上海东洲、北京中同华、上海立信、中通诚。

4家会计所入选首批核查机构

中国证券投资基金业协会发布了《第一批入会核查专业中介服务机构名单》，4家会计所入选：上会会计所入选入会核查专业机构名单，普华永道中天、毕马威华振、德勤华永三家会计所入选专项核查专业机构名单。

2017年度初级会计资格考试安排

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室发布2017年度全国会计专业技术初级资格考试考务日程安排。2017年度初级资格考试于5月13日至16日举行，共8个批次。2016年10月15日前，各省级考试管理机构公布本地区2017年度初级资格考试科目、考试时间、报名日期、报名方法等考试相关事项。

中日韩会计准则制定机构发布联合公报

中日韩会计准则制定机构在日本东京举行会议。各国代表通报了所在国会计准则的最新发展动态，深入讨论了租赁会计准则、金融工具会计准则和商誉的会计处理方法，发布了联合公报。

芮怀涟当选IAASB委员

毕马威国际和毕马威中国宣布其合伙人芮怀涟当选国际审计与鉴证准则理事会委员，任命将于2017年1月1日开始生效，任期三年，可再续任三年。芮怀涟是毕马威中国公共政策与监管事务主管合伙人，及执业技术部-审计（中国大陆）的主管合伙人。

碳排放权交易会计处理征求意见

财政部发布《关于征求<碳排放权交易试点有关会计处理暂行规定（征求意见稿）>意见的函》，主要包括全面规范重点排放企业有关碳排放权的会计处理、会计科目的设置、相关业务的日常核算、财务报表相关项目的列示等方面内容，反馈意见2016年11月18日截止。

“三去一降一补”会计处理的规范

财政部发布《关于印发<规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定>的通知》，对国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司的会计处理、即将关闭出清的“僵尸企业”的会计处理、中央企业对工业企业结构调整专项奖补资金的会计处理等三项会计问题进行规范，并自发布之日起施行，不要求追溯调整。财经Economics

政策Policy

进境物品进口税范围调整

国务院关税税则委员会发布《关于调整进境物品进口税部分商品范围的通知》，将《中华人民共和国进境物品进口税率表》中税目3中“化妆品”的名称调整为“高档化妆品”，征税商品范围与征收消费税的高档化妆品的商品范围一致。该调整自2016年10月1日起执行。

烟叶税法公开征求意见

财政部、国家税务总局就《中华人民共和国烟叶税法（征求意见稿）》公开征求意见，修改了价外补贴统一按收购价款的10%计算的现行规定，改为由省级人民政府根据本地区纳税人给予烟叶生产销售者的实际补贴金额核定价外补贴折算成收购价款的比例。

职业年金基金管理暂行办法发布

人社部、财政部公布《职业年金基金管理暂行办法》，今后职业年金基金财产限于境内投资，其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。

出口退税分类管理

国家税务总局发布《关于进一步优化外贸综合服务企业出口货物退（免）税管理的公告》，完善外贸综合服务企业退（免）税分类管理办法：分类精准管理明确退税流程；缩短试点企业退税办理时限，对退税管理类别为2-4类的外贸综合服务企业分别设定了10-20个工作日不等的退（免）税办理时限；无纸化办税提高退税效率。

财税体制改革提速助推消费升级

国家发改委印发《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》提出，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，激励地方政府营造良好生活消费环境、重视服务业发展。

碳税预计2020年开征

2016中国碳交易市场发展论坛透漏，碳排放配额分配工作有望在10月启动，并在明年上半年完成。在2020年之前的初期运行阶段结束之后，将会降低门槛扩容，并征收碳税，目前相关部门正在研究启动碳税的前期准备工作。

财经Economics

税务工商等部门失信信息共享

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，加快推进失信被执行人信息与公安、金融、税务、工商等部门信用信息资源共享，推进失信被执行人信息与有关人民团体、社会组织、企事业单位信用信息资源共享。

央企功能分类考核方案印发完善

国资委、财政部联合印发《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》，对中央企业将分为三类实施考核：主业处于充分竞争行业和领域的商业类中央企业；主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类中央企业；公益类中央企业。

公共服务领域深入推进PPP

财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》。对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目。对于使用者付费项目，涉及特许经营权的要依法定程序评估价值，合理折价入股或授予转让，切实防止国有资产流失。

随机抽查事项清单和工作细则发布

财政部印发《财政部随机抽查事项清单》和《财政部随机抽查工作细则》，确定将资产财务、会计、资产评估监督等8项财政检查事项全部纳入《清单》，100%全部实施随机抽查。

深港通相关规则指引发布

证监会发布《证券基金经营机构参与内地与香港股票市场交易互联互通指引》，明确了证券公司、公募基金管理人开展内地与香港股票市场交易互联互通机制下“港股通”相关业务有关事项的具体要求，已于发布之日起施行。

自贸区负面清单还将进一步缩减

从10月1日起，在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度，负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项，将由审批改为备案，这意味着我国30多年的投资审批制度也将正式走向终结。

非居民金融账户涉税调查实施

我国境内金融机构将从2017年1月1日起按照"标准"履行尽职调查程序，识别在本机构开立的非居民个人和企业账户，收集并报送账户相关信息，由国家税务总局定期与其他国家（地区）税务主管当局相互交换信息。我国首次对外交换非居民金融账户涉税信息的时间是2018年9月。

数字Data

2016年注会考试难度显著提高

中国会计视野调查显示：3872人名考生对2016年注会考试难度评价，各科目平均3.96，比去年难度（3.57）提高明显。最难科目为税法（4.62），然后为审计（4.5）、会计（4.49）、财务成本管理（3.45）、公司战略与风险管理（3.49）、经济法（3.19）。（难度标准：5为最难、4为难、3为难度一般）。

会计领军人才选拔面试名单公布

财政部公布2016年全国会计领军（后备）人才培训选拔考试面试名单，今年共有1146人报名企业类选拔考试，532人报名行政事业类选拔考试。经过集中评阅，分别选拔90人进入面试。

地方District

重庆公布108家有执业证书会计所（分所）

重庆财政局公布具有执业证书的108家会计所（分所）名单。今后将在季度结束后5个工作日内公告更新后名单，季度内如有发放执业证书，将于发放之日起5个工作日内增发临时公告。

浙江出台《企业内部控制审计操作手册》

浙江省内审协会组织院校教授和多名企业内部审计实务专家编写了《企业内部控制审计操作手册》，以进一步规范企业内部控制审计行为，提升内部审计质量与价值。手册突出了三方面主要内容：规范审计程序、突出审计重点、明确审计方法。

南京允许社会审计机构参与政府项目审计

南京市政府办公厅下发《南京市聘请社会审计机构和专业技术人员参与政府投资建设项目审计管理办法》，从11月1日起，审计机关将可以通过公开招标方式，聘请社会审计机构和专业技术人员参与实施政府投资建设项目审计。

深圳市属国企财务绩效评价得分全国第一

国务院国资委下发《2015年度省级监管企业财务绩效评价结果分析》，深圳市属国企总体2015年度财务绩效评价得分87.3分，在全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团国资委直接监管企业中位列第一，与江苏、上海、厦门、贵州、西藏和新疆兵团等6家省级地方监管企业一同获评财务绩效评价得分全国优良水平。

声音Viewpoint

刘家义:审计新“玩法”实现社保全覆盖

第三届中美审计研讨会开幕式上，中国审计署审计长、世界审计组织主席刘家义指出，社会保障审计要创新审计方式方法，实现对社保制度的审计全覆盖。中国注册会计师协会早已筹划酝酿此事，与相关方也在协调，有关审计创新方法实施方案的出台值得期待。

楼继伟对全国会计工作重要批示

财政部党组书记、部长楼继伟在全国会计管理工作会议对全国会计工作作出重要批示：会计工作正面临着深化改革、转型升级的繁重任务，更要有全局性、更要有针对性、更要主动作为。

国际International

IFRS大会将在秘鲁首都利马举行

国际财务报告准则基金会宣布下次IFRS大会将于11月3-4日在秘鲁首都利马举行。会议将以英语与西班牙语进行，包括对国际财务报告准则第9号、15号、16号及概念框架的实施安排的讨论，还将涉及首次实施中小企业国际财务报告准则的议题。

IFAC宣布全球会计行业重要任命

国际会计师联合会宣布任命三位全球会计行业领域的杰出人士担任重要委员会的负责人以支持行业的发展：任命莫妮卡·福斯特担任中小事务所委员会的主席；任命阿朱纳·赫拉特担任职业会计组织发展委员会的主席；任命查尔斯·蒂利连任工商界职业会计师委员会的主席，这是他的第二次任命。任期从2017年1月1日开始，为期三年。

SEC向非GAAP指标滥用宣战

SEC加强对“非美国公认会计原则”财务指标的管理，针对相关公司发送了30余封意见函，还对公司的收益报告进行了彻底的检查和报告，根据结果要求一些公司就此类指标的使用提供说明信息。在发现的两个案件中，非GAAP指标的滥用情况“令人震惊”，并对其中一公司提起民事诉讼，该公司前任CFO和前任CAO将面临刑事指控。

普华永道发布2016财年全球收入

普华永道2016年财年(截止6月30日)全球收入为358.96亿美元。按固定汇率算年增长7.3%，按平均汇率算年增长1.5%。低于德勤此前发布的368亿美元营收，德勤再次成为全球营收最大的会计公司。

德豪宣布与微软组成全球技术与服务联盟

德豪会计师事务所（BDO）宣布与微软公司（Microsoft）组成全球技术与服务联盟。双方将向遍布全球逾154个国家和地区的客户提供技术领先的数字化解决方案。

东芝公司因财报舞弊遭45家外国机构起诉

东芝公司因财报舞弊，遭45家主要外国机构投资者起诉索赔167亿日元（约合1.6229亿美元）。该金额为日本历史上因会计造假而遭索赔的最大金额。东芝公司还面临包括日本信托人服务银行诉讼在内的其他16宗同样原因的索赔案件，索赔金额达273亿日元。

（编辑 赵健）