高速公路标准化建设的重要性和保障措施

施勇飞

摘 要：随着我国对高速公路投资日益加大，近年来高速公路事业得到飞速发展，以此同时亦要求高速公路建设不断发展创新，跟上时代步伐以便发展出适合自身发展的模式，为社会经济发展提供坚实的后盾。高速公路标准化建设是高速公路发展的基础和必然，而收费站的建设则是这基础中的基础，因此如何建设好高速公路收费站使得高速公路收费站实现标准化建设，是充分、合理、科学利用高速公路投资促使高速公路科学发展的重要课题。据此，介绍了高速公路收费站标准化建设的重要性和保障措施，并提出高速公路收费站标准化建设的途径和要求。

关键词：高速公路；收费；建设

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.043

近年来，我国高速公路发展速度日新月异，大幅提升我国公路运输业的发展势头。飞速发展的势头不仅说明了高速公路事业具有强大的生命力，也给高速公路收费站标准化建设带来了新的挑战，高速公路企业应不断加强高速公路建设的研究，与时俱进。

1 高速公路收费站标准化建设的必然性

1.1 高速公路收费站标准化建设是高速公路科学管理的必然需求

随着社会经济大发展，高速公路管理也进入科学发展、提质增效的新轨道，其中标准化、精细化是科学管理的显著特征，作为高速公路管理的重要体现——高速公路收费站，它的标准化建设便自然而然的成为高速公路科学管理的必然需求。标准化建设在机构设置上要求精简、统一，以往收费站则包括了、业务、办公、后勤、稽查等多个部门，不符合科学管理的要求，迫切需要合并精简机构，明确工作标准等；标准化建设在人员编制上要求一岗多能、高效有序，以往收费站则包括了收费员、监控员、收款员、结算员、站务员、站长、后勤人员、安保人员等多个岗位，不符合科学管理的要求，迫切需要明确岗位职能、提高效能等；标准化建设在业务工作上要求规范高效、开拓创新，以往收费站则缺乏统一规范的要求和评价考核激励措施，不符合科学管理的要求，迫切需要建立完善规章制度、考核激励措施、操作流程图等。

1.2 高速公路收费站标准化建设是交通窗口服务规范化的必然需求

高速公路收费站是整个交通行业的重要的“服务窗口”，其窗口服务要求从最基础的优质服务、优美环境、优良秩序以及工作程序化、服务规范化、管理科学化、分配合理化、行动军事化到现在提倡最新的“以人为本，温馨服务”“快速反应，便捷出行”等等无不是交通行业对高速公路收费站作为服务窗口的重要要求。这些要求的共同特征便是统一标准，无不要求从基础设施做起，从人员素质抓起，而收费站标准化建设正是统一基础设施设置，提高员工文明程度，进而提高服务规范化的重要途径，可见高速公路收费站标准化建设是交通窗口服务规范化的必然需求。

2 高速公路收费站标准化建设的基本要求

2.1 “硬件”要求

收费站“硬件”包括人员和设施设备。人员包括收费岗位（收费班长、收费员）、监控岗位（监控班长、监控员）、管理岗位（收费站站长、站务员、稽查员）、后勤保障岗位（清洁工、水电工、食堂工作人员）等，必须按照各岗位要求统一人数；设施设备包括收费站办公楼、生活楼、监控机房、配电房、消防设施、食堂、娱乐活动区等，必须按照统一标准进行设置。

2.2 “软件”要求

收费站“软件”包括规章制度和管理流程。没有规矩不成方圆，完善的规章制度是企业健康科学发展的重要保障。完善的规章制度是企业的生存基础，是员工的行为守则，因此科学合理的制定各项规章制度便是收费站标准化建设的重中之重，规章制度的制定可以与时俱进，但不可随意更改。如果说规章制度是规矩，那管理流程便是方法，完成任一项工作都需要有对应的方法，否则仅靠人想当然的去做，则容易错漏百出，效能低下，不符合科学发展的要求。管理流程的建立应注重科学、高效、有序，同时避免冲突，才算得上是有效的管理流程。

3 高速公路收费站标准化建设的重要途径

3.1 实行集中化监控加双重管理，是高速公路收费站标准化建设的基本途径

所谓的集中化监控就是充分利用摄像头、录音、电话、对讲机等远程监控设备把原有的收费站一站一个监控室统一为一个路段或者一个区域一个监控室，这个集中的监控室负责调度、监督、指导本路段或者区域内所有收费站的收费工作，既承担这业务监督指导的任务也承担着信息的上传下达、对外发布等重要职责。同时，集中化监控与各收费站实现相互监督、补充的双重管理模式，这样既充分利用了人力资源，节约了设备，大量节省了成本开支，又大大提高了工作效率对各收费站全面监督，能科学合理调配路段内各项资源。

3.2 实行信息化管理加激励员工，是高速公路收费站标准化建设的核心途径

在社会飞速发展的今天早已证明科技是第一生产力，科技高效率的征收工作必须以高科技的收费管理软件系统为基础。由于行业特点，高速公路收费管理必须实现高度信息化，从最初无人监督的手工撕票到现在收费路网平台、清分中心、ETC不停车收费、支付宝支付等种种方式方法可以看出，高度信息化大大提高了收费工作效率。再好的管理系统也需要人操作，因此在提高管理科技含量的同时，调动员工的工作积极性便尤为重要。那么如何调动员工的工作积极性？作者认为：第一，建立差异化绩效考核制度，设定考核指标和阶段性重要工作任务，根据周期内的完成情况得出考核成绩，以考核成绩决定个人的收入待遇等，以实现差异化收入。第二，制定各种激励措施，根据工作重点不同为员工设立工作的激励措施，可以是精神鼓励也可以是物质奖励，阶段性的奖励和常态化的奖励并存，以利于员工自我潜力的挖掘。

4 高速公路收费站标准化建设的重要保障

4.1 深入有效的思想政治工作是高速公路收费站标准化建设的重要保障

深入有效的高速公路思想政治工作是高速公路收费站发展的坚实基础，起到统一员工思想、鼓励工作、积极向上的重要作用，重要的方法包括使关怀、信任、鞭策等。加强思想政治工作的途径有：（1）科学定位工作的基点，树立思想政治工作的新观念；（2）坚持与时俱进，塑造企业思想政治工作者的新形象；（3）拓展工作理念，不断创新和发展企业思想政治工作。

4.2 积极向上的企业文化宣传是高速公路收费站标准化建设的重要保障

高速公路企业文化是企业发展的精神和动力来源，也是企业管理的核心部分。企业文化作为企业发展的重要动力和企业运作的重要环节，对企业未来的发展至关重要。高速公路企业文化是集流动性文化、环境文化、服务文化、社会公益文化于一体，以人为中心，它是企业物质财富和精神财富的总和。

高速公路企业文化具有鲜明的行业特色。高速公路企业不仅要追求经济利益，还应担负创造社会效益和价值的重任。高速公路企业文化在企业经营管理中具有重要的作用和意义，它是对企业内部来讲它是一种协调与控制的手段，不断促使企业的稳定、可持续发展；企业文化可谓是企业社会文明形象的标志和晴雨表。企业文化建设不仅可以强化社会物质和精神文明建设和发展，提升企业思想政治教育的效果，增强企业内部凝聚力和核心竞争力，又能塑造企业良好的社会形象。强化企业文化建设的措施和方法：（1）积极营造氛围，全员参与；（2）科学、系统地培养员工企业文化，并加强对员工的思想道德教育工作；（3）以人为本，科学、客观的弘扬企业精神。

参考文献

[1]白宗勤.浅谈高速公路收费站标准化建设[ ].发展，2008，（9）.

[2]刘占民.高速公路收费站标准化建设[ ].交通世界（运输车辆），2012，（Z1）.

[3]广西交通投资集团有限公司励精图治乘势而上打造一流企业[ ].西部交通科技，2010，（01）.