大众“尾气门”事件的影响及思考

徐小敏

大众“尾气门”事件的影响及思考

徐小敏

美国环境保护署18日指控大众汽车所售部分柴油车安装了专门应对尾气排放检测的软件，可以识别汽车是否处于被检测状态，继而在车检时秘密启动，从而使汽车能够在车检时以“高环保标准”过关，而在平时行驶时，这些汽车却大量排放污染物，最大可达美国法定标准的40倍,使得大众集团成为企业内部管理道德规范的反面案例。文章案例正文分为大众集团“尾气门”事件回顾、大众集团危机处理、事件影响、事件的损失及“殉葬人”、事件留给我们的思考五个部分。通过案例的学习，我们可以更加深刻理解企业商业道德、企业伦理、社会责任的重要性，掌握企业内部管理道德规范的基本框架。

“尾气门”；影响；危机处理

一、引言

大众汽车（德语：Volkswagen），是一家总部位于德国沃尔夫斯堡的汽车制造公司，它也是世界四大汽车生产商之一的大众集团的核心企业。大众集团是全球领先的汽车制造商之一，同时也是欧洲最大的汽车生产商，集团旗下主要有奥迪、西亚特、斯柯达、宾利、布加迪、兰博基尼、保时捷、大众等8大品牌，市场主要分布在欧洲/其余市场、北美市场、南美/南非市场和亚太市场等，拥有全球18个国家45间制造厂，在中国的市场主要有上海大众汽车有限公司（成立于1985年）和一汽大众有限公司（成立于1992年）。无论是国内市场还是国外市场，大众已经是消费者心中的老品牌，从近三年的汽车销量排行榜可以看出，大众无论是中端汽车还是高端汽车，无论是与美国通用、日本东风还是我国国产汽车相比，大众的销量都是位居首位，统治着汽车市场。

北京时间2015年9月19日凌晨美国环保署发布通告，指控德国大众、奥迪汽车公司触犯美国的《清洁空气法案》，两家公司在2009至2015年生产的柴油发动机汽车上使用非法软件来逃避清洁空气标准，其排放的污染物实际上达到标准的40多倍。9月20日，大众的CE0文德恩发表道歉声明并成立调查小组。9月21日大众的股价开盘下跌20%。9月22日，大众汽车表示公司将从利润中拿出65亿欧元作为危机准备金下调全年利润预期同时当天大众的股价再次下跌15%。9月23日大众的CE0文德恩宣布辞职并接受调查。随着大众“尾气门”事件的水落石出，大众集团将陷入巨额财政赔偿和品牌危机。例如：2016年1月5日美国政府针对其排放测试作弊丑闻提起法律诉讼，可能使这家陷入困境的汽车制造商面临数百亿美元的罚款。2016年3月1日德国保险商安联计划起诉大众汽车（Volkswagen），因该公司所持股票受大众柴油车排放丑闻影响大幅下挫。日本汽车进口协会在12月4日发布的11月份进口外国品牌车销量数据显示，德国大众汽车 (VW)销出3638辆，比去年同期骤减31.8%。受尾气排放数据造假问题影响，大众汽车2015年跌下品牌销量第一宝座，为16年来首次。

大众“尾气门”事件及其影响让人深思与反省，一个在汽车行业拥有如此稳固地位的品牌，怎么会做出让人难以理解的造假事件呢？难道之前的丰田汽车的前车之鉴还不足以让汽车行业的同行们引以为鉴吗？

二、大众“尾气门”事件回顾

（一）事发西弗吉尼亚大学

最初为印证美国柴油汽车的环保性，一家名为国际清洁运输委员会的美国机构委托西弗吉尼亚大学对全美境内在售的多款柴油发动机汽车的尾气排放情况进行检测。西弗吉尼亚大学研究人员分别选择了2013款大众帕萨特、宝马X5以及2012款大众捷达等三辆柴油发动机汽车进行了尾气排放实况检测。这些车辆在加利福尼亚州空气治理委员会（CaliforniaAirResourcesBoard）的实验室检测中，均符合美国尾气排放标准。但令人倍感意外的是，西弗吉尼亚大学研究人员在空旷道路上通过实际测试所得到的结果，却与实验室数据相去甚远。除宝马X5柴油发动机汽车符合标准外，大众帕萨特柴油车的氮氧化物排放量超过了美国法定标准的5～20倍，捷达柴油车则超标13～35倍。

（二）东窗事发

面对西弗吉尼亚大学道路检测结果，加利福尼亚州空气治理委员会和美国国家环境保护局随即介入调查。德国大众汽车集团起先百般推诿，将高度污染的氮氧化物排放量归结于“各类技术问题以及超出预期的情形”。2014年12月，大众汽车集团宣布召回近50万辆汽车，称其已确定氮氧化物超标排放的原因并提出了整改方案。2015年5月起，加利福尼亚州空气治理委员会在专门开展的确认性测试中发现，大众销售的部分柴油发动机汽车仍存在氮氧化物排放超标现象。但在这一问题上，大众汽车集团的态度并没有发生转变，仍坚持于技术层面的改善。鉴此，加利福尼亚州空气治理委员会和美国国家环境保护局发出了“最后通牒”,如果大众汽车集团不能给出充分的解释，将禁止2016款大众柴油发动机汽车在美国上市。此时，大众汽车集团才最终承认，该公司在部分柴油车上设计并加装了一项可以规避氮氧化物排放监测的失效保护器。一旦发现车辆处于检测环境时，失效保护器就将关闭，而排放控制系统则会运行，从而令汽车尾气排放达标；但在实际路面行驶时，失效保护器则会启动并减缓排放控制系统的工作效率，从而导致尾气排放量的严重超标。

（三）自食恶果

美国国家环境保护局负责人之一贾尔斯指出，在车辆上加装失效保护器以规避清洁空气标准检测不仅是违法行为，对于公众的健康亦会带来威胁。与此同时，美国国家环境保护局的调查结果还显示，大众汽车集团的“舞弊”行为涉及2009至2015款的十余种柴油版车辆，具体包括搭载柴油发动机的大众途锐、捷达、高尔夫、帕萨特、甲壳虫、奥迪A3、奥迪A6Quattro、奥迪A8以及保时捷卡宴等。这也意味着大众汽车集团的尾气排放“舞弊”行为已向监管部门整整隐瞒了七年之久。事件曝光以后，作为堪称德国工业标志的老牌企业，大众汽车的这一丑闻无疑震惊了整个德国。2015年9 月21日，法兰克福股市的大众汽车股价一度下挫超过20%，单日市值蒸发超过150亿欧元。而在次日的股市中，其股价再次暴跌近20%，触及近四年来的股价最低点。9月23日，大众集团的CE0文德恩表示自己将接受并承担大众柴油发动机不当行为所产生的后果，辞去CE0的职位，但他强调自己工作并无错误。同时，美国、德国、法国、意大利、韩国等国就“排放门”事件，对于大众汽车集团是否违反本国法律均展开了调查。进入2016年以来，大众汽车集团已面临来自多个国家的刑事调查以及500余桩民事诉讼。在刑事领域，美国司法部针对该公司启动了专门调查；德国检察机关则对该公司展开了欺诈调查；法国检察机关对大众汽车集团是否危害公众健康展开了调查。而在民事诉讼方面，美国多家法院已受理了数十起针对大众汽车尾气排放污染的联名诉讼；韩国有100多名大众车主向首尔地方法院提起了针对大众汽车集团的诉讼；澳大利亚则有律师事务所代表该国逾9万名大众车主向联邦法院提起针对大众汽车集团的集体诉讼，并索赔1亿澳元。不过，大众汽车集团可能面临的巨额罚款还不仅于此。2016年1月4日，美国司法部代表美国国家环境保护局向位于密歇根州底特律市的联邦法院提起民事诉讼，起诉德国大众汽车集团旗下的大众汽车、大众美国公司、奥迪、保时捷、保时捷北美公司以及大众美国公司查塔努加组装厂违反了《美国清洁空气法》，在生产销售的48.2万台柴油车辆上加装非法软件以逃避美国车辆尾气的排放检测。根据《美国清洁空气法》的规定，每辆违规排放尾气的车辆最高将被处以3.75万美元的罚款。这也意味着德国大众汽车集团面临着总额高达180亿美元的天价罚单。然而，与罚款和索赔相比，信誉受损的影响是广泛而长期的，大众造假丑闻将严重损害“德国制造”形象，危及德国汽车行业，给德国经济带来负面影响，毕竟汽车行业是德国经济的支柱产业。修复德国汽车乃至德国制造因“排放门”受损的形象将是一个较漫长的过程，信誉失之容易得之难。

三、大众集团危机处理

（一）公开承认“尾气门”事件

德国大众汽车公司美国市场负责人迈克尔·霍恩承认，2014年初就知晓其柴油车辆尾气排放检测存在不合规行为。他被告知美国环保局（EPA）有多项规定可以对各种违反排放标准的行为进行处罚，EPA还可以进行包括对问题设备进行检测和分析在内的多种检查，并且大众的工程师可以和EPA合作解决这一问题。而且他还说大众直到2015年9月3日才向美国监管机构报告2009年至2015年款柴油车辆的排放检测软件存在问题。对于排放造假丑闻，霍恩表示这的确是一个非常严重的问题，他从未想到这样的事情会在大众发生。大众应对造假事件负全责，并与相关监管机构进行配合。9月中旬曝出尾气排放检测丑闻，涉嫌在柴油车辆上安装造假软件，用于识别车辆是在行驶还是进行检测，然后对发动机排放进行控制以帮助检测达标。全球大约有1100万车辆受到影响，在美国市场涉及约50万辆。大众10月7日任命原首席财务官汉斯·迪埃特·波赫为新的董事长。波赫表示，初步调查结果显示，排放造假事件不是出于投机或者疏忽，大众还需要一些时间来获得真实可靠的结果，并作出全面解释，并会向公众通报调查进程。

（二）召回决策

2015年10月12日，大众宣布将召回中国市场进口的1,950辆柴油发动机汽车，以纠正发动机软件问题。声明称，大众正全力致力于解决方案。按计划，大众将在要求的时间内、按规定向中国当局提交技术解决方案和措施，也会在未来一段时间让消费者知情。2015年11月30日德国世界报报导，大众汽车(福斯汽车，Volkswagen)将召回246万辆装配有非法排放控制软件的汽车。11月26日，韩国环境部称近期已经对大众旗下的6款车型，共7辆柴油车进行了抽查，发现配备旧式EA189发动机的途观Euro5车型内置了作弊软件，行驶时被蓄意关闭废气再循环系统(EGR)，氮氧化物排放量远高于室内的检测标准，涉嫌尾气造假。韩环境部已责令大众汽车停售并召回近12.55万辆该款车型。同时，对大众汽车处以141亿韩元的罚款。此外，韩还拟修订《大气环境保护法》，新增针对尾气造假汽车厂商的处罚条款。

（三）公司自行解决方案

公司声明，大众已拨款65亿欧元来应对这一“排放门”事件。在德国一些地区，大众已放缓生产速度、停止招聘新员工。还将停止销售2015年大众品牌车型和奥迪品牌柴油发动机车型的剩余产品，也不会推出2016年的新柴油车。此外，奥迪总部因戈尔施塔特也开始削减开支，据当地发言人称，奥迪将在今明两年缩减15%的开销，并称这是“预防措施”。大众还下调了2015年的盈利预期，国际评级机构已经警告可能下调该公司的评级。集团监事会也正在寻求节省开支之道，避免公司信用评级遭到调降；评级若遭调降，可能导致公司借贷成本升高。大众还计划在11月9日召开特别股东大会。除此之外，大众还聘请了曾为英国石油(BP)处理在美国原油泄漏时的律师团来处理此次事件。

（四）德国政府力保“德国制造”形象

德国总理默克尔 (AngelaMerkel)敦促德国大众汽车公司做到“完全透明”、迅速澄清关于其在美国排放测试中作弊的指控。大众汽车公司被指控作弊，令高度依赖汽车行业的德国举国震惊。同时，总理表示“鉴于局势的困难程度，现在需要的是完全透明，并且澄清全部过程，将事实迅速公诸于众。德国政府也表示，将调查大众汽车除了在美国市场销售的将近50万辆汽车外，是否在德国及欧洲市场销售的汽车上也安装了能够自动规避尾气排放检测的软件。

德国政界对这一事件的后果颇感担忧，并紧急介入要求展开第三方彻查。联邦经济部长加布里尔要求全面检测柴油车的尾气测量值，尽管他认为这是个“糟糕的意外事件”。出于维护“德国制造”形象的考虑，加布里尔坚信此事件不会给德国汽车行业带来不良后果。然而，联邦环境部和交通部的表态则更为严厉。21日联邦交通部长多布林特在与文德恩会面之后宣布，他要求独立检测机构彻查德国大众在本国市场的所有型号柴油汽车。联邦环境部国务秘书弗拉斯巴特要求所有汽车制造商澄清，是否也“用过或正在使用此种或类似方式操纵其他型号汽车的尾气排放值”。

四、事件影响

（一）大众集团的影响

德国是世界汽车工业的发源地。一直以来，汽车业是德国经济的支柱产业，也是德国最成功的产业之一。就在刚刚落幕的第66届法兰克福国际车展上，德国汽车业“傲娇”一面展露无遗。然而大众“尾气门”事件却让德国汽车行业陷入困境，德国汽车业从曾经的星途变成了囧途。对于德国汽车行业来说，它的信誉受到了严重的创伤，对于大众汽车来说，不仅公司股价、人事、品牌受到影响，信誉的影响更是广泛而长期的。

1.股价方面：随着大众集团柴油乘用车在美国排放造假亊件被曝光，可能面临高达180亿美元的罚款，大众股价在随后两个交易日累计下跌30%之多,优先股和普通股的数百亿欧元市值化为乌有。

2.人事方面：在柴油车尾气作弊事件愈演愈烈之下，德国大众汽车首席执行官文德恩对外宣布辞职。伴随文德恩的离职，大众管理层人事架构也开始进行调整，大众汽车对大众乘用车、奥迪及保时捷研发负责人停职。

3.品牌方面：“尾气门”事件使得大众的诚信和品牌形象大打折扣，大众的“神话”也有可能因此步入拐点。德国与欧洲这起丑闻不仅使大众受损而且损害了德国其它汽车集团的声誉，汽车业是德国最重要的产业之一，因此这一事件也破坏了整个德国工业的形象。“德国制造”这一德国工业品牌的声誉为此蒙尘。大众的尾气检测造假问题正在给作为欧洲最大经济力量的德国的前景投下阴影，此次事件有可能通过影响就业等渠道，进而成复苏缓慢的欧洲经济的新风险。

（二）对德国汽车业及经济的影响

大众在德国汽车业乃至整个德国经济中都占有极其重要的地位。2014年，德国的GDP总量是3.85万亿美元，排名全球第四。而德国的出口占据了GDP的46%，从比例上看，德国仍然是世界最大的贸易国，汽车和汽车配件是德国最成功的出口品，该行业2014年向海外客户出售了价值逾2000亿欧元的产品，占德国总出口的近20%。2014年汽车对德国的经济贡献达到3840亿欧元，同样贡献了20%的工业产值。2014年德国汽车行业研发的花费达到176亿欧元，为德国所有研发费用的三分之一；汽车业研发人员规模93000人。大众是德国最大的汽车制造商，2014年其总营业收入达2020亿欧元，在德国企业中排名第一，同时，汽车业不仅是德国的经济支柱，而且可以影响立法，还制定法律。在大众“尾气门”事件后，如果大众无法“止损”，遭受冲击的不仅是公司自身，德国经济整体无法幸免，因为一直以来，大众都是“德国制造”的形象代言人。大众造假，几乎所有德国的品牌都会受到质疑。这种对德国品牌的多米诺骨牌效应，势必沉重打击雄心勃勃致力于“工业4.0”的德国制造业，是这个全球制造业强国百年以来遇到的最大的信任危机。因此当务之急要尽快减少大众和德国出口经济损失。

（三）对中国汽车业的影响

大众中国日前承认可能存在部分进口车辆也搭载了作弊软件，1946辆进口途观正在接受调查。一桩接着一桩的产品质量缺陷风波，几乎让中国消费者对大众汽车的信任降至冰点。由于大众”尾气门”事件在全球引发的对柴油车环保的信任危机，中国政府全力推进的新能源车的发展将会在柴油车的竞争中获得更多关注。在全球一体化、中德电动车联盟大环境下，中国新能源车的发展，受欧洲市场的变化而引发正向刺激。无论如何大众“尾气门”所引发的震荡，对中国有利而无一害。

（四）对美国汽车业的影响

一直以来在全球其他市场开疆辟土有望打败丰田坐上车坛霸主位置的大众汽车，在北美市场向来是“不受待见”的。这一点从大众全球销量的分布上就不难看出。2014年，大众汽车全球销量超过610万辆，而美国市场的销量仅为37万辆。目前大众汽车在美国市场仅占1.9%的份额，远远不及丰田12.3%的份额，甚至不及现代起亚4.4%的份额。大众在美国消费者偏好的跨界车和节能小车两个领域缺乏建树，因此“清洁柴油车”计划一度被视为大众在美国市场的核心战略。柴油车在其美国市场新车销量中占比很高，大众甚至在这一市场上对其柴油车的清洁环保做过大量的宣传。经此一劫，恐怕今后大众在北美市场会更加的边缘化。更何况，美国的环保法严，加州的环保法更严，这应该是世人皆知的常识。所以大众汽车这次在美国的遭遇，更多的是咎由自取。

（五）对全球汽车市场的影响

受大众“尾气门”事件影响，全球汽车业陷入动荡之中，欧洲与美国汽车制造商的股价纷纷下跌。此次大众尾气事件给整个汽车行业发展带来了变局。从全球行业来看，日系企业以汽车轻量化、混合动力为主，并推行燃料电池的发展；德系车以清洁柴油技术发展为主，欧美系近年来以特斯拉为代表的企业在纯电动领域寻求突破；国内目前以政府政策推动插电式混动以及纯电动发展为主。大众柴油“尾气门”事件使得整个行业发展格局未来将发生重要变化。大众以及其他车企柴油车在全球遭遇前所未有的信任危机，反而给了新能源车的发展带来了机会。由于柴油供应量不足、油品差、以及中国消费习惯等因素，导致柴油车在中国难以推广，在中国，柴油车的保有量仅为1%左右。但此次事件或许将刺激国内政府和自主车企进一步坚定发展新能源汽车的决心。

五、大众事件的损失及“殉葬人”

大众承认造假后，该集团股价应声暴跌，大众股价两天内跌掉31%市值，蒸发2350亿美元。在美国境内，美国政府开出每辆3.75万美元，共约180亿美元的巨额罚单，并勒令大众汽车立即召回50万车辆。美国监管部门告知大众，如果能给出“充分解释”，并确保2016年款大众汽车没有类似问题，美国将不允许2016年款大众汽车上市。同时，作为大众集团的CE0，文德恩在大众“尾气门”事件后，提出辞职。但是，事件过去之后，我们仔细想想，这一切的责任真的应该由他来买单吗？尽管在2015年11月10日，德国媒体公布：部分大众汽车的工程师已经承认操纵二氧化碳排放数据，是因为大众汽车前任首席执行官文德恩所设定的汽车二氧化碳排放目标难以达成。而大众在文德恩的治理下，已经形成了一种“恐慌文化”，一种独裁主义氛围，部分工程师为了完成将大众汽车碳排放量降低30%的任务，篡改了轮胎压力，并在柴油中添加了汽车润滑油，这样可以减少能源的耗用才导致了“尾气门”事件的发生。那么，文德恩的辞职又能挽回什么呢？损失还是企业的品牌信誉，我们不得而知。

六、大众事件留给我们的思考

汽车产业，作为整个国家工业的一个极为重要的领域，整个产业链从上到下涉及钢材、化工、玻璃、橡胶、石油、金融等诸多行业。可以说，一个工业强国的背后必然需要一个强大的汽车产业作为支撑。美国，被人们誉为“车轮上的国家”，在2008年金融危机之前一直位居世界汽车大国之首。而在金融危机之后，随着通用、福特、克莱斯勒三大汽车集团的衰退，美国在汽车工业上相继被丰田、大众赶超。

面对今天大众在美国的“检测门”，再回想2009年丰田在美国的“脚踏门”，以及去年现代起亚在美国的“虚标油耗门”，这一切似乎都不是偶然。

回看当年丰田的“脚踏门”事件,会发现政治因素在其中起了很大的推动作用，该事件发展到后来甚至一度牵扯出了美国的多起政治行贿丑闻。从2009年年初开始爆发的丰田“召回门”事件，前后持续了近两年时间，不仅重创了丰田汽车的销售和盈利，也让丰田汽车的品质遭遇前所未有的信任危机。这一件件的前车之鉴就在眼前，大众集团为何没有引以为鉴，反而要重蹈覆辙呢，是上级任务的艰巨还是利益的驱使，又或是一时的糊涂，这一切的原因只有大众人才知道。

七、结语

大众事件虽然已经过去，但等待着大众集团的将是无歇止的诉讼和赔偿。从大众集团的高管角度来说，也许他们现在很后悔自己当初的运营模式；从德国政府的角度来说，他们应该为这样一个优秀的支柱企业感到惋惜，从曾经的耀眼星途走向了企业的囧途。虽然不会导致大众汽车从德国连根拔起，但必定会给大众带来致命一击，从此留下污点；从企业管理学者角度来说，诚信是企业立足之本，一切经营活动都是建立在诚信的基础之上。而对于大众集团来说，企业的管理层要知道企业的目标，要与利益相关者进行沟通，塑造良好的企业经理层人格，正确处理企业的长远利益和眼前利益，这样才能做好企业的“好管家”。

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[5]大众汽车作弊让德国制造蒙羞[J].IT时代周刊,2015,（10）:15.

[6]彭斐.大众“尾气门”引发蝴蝶效应[J].汽车与配件,2015，（41）:6.

[7]林翰，刘海建.大众“尾气门”对中国企业的警示[N].新华日报, 2015-10-16014.

徐小敏，女，安徽安庆人，西安石油大学在读硕士研究生、会计硕士（MPAcc）。

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1008-4428（2016）09-79-04