企业信访工作的新思维与新理念

尚震宇

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 信访工作是处理企业内部矛盾的一种关键途径，是巩固国有企业生产关系和内在结构的重要方式，对维持企业发展活力起到很好的促进作用。现阶段的企业发展环境与原来相比已经有很大的不同，想要依靠原有的模式来对待信访工作会出现不可避免的不协调，所以要在企业信访工作中注入新活力，采用新理念来指导工作进行。本文就这点对企业信访工作的认知上进行一些想法的阐述，以期望对国有企业的稳定发展提供一些参考。

关键词 国有企业 信访工作 创新理念

随着我国经济的快速发展，社会形态不断完善，许多新的社会问题不断地发生，维护好社会稳定、保障好人民权益才能给予国家在向和谐社会发展 的道路上有充足的动力。我党一向以人民的利益为重，将人民的意见作为党工作的重要参考，为了更方便地将人民的意见传达给政府部门，特意为我国人民开设了“信访”渠道。

“信访”在很多地方也被叫做“上访”，是社会团体或者个人来表达自身想法和诉求的一种活动形式，主要对象是政府相关职能部门，主要途径有通信、面诉等。信访工作的开展是由我国现阶段的社会发展所决定的，它可以通过人民的口来讲述人民自己的事情，给大众一个向党和政府直接表达诉求的一个途径，是一种能够有效发挥人民监督作用、集中人民智慧、为人民办事的绿色通道。

依据我国基层人民所组成的团体的不同，党和政府设置了不同类型的信访机构。作为我国经济发展的中坚力量，企业的信访工作也必须与时俱进地进行改革。企业的成立为我国解决国民就业问题做出了巨大贡献，同时其也是我国人民的典型社会团体组织，所以加强企业信访工作的建设对于我国社会和谐稳定有重要意义。而企业信访工作的建设必须统筹各方利益、根据经济环境的变化及时调整思维，用新的理念来指导工作的顺利进行。

一、国有企业信访工作重要意义

（一）企业稳定发展的前提

国有企业信访工作即国有企业工作人员以书信、上访的形式向国有企业管理人员表达个人或集体的意愿、要求。一个拥有健全的，并能良好执行信访制度的国有企业能够最大限度的了解企业工作人员的工作状况（工作状态、工作环境、同事关系），生活状况（家庭困难等），对企业的意见建议等，便于企业管理人员了解员工需求并为进一步采取改进措施或颁布新条例提供信息。信访制度健全的企业能够及时的趋利避害，解决工作人员的困扰，不仅在管理上会更加顺畅，工作人员的工作积极性也会提高，企业将更有凝聚力。

（二）企业管理的重要组成

信访工作是企业管理的重要组成部分。企业管理是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能的总称，而信访工作能够为企业管理者提供必要的有助于企业管理的信息，既能很好地解决员工诉求，增强员工工作积极性，又能够通过不断解决员工与企业，员工之间的矛盾不断推动企业管理水平的提高，因此，完善国有企业信访工作显得尤为重要。

（三）维护员工权利的途径

信访工作的中心就是处理好员工与企业之间的利益纠纷，保障员工应有的权利，使得其工作获得更多的保障。如今，随着法制的不断普及，员工也基本都具备简单的法律知识，企业建设完善的信访制度，有利于实现民主、平等，有利于企业保障员工权利。

二、信访工作的新思维

（一）发挥监督的功能

信访是保证民众充分表达意愿的一种途径，而人民大众是企业发展、政府工作和社会变化最直接的观察者和受影响者，其言论也是对与现状发展的最直接反映

（二）引导民主的功能

信访应能够承担起引导民主的功能。在企业中主要表现为企业员工通过写信或上访等监督、约束、激发行为，推动企业从民主公平的角度解决问题，此外企业开展信访工作，也是为了更好的利用民主，开展民主，引导民主来管理企业。因此，信访承担起引导民主的功能利于实现企业与员工双赢。

三、加强企业信访工作的新理念

现阶段的企业环境与原来相比已经有很大的不同，员工的价值追求发生了一定的变化，想要依靠原有的模式来进行信访工作会有一些不适用，必须采用一些新的理念来指导工作的进行。

（一）强调领导机制作用

企业领导是企业信访工作的主要受理对象，是企业员工进行信访的第一接触者，更是员工层和政府层接触的纽带。所以必须完善信访工作的领导机制，要让企业领导的作用落到实处，能够真真正正地能够解决员工问题，能够确确实实地代表员工向政府体现员工的价值诉求。领导机制的缺陷容易导致员工与企业的矛盾激化，让事态的处理变得更加复杂。所以，要处理好企业信访工作，必须要重视领导机制所发挥的作用。企业领导要正视自身拥有员工问题的第一受理者和企业员工的最高代表这两种身份，能够及时在这两种身份之间进行及时转换，既能够为员工处理问题，又能够为员工出头，既保障员工利益，又代表员工利益。

（二）重视基层代表选取

虽然企业信访工作的主体是员工全体，但是让每一个人都进行上访是不现实的，也是不可靠的，所以要从这些人之中选择合适的人来代表全体进行诉求。这样做让员工内部进行价值诉求的统一，有利于更快、更有效地进行企业信访工作，对企业稳定有着良好的促进作用。

一般情况下，企业领导是代表人选的第一人选，既有工作资历，又有职位优势。可是企业领导并不能将所有的问题都了解透彻，对所有员工的诉求都进行分析思考，所以从基层员工中选择合适人选作为代表就是一种很好的方式。一方面员工本身对于岗位职责有较深的了解，对于身边员工的利益需求有着较多的共鸣，能够更加深入地表明自身团体的价值诉求；另一方面从员工自身团体中选择代表更能符合其需求，事关自身利益更加尽心尽责，能够得到员工们的信赖，让员工们放心。

重视基层代表选取还应该合理协调不同部门间的代表产生。企业参与信访工作的人员数量是有限的，有时候可能多个部门需要共同推举一人作为代表，这个时候企业必须组织合理的方式来帮助进行选举。使得基层代表的言行能够切实代表员工的心声、维护同事的合理要求，让不同的问题和矛盾能够在企业领导甚至是政府机关面前充分展现。

（三）突出法律制度作用

在企业的改革时期，最容易出现大量的信访问题，增加企业的处理难度。企业信访工作的根本目的就是要解决员工与企业的利益纠纷、维护员工的合法权益，让受到国家法律和企业制度保护的员工利益得到切实的保护和有效的执行。所以，在新时期执行企业信访工作，必须要突出国家法律和企业制度的作用，用有效的规范手段同时约束员工和企业，保证两者都能够运用合理的方式来进行信访工作。

企业信访工作存在许多不合理的地方，比如负责人相互推卸责任，使得问题得不到解决；信访人采取游行、聚众闹事等不合理的方式来表达意愿。所以，必须要用法律和制度规范信访工作。首先，要在企业中宣传相关的信访制度和国家的政策，要在思想认识上建立企业整体的“依法办事”意识，对于每一位领导应当责任到人，要严格避免相互推诿的现象发生；对于员工要采取合法的方式来表达意愿，避免发生过激行为的出现。其次，管理上应当从行政手段向法律手段转变。对于员工反映的问题企业既不能够采用强硬的态度来进行打压，也不应该一味地用物质奖励来缓和内部的经济矛盾，而是应该以行政和经济手段来配合法律手段。突出法律和企业制度的作用有利于规范弱化双方的矛盾冲突，避免出现相关责任人不负责的情况发生，让信访工作处理起来更加顺利。

四、结语

将信访工作放到企业发展的关键位置，依据国家法律和企业制度保证其框架的构建，充分发挥企业领导的关键作用，让基层员工看到信访工作切实可靠地进行，真真正正维护好企业员工的权益。

参考文献：

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[2] 彭鸿.国有企业信访工作完善措施分析[J].华北电力大学学报（社会科学版），2015（6）.

[3] 张晖.新形势下国有企业信访工作的创新模式研究[J].东方企业文化，2013（22）.